ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 декабря 2014 года N 549-П


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10.09.2014 N 370-П

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Астраханской области от 06.09.2023 N 499-П.
____________________________________________________________________

В соответствии с Законом Астраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области", Постановлением Правительства Астраханской области от 08.10.2014 N 430-П "Об отдельных исполнительных органах государственной власти Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Внести в Постановление Правительства Астраханской области от 10.09.2014 N 370-П "О государственной программе "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Астраханской области" следующие изменения:

1.1. В наименовании, пункте 1 постановления, наименовании государственной программы "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Астраханской области", утвержденной постановлением слова ", спорта и туризма" заменить словами "и спорта".

1.2. Дополнить пункт 2 постановления абзацем следующего содержания:

"- от 12.09.2014 N 384-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 03.08.2010 N 335-П".

1.3. Государственную программу "Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области", утвержденную постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН





Приложение
к Постановлению Правительства
Астраханской области
от 11 декабря 2014 года N 549-П

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

 Паспорт государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области"

 1. Общие положения

Государственная программа разработана как механизм осуществления программно-целевого управления в социальной сфере для решения приоритетных задач в области физической культуры и спорта на территории Астраханской области.

Государственная программа разработана министерством физической культуры и спорта Астраханской области в соответствии с:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 302 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта";

- Постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 N 80-П "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области";

- Распоряжением Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области".

Объектом государственной программы является отрасль спорта Астраханской области.

Предметом регулирования государственной программы является развитие физической культуры и спорта Астраханской области.

 2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы. Обоснование включения в состав государственной программы подпрограмм

Анализ реализации мероприятий в сфере физической культуры и спорта в стране ориентирует на методы и пути развития спорта высших достижений, материально-технической базы, детско-юношеского и массового спорта.

Физическая культура и спорт являются составной частью общенациональной культуры. Результат развития в этой сфере является неотъемлемой составляющей государственной политики в решении социальных и экономических проблем общества. Мировой опыт также показывает, что средства физической культуры и спорта в комплексе решают проблемы повышения уровня здоровья населения и формирования здорового морально-психологического климата в коллективах и в обществе в целом.

Занятия физической культурой и спортом положительно воздействуют на повышение уровня физического развития, физической подготовленности и спортивного мастерства, выполняют такие важные функции, как: образовательная и познавательная, духовно-нравственная, социально-биологическая адаптация, снижение социальной напряженности, профилактика заболеваемости, правонарушений, борьба с алкоголизмом, курением, наркоманией.

Существующие сегодня механизмы реализации государственной политики на федеральном и региональном уровнях требуют продолжения работы по стратегически важным направлениям в сфере физической культуры и спорта.

Для получения ожидаемых результатов необходимо уделить основное внимание тем направлениям физкультурно-спортивной деятельности, которые обеспечат максимальное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, а именно популяризации массового спорта и развитию спорта высших достижений в Астраханской области.

Опыт развитых стран подтверждает, что задача создания основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан может быть решена при разработке, принятии и реализации программ развития физической культуры и спорта.

В настоящее время все большую актуальность приобретает вопрос эффективного применения новых механизмов привлечения федеральных бюджетных инвестиций на территории субъектов Российской Федерации, предлагаемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 302 утверждена государственная программа "Развитие физической культуры и спорта" (далее - федеральная программа).

В рамках федеральной программы за счет средств федерального бюджета и бюджета Астраханской области в период 2010 - 2013 годов на территории Астраханской области введено в эксплуатацию 15 объектов спорта. Введены в эксплуатацию первая и вторая очереди спортивно-зрелищного комплекса "Звездный", включающие в себя комплекс на 7000 мест, 3 плавательных бассейна общей площадью зеркала воды 2250 кв. м. Это первый спортивный объект подобного уровня в Южном федеральном округе и отвечает самым современным мировым требованиям.

В последующие годы планируется продолжение участия в федеральной программе по привлечению федеральных субсидий и средств бюджетов разных уровней для строительства в муниципальных образованиях Астраханской области физкультурно-оздоровительных комплексов и спортивных баз, выявления приоритетных видов спорта и подготовки олимпийского резерва.

Ввиду достижения определенных результатов в ходе реализации федеральной программы становится ясным, что технология реализации программно-целевого метода планирования при решении приоритетных задач развития физической культуры и спорта на региональном уровне позволяет выделять проблемы и разрабатывать механизм достижения поставленных целей с учетом индивидуальности региона.

На сегодняшний день на территории Астраханской области завершается реализация государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 03.08.2010 N 335-П, которая позволила систематизировать решение стоящих перед отраслью спорта задач, способствовала созданию и развитию условий для привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом.

По данным 2009 года, удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составлял 17%, что, без сомнения, представляло серьезную угрозу для развития общества в целом.

За период реализации мероприятий государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 03.08.2010 N 335-П, в 2011 - 2014 годах удалось достичь:

- увеличения доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 32% от всего населения;

- увеличения количества призовых мест, занятых астраханскими спортсменами на всероссийских и международных соревнованиях;

- увеличения количества спортсменов Астраханской области - участников сборных команд Российской Федерации;

- разработки механизма пропаганды физической культуры и спорта в регионе.

Основой подготовки спортивного резерва являются детско-юношеские спортивные школы. На сегодняшний день в Астраханской области действуют 24 детско-юношеские спортивные школы, 4 специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва, 1 школа высшего спортивного мастерства. В системе спортивных школ занимаются почти 29 тыс. детей. По итогам 2013 года численность занимающихся возросла более чем на 40% по сравнению с 2009 годом (18 тыс. детей). На территории области работают 6 профессиональных спортивных клубов по четырем видам спорта, 64 аккредитованные спортивные федерации, в составы сборных команд России на текущий период времени входит 73 спортсмена по 12 видам спорта.

Согласно статистической отчетности, спортивная база Астраханской области объединяет 1496 сооружений с единовременной пропускной способностью 40058 человек, в том числе 7 стадионов с трибунами, 18 плавательных бассейнов, 416 спортивных залов, 943 плоскостных спортивных сооружения.

Таким образом, созданная система мероприятий государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 03.08.2010 N 335-П, в 2011 - 2014 годах способствовала созданию первоначальных условий для развития физической культуры и спорта в Астраханской области.

На сегодняшний день для получения ожидаемых результатов необходимо уделить основное внимание тем направлениям физкультурно-спортивной деятельности, которые обеспечат максимальное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, а именно популяризации массового спорта и развитию спорта высших достижений в Астраханской области.

Несмотря на достигнутые результаты, остается ряд нерешенных проблем, препятствующих достижению цели и требующих неотложного решения.

В Астраханской области складывается неудовлетворительная ситуация в сфере массового спорта:

- не в полном объеме осуществляется работа органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в развитии физической культуры и спорта по месту жительства;

- в большинстве муниципальных образований Астраханской области отсутствуют спортивные сооружения, физкультурно-оздоровительные комплексы.

Для решения поставленных задач необходима реализация мероприятий подпрограммы "Развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения в Астраханской области".

Не в полной мере используются возможности спорта высших достижений:

- наблюдается износ материально-технической базы и спортивного инвентаря, требуется модернизация, техническое перевооружение спортивных сооружений и спортивных школ;

- недостаточное количество современных, технически оснащенных спортивных сооружений и баз для подготовки к Олимпийским играм и крупнейшим международным соревнованиям;

- требуется капитальный ремонт большинства детско-юношеских спортивных школ;

- требуется участие тренерского и кадрового состава в региональных и всероссийских семинарах и курсах повышения квалификации.

Решению указанных проблем будет способствовать включение в состав государственной программы подпрограммы "Повышение уровня развития спорта высших достижений в Астраханской области".

Реализация государственной программы позволит вывести на новый уровень развитие спортивной инфраструктуры, обеспечить резервный состав необходимым инвентарем, оборудованием, соревновательной подготовкой и учебно-тренировочными сборами.

 3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы

Цели государственной политики в сфере физической культуры и спорта определены в Стратегии, предусматривающей создание условий для ведения гражданами здорового образа жизни, развития массового спорта, роста достижений астраханских спортсменов на международной спортивной арене.

К приоритетным направлениям реализации государственной программы относятся:

- развитие физической культуры и массового спорта;

- развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва;

- повышение эффективности управления развитием отрасли спорта.