ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 27 июня 2014 года N 144-рп


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 09.04.2013 N 75-РП "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ"

В целях уточнения основных количественных и качественных характеристик системы образования Ивановской области:

Внести в распоряжение Правительства Ивановской области от 09.04.2013 N 75-рп "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования" следующие изменения:

1. В преамбуле распоряжения слова "плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 N 2620-р" заменить словами "плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 722-р".

2. Пункт 4 распоряжения изложить в следующей редакции:

"4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на вице-Губернатора Ивановской области Фомина А.Г. и заместителя Председателя Правительства Ивановской области Эрмиш И.Г.".

3. Приложение к распоряжению изложить в новой редакции (прилагается).

Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Ивановской области
А.Г.ФОМИН

     




Приложение
к распоряжению
Правительства
Ивановской области
от 27.06.2014 N 144-рп

Приложение
к распоряжению
Правительства
Ивановской области
от 09.04.2013 N 75-рп

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ"


 I. Изменения в дошкольном образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту


 1. Основные направления


Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает:

создание дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;

обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения;

создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования;

обеспечение доступности дошкольного образования в соответствии с федеральным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья.

Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования предусматривает:

внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;

кадровое обеспечение системы дошкольного образования;

разработку и внедрение системы оценки качества дошкольного образования;

проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт.

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р) предусматривает:

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками дошкольных образовательных организаций;

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями дошкольных образовательных организаций в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя дошкольной образовательной организации;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.


2. Ожидаемые результаты


Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 1 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.

Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:

обновление образовательных программ дошкольного образования с учетом требований федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;

введение оценки деятельности дошкольных образовательных организаций на основе показателей эффективности их деятельности.

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании.


3. Основные количественные характеристики системы дошкольного образования

Единица измерения

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Основные количественные характеристики системы дошкольного образования

1.

Численность детей в возрасте 1 - 7 лет

человек

59353

60561

62780

63865

64876

65743

66602

2.

Охват детей образовательными программами дошкольного образования <*>

%

83,5

85,1

85,5

86,0

86,5

87,0

88,0

3.

Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций

тыс. человек

46,299

48,105

49,798

51,066

51,466

51,866

52,266

4.

Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования

%

99,3

99,7

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

5.

Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования

%

-

4,5

30,0

50,0

60,0

80,0

100,0

6.

Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - всего, в том числе:

тыс. мест

1531

1806

1693

1268

400

400

400

6.1.

количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100-процентной доступности дошкольного образования:

в том числе высокозатратные места (строительство и пристрои)

-

315

1000

830

400

400

400

6.2.

за счет развития негосударственного сектора

20

108

15

20

-

-

-

6.3.

иные формы создания мест

1511

1383

678

418

-

-

-

7.

Среднесписочная численность работников дошкольных образовательных организаций: всего,

тыс. человек

9,935

10,310

10,306

10,292

10,286

10,310

10,301

в том числе педагогические работники

4,570

4,710

4,835

4,920

4,925

4,921

4,931

8.

Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория

%

53,0

53,6

54,0

55,0

56,0

57,0

58,0

9.

Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций

%

54,3

54,3

53,1

52,2

52,2

52,2

52,1

10.

Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций в расчете на 1 педагогического работника

человек

10,1

10,20

10,30

10,38

10,45

10,54

10,60

     ________________

<*> Охват детей образовательными программами дошкольного образования с учетом вариативных форм.


 4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

Ответственные исполнители

Сроки реализации

Показатели

Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации

1.

Внесение изменений в постановление Правительства Ивановской области от 19.09.2008 N 243-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы Ивановской области "Развитие образования Ивановской области на 2009 - 2015 годы" в части софинансирования расходов на реализацию мероприятий по развитию дошкольного образования

Департамент образования Ивановской области

2013 год

Субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий по развитию дошкольного образования

2.

Заключение Соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Ивановской области на предоставление субсидий на реализацию мероприятий, направленных на ликвидацию очередности детей в дошкольные образовательные организации

Департамент образования Ивановской области

2013 год

Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования, составит 99,7%

3.

Предоставление информации в Министерство образования и науки Российской Федерации о реализации мероприятий по развитию дошкольного образования в соответствии с Соглашением, заключенным между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Ивановской области, на предоставление субсидий на реализацию мероприятий, направленных на ликвидацию очередности детей в дошкольные образовательные организации

Департамент образования Ивановской области

2013 - 2018 годы

Проведение ежеквартальных мониторингов реализации мероприятий, направленных на ликвидацию очередности детей в дошкольные образовательные организации

4.

Внесение изменений в "дорожные карты" муниципальных систем дошкольного образования

органы местного самоуправления

2014 год

Обеспечение доступности дошкольного образования - 100%;

кадровое обеспечение системы дошкольного образования - 100,0%;

введение эффективного контракта в дошкольном образовании - 100,0%

5.

Мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления

Департамент образования Ивановской области, органы местного самоуправления

2014 - 2018 годы

Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования

6.

Разработка проекта закона Ивановской области "Об утверждении финансовых нормативов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования"

Департамент образования Ивановской области

2013 год

Принятие Закона Ивановской области "Об утверждении финансовых нормативов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования"

Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования

1.

Внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования

Департамент образования Ивановской области, органы местного самоуправления, руководители и педагогические работники дошкольных образовательных организаций

2014 - 2018 годы

Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования

2.

Разработка основной образовательной программы в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования (при условии его принятия)

автономное учреждение "Институт развития образования Ивановской области", руководители дошкольных образовательных организаций

2013 год

3.

Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала

органы местного самоуправления, руководители дошкольных образовательных организаций, Департамент образования Ивановской области

2014 - 2018 годы

Отношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании Ивановской области

4.

Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений

органы местного самоуправления, руководители дошкольных образовательных организаций, Департамент образования Ивановской области

2014 - 2018 годы

Число воспитанников в расчете на 1 педагогического работника

5.

Разработка программ повышения квалификации и переподготовки педагогических работников и руководящих работников дошкольных образовательных организаций

Департамент образования Ивановской области, автономное учреждение "Институт развития образования Ивановской области"

2013 - 2018 годы

Количество программ повышения квалификации (далее - программы):

в 2013 г. - 1 программа,

в 2014 г. - 2 программы,

в 2015 г. - 3 программы,

в 2016 г. - 4 программы,

в 2017 г. - 5 программ,

в 2018 г. - 6 программ

6.

Разработка персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования с доведением средств по нормативу на повышение квалификации до дошкольных образовательных организаций

Департамент образования Ивановской области, автономное учреждение "Институт развития образования Ивановской области"

2013 - 2018 годы

Доля педагогических работников дошкольного образования, обучающихся по персонифицированной модели повышения квалификации:

2013 г. - 5,0%,

2014 г. - 15,0%,

2015 г. - 20,0%,

2016 г. - 40,0%,

2017 г. - 45,0%,

2018 г. - 60,0%

7.

Подготовка, повышение квалификации и переподготовка педагогических работников дошкольного образования по новому федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования

Департамент образования Ивановской области, автономное учреждение "Институт развития образования Ивановской области"

2013 - 2018 годы

100% работников дошкольного образования, прошедших обучение по внедрению нового федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования:

2013 г. - 0%,

2014 г. - 15,0%,

2015 г. - 30,0%,

2016 г. - 60,0%,

2017 г. - 80,0%,

2018 г. - 100,0%

8.

Разработка методических рекомендаций и инструментария для оценки качества образовательных условий в дошкольных образовательных организациях, направленных на развитие способностей детей дошкольного возраста (при условии направления методических рекомендаций из Министерства образования и науки Российской Федерации)

Департамент образования Ивановской области, автономное учреждение "Институт развития образования Ивановской области", органы местного самоуправления, руководители дошкольных образовательных организаций

2018 год

В 100,0% муниципальных дошкольных образовательных организаций внедрена система оценки качества деятельности дошкольных образовательных организаций

9.

Проведение социологических и психолого-педагогических исследований в области дошкольного образования, направленных на выявление факторов, влияющих на качество дошкольного образования, а также ожиданий родителей и образовательного сообщества относительно качества дошкольного образования

Департамент образования Ивановской области, автономное учреждение "Институт развития образования Ивановской области"

2013 год

10,0% родителей, участвующих в опросе

10.

Разработка показателей эффективности деятельности руководителей и основных категорий работников дошкольных образовательных организаций

органы местного самоуправления, руководители дошкольных образовательных организаций

2013 год

Внесение изменений в локальные нормативные акты дошкольных образовательных организаций, регламентация системы оплаты труда

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании

1.

Разработка требований к условиям трудовой деятельности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, направленных на достижение показателей качества дошкольного образования и проведение мероприятий по введению эффективного контракта

органы местного самоуправления, руководители дошкольных образовательных организаций

2013 - 2014 годы

Внедрение системы оплаты труда на основе эффективного контракта в 100,0% дошкольных образовательных организаций

2.

Совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт

Департамент образования Ивановской области, органы местного самоуправления, руководители дошкольных образовательных организаций

2014 - 2018 годы

Отношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании региона

3.

Проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим переводом их на эффективный контракт

Департамент образования Ивановской области, органы местного самоуправления, руководители дошкольных образовательных организаций

2014 - 2018 годы

Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, получивших в установленном порядке первую или высшую квалификационную категорию, - 58%

4.

Внедрение эффективного контракта в дошкольном образовании, в том числе

Департамент образования Ивановской области, органы местного самоуправления, руководители дошкольных образовательных организаций

2015 год

Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании Ивановской области

5.

Апробация моделей эффективного контракта в дошкольном образовании

Департамент образования Ивановской области, органы местного самоуправления, руководители дошкольных образовательных организаций

2013 - 2014 годы

Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании Ивановской области

6.

Направление в муниципальные органы управления образованием рекомендаций по внедрению эффективного контракта в дошкольном образовании

Департамент образования Ивановской области, органы местного самоуправления, руководители дошкольных образовательных организаций

2013 год

Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании Ивановской области

7.

Апробация методических рекомендаций по стимулированию руководителей дошкольных образовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя дошкольной образовательной организации

Департамент образования Ивановской области, органы местного самоуправления, руководители дошкольных образовательных организаций

2015 - 2018 годы

Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании Ивановской области

8.

Введение обновленных требований к руководителям и педагогическим работникам дошкольного образования (профессиональных стандартов, квалификационных характеристик и т.д.)

Департамент образования Ивановской области, органы местного самоуправления, руководители дошкольных образовательных организаций

2015 - 2018 годы

Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании Ивановской области

9.

Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций в соответствии с типовой формой договора

Департамент образования Ивановской области, органы местного самоуправления, руководители дошкольных образовательных организаций

2013 - 2018 годы

Заключение трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций в соответствии с типовой формой договора

10.

Мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования

Департамент образования Ивановской области, органы местного самоуправления, руководители дошкольных образовательных организаций

2015 - 2018 годы

Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании Ивановской области

11.

Поэтапное повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций

Департамент образования Ивановской области

2013 - 2018 годы

2013 г. - 92,9%,

2014 г. - 100,0%,

2015 г. - 100,0%,

2016 г. - 100,0%,

2017 г. - 100,0%,

2018 г. - 100,0%

от средней заработной платы в сфере общего образования Ивановской области

12.

Проведение разъяснительной работы по вопросам реализации "дорожных карт" (совещания, семинары, встречи, собрания) с участием профсоюзных организаций, общественных объединений с сотрудниками дошкольных образовательных организаций и организация мероприятий, обеспечивающих взаимодействие со средствами массовой информации по введению эффективного контракта

Департамент образования Ивановской области, органы местного самоуправления, руководители дошкольных образовательных организаций

2013 - 2018 годы

Повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставления образовательных услуг

Внедрение системы нормирования труда в дошкольных образовательных организациях

Внедрение в дошкольных образовательных организациях систем нормирования труда, направленных на создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных и трудовых процессов, улучшения организации труда и повышения эффективности и качества реализации образовательных программ

Департамент образования Ивановской области, органы местного самоуправления, руководители дошкольных образовательных организаций

2015 - 2018 годы

Доля дошкольных образовательных организаций, в которых внедрена система нормирования труда:

2015 г. - 40%,

2016 г. - 60%,

2017 г. - 80%,

2018 г. - 100%

Проведение независимой оценки качества работы дошкольных образовательных организаций

Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы дошкольных образовательных организаций

Департамент образования Ивановской области, общественный совет при Департаменте образования Ивановской области

2014 - 2018 годы

Доля дошкольных образовательных организаций, охваченных независимой оценкой качества работы:

2014 г. - 40%,

2015 г. - 60%,

2016 г. - 80%,

2017 г. - 100%,

2018 г. - 100%

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»