На сегодняшний день одним из главных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны является создание условий для улучшения качества жизни граждан Российской Федерации, в том числе за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма, а также обеспечения качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг.
Туризм играет важную роль в решении социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости и повышение благосостояния населения. В настоящее время туризм является одним из важных направлений, влияющих на рост экономики, в том числе на развитие таких сфер экономической деятельности как услуги туристских компаний, коллективные средства размещения, транспорт, связь, торговля, производство сувенирной и иной продукции, питание, сельское хозяйство, строительство и другие отрасли, тем самым выступая катализатором социально-экономического развития.
Под Стратегией развития туризма в Тверской области (далее - Стратегия) понимается взаимосвязанная по задачам, срокам осуществления и ресурсам совокупность целевых программ, отдельных проектов и мероприятий организационного, правового и экономического характера, обеспечивающая эффективное решение проблемы динамичного и устойчивого развития туризма в регионе.
Основой разработки Стратегии являются:
а) Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденная Приказом Ростуризма от 06.05.2008 N 51;
б) Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";
е) распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 2567-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы";
ж) Закон Тверской области от 26.03.1998 N 4-ОЗ-2 "О туристской деятельности в Тверской области".
Необходимые корректировки Стратегии предполагается осуществлять ежегодно с учетом изменений действительности.
Положения настоящей Стратегии должны стать основой для понимания места и роли сферы туризма в экономике Тверской области, а также для реализации основных задач развития туризма, стоящих перед органами государственной власти.
Сфера туризма носит межотраслевой характер. Помимо услуг по проживанию туризм связан также с транспортным обслуживанием, питанием, индустрией развлечений, культурно-историческим наследием, качеством обслуживания и уровнем сервиса, обеспечением безопасности и т.д. Поэтому сегодня необходимо прежде всего обеспечить комплексный подход к решению проблем, препятствующих развитию туризма, и вовлечение в этот процесс представителей государственных и муниципальных властей, представителей деловых и научных кругов и общества в целом.