Недействующий

 
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 23 октября 2013 года N 95-мпр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ СОВРЕМЕННОЕ КАЧЕСТВО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2019 года на основании Приказа министерства образования Иркутской области от 30.10.2018 N 122-мпр.
____________________________________________________________________

(в редакции Приказов министерства образования Иркутской области от 06.03.2014 N 17-мпр, от 24.03.2014 N 32-мпр, от 30.06.2014 N 74-мпр, от 17.09.2014 N 102/2-мпр, от 22.10.2014 N 110-мпр, от 04.12.2014 N 133-мпр, от 13.02.2015 N 10-мпр, от 26.03.2015 N 22-мпр, от 22.05.2015 N 40-мпр, от 10.06.2015 N 52-мпр, от 24.07.2015 N 63-мпр, от 19.08.2015 N 71-мпр, от 17.09.2015 N 73-мпр, от 16.10.2015 N 85-мпр, от 10.11.2015 N 94-мпр, от 26.11.2015 N 109-мпр, от 07.12.2015 N 115-мпр, от 11.12.2015 N 123-мпр, от 15.02.2016 N 06-мпр, от 21.03.2016 N 26-мпр, от 24.05.2016 N 54-мпр, от 27.06.2016 N 65-мпр, от 26.08.2016 N 95-мпр, от 06.09.2016 N 101-мпр, от 27.09.2016 N 110-мпр, от 11.11.2016 N 126-мпр, от 07.12.2016 N 134-мпр, от 09.12.2016 N 139-мпр, от 28.02.2017 N 13-мпр, от 12.04.2017 N 30-мпр, от 30.05.2017 N 42-мпр, от 04.08.2017 N 57-мпр)


В целях организации предоставления доступного и качественного общего образования в государственных образовательных организациях, в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 16 июля 2013 года N 261-пп "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ Иркутской области", руководствуясь подпунктом 1 пункта 7 Положения о министерстве образования Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года N 391/170-пп, статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу Иркутской области "Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования" на 2014 - 2020 годы (прилагается).

(в ред. Приказов министерства образования Иркутской области от 06.03.2014 N 17-мпр, от 11.11.2016 N 126-мпр)

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте министерства образования Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.38edu.ru).

3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя министра образования Иркутской области Е.А.Осипову.

Министр
В.С.БАСЮК



Утверждена
приказом
министерства образования
Иркутской области
от 23 октября 2013 года
N 95-мпр

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ СОВРЕМЕННОЕ КАЧЕСТВО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

 (в редакции Приказов министерства образования Иркутской области от 06.03.2014 N 17-мпр, от 24.03.2014 N 32-мпр, от 30.06.2014 N 74-мпр, от 17.09.2014 N 102/2-мпр, от 22.10.2014 N 110-мпр, от 04.12.2014 N 133-мпр, от 13.02.2015 N 10-мпр, от 26.03.2015 N 22-мпр, от 22.05.2015 N 40-мпр, от 10.06.2015 N 52-мпр, от 24.07.2015 N 63-мпр, от 19.08.2015 N 71-мпр, от 17.09.2015 N 73-мпр, от 16.10.2015 N 85-мпр, от 10.11.2015 N 94-мпр, от 26.11.2015 N 109-мпр, от 07.12.2015 N 115-мпр, от 11.12.2015 N 123-мпр, от 15.02.2016 N 06-мпр, от 21.03.2016 N 26-мпр, от 24.05.2016 N 54-мпр, от 27.06.2016 N 65-мпр, от 26.08.2016 N 95-мпр, от 06.09.2016 N 101-мпр, от 27.09.2016 N 110-мпр, от 11.11.2016 N 126-мпр, от 07.12.2016 N 134-мпр, от 09.12.2016 N 139-мпр, от 28.02.2017 N 13-мпр, от 12.04.2017 N 30-мпр, от 30.05.2017 N 42-мпр, от 04.08.2017 N 57-мпр)

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ СОВРЕМЕННОЕ КАЧЕСТВО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ" МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Наименование программы

Ведомственная целевая программа "Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования" на 2014 - 2020 годы

(в ред. Приказа министерства образования Иркутской области от 11.11.2016 N 126-мпр)

Дата, номер, наименование правового акта, утвердившего программу

Приказ министерства образования Иркутской области от 23 октября 2013 года N 95-мпр

(в ред. Приказа министерства образования Иркутской области от 30.06.2014 N 74-мпр)

Цель программы

Организация предоставления доступного и качественного общего образования в образовательных организациях, расположенных на территории Иркутской области

(в ред. Приказа министерства образования Иркутской области от 10.11.2015 N 94-мпр)

Целевые показатели программы

1 - 2. Утратили силу с 1 января 2015 года. - Приказ министерства образования Иркутской области от 22.10.2014 N 110-мпр.

3. Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций.

4. Удельный вес детей-инвалидов, получающих образование в дистанционном режиме, в общей численности выявленных детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, в Иркутской области.

5. Утратил силу с 1 января 2015 года. - Приказ министерства образования Иркутской области от 22.10.2014 N 110-мпр.

6. Удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с новым ФГОС, в общей численности обучающихся Иркутской области.

7. Утратил силу с 1 января 2015 года. - Приказ министерства образования Иркутской области от 22.10.2014 N 110-мпр.

(в ред. Приказа министерства образования Иркутской области от 22.10.2014 N 110-мпр)

Сроки реализации программы

2014 - 2020 годы

(в ред. Приказа министерства образования Иркутской области от 11.11.2016 N 126-мпр)

Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий программы планируется осуществлять за счет средств областного и федерального бюджетов.

Общий объем средств, необходимых на реализацию программы, составляет 3 785 344,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 636 258,1 тыс. рублей;

2015 год - 448 758,9 тыс. рублей;

2016 год - 505 433,5 тыс. рублей;

2017 год - 638 693,9 тыс. рублей;

2018 год - 533 976,7 тыс. рублей;

2019 год - 514 676,8 тыс. рублей;

2020 год - 507 546,8 тыс. рублей;

в том числе за счет средств федерального бюджета всего:

58 500,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 50 900,6 тыс. рублей;

2015 год - 3 800,0 тыс. рублей;

2016 год - 3 800,0 тыс. рублей;

в том числе за счет средств областного бюджета всего:

3 726 844,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 585 357,5 тыс. рублей;

2015 год - 444 958,9 тыс. рублей;

2016 год - 501 633,5 тыс. рублей;

2017 год - 638 693,9 тыс. рублей;

2018 год - 533 976,7 тыс. рублей;

2019 год - 514 676,8 тыс. рублей;

2020 год - 507 546,8 тыс. рублей.

(в ред. Приказа министерства образования Иркутской области от 30.05.2017 N 42-мпр)

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

1 - 3. Утратили силу с 1 января 2015 года. - Приказ министерства образования Иркутской области от 22.10.2014 N 110-мпр.

4. Удельный вес детей-инвалидов, получающих образование в дистанционном режиме, в общей численности выявленных детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, в Иркутской области - 85%.

5. Утратил силу с 1 января 2015 года. - Приказ министерства образования Иркутской области от 22.10.2014 N 110-мпр.

6. Удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с новым ФГОС, в общей численности обучающихся Иркутской области - 90%.

7. Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций - 24%

(в ред. Приказа министерства образования Иркутской области от 22.10.2014 N 110-мпр)

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ НА ВЕДОМСТВЕННОМ УРОВНЕ


В целях обеспечения эффективности системы общего образования в 2012 году в Иркутской области были реализованы следующие комплексные мероприятия, подмероприятия и направления деятельности, обеспечивающие выполнение задач национальной образовательной инициативы "Наша новая школа":

I. Комплексное мероприятие: совершенствование кадрового потенциала системы образования.

1. Подмероприятие "Повышение заработной платы учителей".

В 2012 году все общеобразовательные учреждения работали в условиях новой системы оплаты труда (далее - НСОТ). Дополнительный объем средств на повышение заработной платы учителей в 2012 году составил 2088 млн. рублей. В среднем уровень заработной платы педагогов составил 21,9 тыс. рублей, что выше показателя за 2011 год на 37,7%.

2. Подмероприятие "Обеспечение работников образования жильем".

Реализация мероприятия обеспечивалась ДЦП "Ипотечное кредитование молодых учителей Иркутской области на 2012 - 2015 годы". В 2012 году количество претендентов на получение социальной выплаты для улучшения жилищных условий с помощью системы ипотечного кредитования составило 206 человек. Получили социальную выплату на приобретение жилого помещения за счет средств областного бюджета 152 человека.

3. Подмероприятие "Оздоровление педагогических работников".

В 2012 году на оздоровление педагогических работников области направлены средства в размере 6,1 млн. рублей.

4. Подмероприятие "Грантовая поддержка ОУ и педагогов".

На осуществление грантовой поддержки лучших образовательных учреждений и педагогических работников в 2012 году из регионального бюджета выделено 41,5 млн. рублей.

5. Подмероприятие "Модернизация системы повышения квалификации работников образования".

Распоряжением министерства образования Иркутской области от 23 августа 2012 года N 1006-мр "О введении модульно-накопительной системы повышения квалификации педагогических работников" определены сроки запуска новой модели повышения квалификации; реализован 1 этап введения модульно-накопительной системы на территории Иркутской области.

6. На развитие кадрового потенциала работников образовательных учреждений была направлена деятельность федеральной стажировочной площадки Иркутской области (ФСП ОГАОУ ДПО ИРО) по направлению "Распространение на всей территории РФ моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования".

За 2011 - 2012 годы подготовлено 46 консультантов по вопросам развития системы общего образования, 75 тьюторов базовых (опорных) площадок, внедрения ФГОС и ГОУ, 480 стажеров, 101 эксперт. Отработаны механизмы проведения и разработано содержание стажировок. Построена распределенная стажировочная сеть по распространению инновационных моделей образовательных систем: Иркутская область, Алтайский край, Кемеровская область, Забайкальский край, Хабаровский край, Республика Хакасия, Республика Саха (Якутия), Республика Бурятия, Республика Польша, Монголия, г. Санкт-Петербург, г. Москва.

7. В рамках модернизации содержания общего образования Иркутской области и в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта" с 1 сентября 2012 года введены ФГОС начального общего образования в 100% первых (29278 чел.) и вторых классах (30017 чел.) общеобразовательных организаций Иркутской области.

8. Развитие школьной инфраструктуры.

В целях создания современных условий реализации программ общего образования для улучшения материально-технической базы образовательных учреждений за два года было выделено 1666637,6 тыс. рублей. Объем ассигнований на реализацию плана мероприятий по модернизации общего образования Иркутской области был увеличен на федеральном уровне в 2,7 раза, на региональном - в 3,4 раза. В направлении развития школьной инфраструктуры в общеобразовательные учреждения приобретено: учебно-лабораторное оборудование на сумму 199,670 млн. руб.; компьютерное оборудование на сумму 153,84 млн. руб.; оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся на сумму 61,245 млн. руб.; оборудование для школьных столовых на сумму 85,200 млн. руб. В ОУ области поставлены автотранспортные средства для организации подвоза обучающихся на сумму 193,9 млн. рублей. На проведение текущих ремонтных работ направлено 73,7 млн. рублей; введены в эксплуатацию две сельских и одна городская школы.

9. В рамках модернизации базовых школ для создания центров дистанционного обучения, обновления программного обеспечения и приобретения электронных образовательных ресурсов выделены средства в объеме 40 млн. рублей.

10. В рамках реализации комплекса мер по модернизации общего образования в школы области из средств федерального бюджета поставлены учебники для начальных классов, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам нового поколения, а также для 7 - 9-х, 10 - 11 классов на сумму 162041464 рубля.

11. Для поддержки и развития одаренных детей и молодежи министерством образования Иркутской области проведены школьный, муниципальный и региональный этапы всероссийской олимпиады школьников. В региональном этапе участвовало 1390 школьников из 41 муниципального образования области. По результатам регионального этапа олимпиады победителями и призерами стали 334 школьника, что составляет 24% от общего числа участников. На заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников Иркутскую область представляли 67 обучающихся по 17 предметам. 13 из них стали победителями, 12 - призерами. 1 человек участвовал в учебно-тренировочных сборах по математике с последующим участием в международной олимпиаде по математике в г. Мар-дель-Плато и получил золотую медаль. 1 человек принял участие в учебно-тренировочных сборах по географии с последующим участием в международной олимпиаде, где завоевал бронзовую медаль. В общероссийском рейтинге среди регионов Российской Федерации по результатам участия команд в заключительном этапе олимпиады Иркутская область занимает 17-е место.

12. Мероприятие "Создание условий обучения для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов".

Организовано обучение 536 детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий; методическое обеспечение деятельности 483 педагогов, осуществляющих дистанционное обучение детей-инвалидов.


Основные перспективы Иркутской области в направлении развития сферы общего образования на 2013 год


1. Обеспечение достижения школьниками новых образовательных результатов:

- введение федеральных государственных образовательных стандартов в основное общее образование;

- повышение двигательной активности и совершенствование физического развития детей Иркутской области в ОО общего образования;

- создание и реализация программ подготовки и переподготовки современных педагогических и управленческих кадров;

- распространение моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования.

2. Обеспечение равного доступа к качественному образованию:

- разработка и реализация региональных программ поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях;

- развитие практики грантовой поддержки ОО и педагогических работников сферы общего образования.

3. Введение эффективного контракта в общем образовании:

- разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с управляющими и педагогическими работниками организаций общего образования;

- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта в Иркутской области.

Таким образом, на основании анализа текущей деятельности в сфере общего образования Иркутской области и перспектив его развития можно констатировать разноплановую пропедевтическую работу министерства образования, институтов "развития образования" и "повышения квалификации" по повышению эффективности системы общего образования Иркутской области. Деятельность проходила через реализацию ведомственных и долгосрочных целевых программ разной тематической направленности.

Однако эффективность - это базовый показатель деятельности, который для своего повышения требует: системной слаженной работы всех структур, программ, мероприятий; определения четких показателей эффективности на критериальном и индикативном уровне; комплексной дорожной карты мероприятий по повышению эффективности в сфере общего образования Иркутской области.

Сделать это возможно при создании одной интегрированной ведомственной целевой программы по повышению эффективности системы общего образования Иркутской области.

Ведомственная целевая программа "Повышение эффективности образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования" подчинена и встраивается в общую стратегическую цель деятельности министерства образования Иркутской области - "повышение доступности качественного образования, обеспечение его соответствия потребностям социально-экономического развития Иркутской области".

Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ, СРОК РЕАЛИЗАЦИИ


Цель программы: организация предоставления доступного и качественного общего образования в образовательных организациях, расположенных на территории Иркутской области.

(в ред. Приказа министерства образования Иркутской области от 10.11.2015 N 94-мпр)

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»