Существенным элементом повышения эффективности управления государственными финансами является политика в области формирования и администрирования доходов бюджета.
В связи с этим необходимо повысить качество планирования налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, формализовав процесс формирования доходной части областного бюджета. Индикатор - исполнение областного бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню. Указанный показатель учитывается Министерством финансов Российской Федерации при оценке качества управления региональными финансами.
В Ивановской области проводится оценка эффективности предоставления налоговых льгот. Однако комплексная система подготовки, реализации и оценки решений по изменению регионального налогового законодательства не сформирована, что делает невозможным учет применения налоговых инструментов в государственных программах, обязательность которого предусмотрена Программой повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 2593-р. При подготовке законопроектов о введении новых налоговых льгот или снижении налоговых ставок не определяются цели, задачи, которые достигаются применением налоговых преференций. При оценке эффективности налоговых льгот не оценивается степень достижения целей и задач, для решения которых налоговые льготы (преференции) были установлены, не определены критерии такой оценки.
В связи с этим необходимо совершенствовать порядок оценки эффективности налоговых льгот (иных налоговых преференций) в направлении оценки достижения целей и задач, для решения которых налоговые льготы (преференции) были установлены. Актуализация методики оценки эффективности налоговых льгот и иных налоговых инструментов и наработка практики ее применения в дальнейшем позволит рассматривать налоговые льготы в качестве "налоговых расходов" на реализацию задач и мероприятий государственных программ Ивановской области.