ГУБЕРНАТОР РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 12 ноября 2013 года N 254


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13.03.2009 N 34

В соответствии со статьями 83, 86 Лесного кодекса Российской Федерации и на основании положительного заключения Федерального агентства лесного хозяйства от 16.09.2013 N ЮГ-06-27/9255:

1. Внести в распоряжение Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 13.03.2009 N 34 "Об утверждении Лесного плана Ростовской области на 2009-2018 годы" изменение, изложив приложение в редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - министра сельского хозяйства и продовольствия Василенко В.Н.

Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ


     Распоряжение вносит
     департамент лесного хозяйства
     Ростовской области


Приложение
к распоряжению
Губернатора
Ростовской области
от 12.11.2013 N 254

ЛЕСНОЙ ПЛАН РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2018 ГОДЫ

В современных сложившихся условиях действия Лесного кодекса Российской Федерации важнейшей функцией реализации полномочий органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений, эффективного управления лесами является лесное планирование. В этой связи Лесной план Ростовской области рассматривается как основа планируемых мероприятий по осуществлению освоения лесов, базирующихся на основах лесного законодательства и обеспечивающих:

устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала;

сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;

использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также длительности их выращивания и иных природных свойств;

обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;

воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;

обеспечение охраны и защиты лесов;

участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах;

использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека;

подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;

недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления;

платность использования лесов.

Лесной план Ростовской области - это региональный проект стратегического экономического планирования развития лесного сектора экономики.

При разработке Лесного плана учитывались экономические принципы регионального лесного планирования: обоснованность заданий и их ресурсное обеспечение, доходность освоения лесов, сохранение экологических систем, обоснованность и сбалансированность достигаемых целей.

Лесной план Ростовской области подготовлен на основе:

материалов лесоустройства, 2003-2005 годы. Лесоустроительные работы во всех бывших лесхозах проводились 1-й и 2-й Воронежской экспедицией государственного специализированного лесоустроительного предприятия "Воронежлеспроект";

отчетных данных об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов;

"Комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Ростовской области на период до 2025 года", разработчик - федеральное государственное унитарное предприятие "Российский государственный научно-исследовательский и проектный институт Урбанистики" (далее - ФГУП РосНИПИ Урбанистики), г. Санкт-Петербург, 2006 год;

объемов финансирования расходов на 2012-2015 годы, согласованных в процессе защиты бюджетных проектировок;

нормативов затрат на выполнение государственных услуг.

Нормативно-технической базой и информационной основой проектирования послужили следующие документы:

Лесной кодекс Российской Федерации;

Земельный кодекс Российской Федерации;

Водный кодекс Российской Федерации;

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве";

Федеральный закон от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве";

Постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2007 N 246 "Об утверждении Положения о подготовке Лесного плана субъекта Российской Федерации";

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности";

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 N 394 "Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)";

Приказ Рослесхоза от 05.10.2011 N 423 "Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки";

"Основные положения организации и ведения лесного хозяйства на территории Ростовской области", Воронеж, 2003 год;

проекты организации и ведения лесного хозяйства по лесхозам Ростовской области, разработанные федеральным государственным унитарным предприятием государственным специализированным лесоустроительным предприятием "Воронежлеспроект" (далее - ФГУП "Воронежлеспроект") в 2003-2005 годах;

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.2008 N 534 "О Совете по развитию лесного комплекса при Правительстве Российской Федерации";

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов";

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 N 837 "Об утверждении правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений";

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах";

Постановление Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 N 377 "Правила проведения лесоустройства";

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (далее - Рослесхоз) от 24.08.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";

Приказ Рослесхоза от 09.03.2011 N 61 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и лесных районов Российской Федерации";

Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации (далее - МПР Российской Федерации) от 16.07.2007 N 184 "Об утверждении правил заготовки древесины";

Приказ МПР Российской Федерации от 10.04.2007 N 84 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов";

Приказ МПР Российской Федерации от 10.04.2007 N 83 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";

Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений";

Приказ МПР Российской Федерации от 16.07.2007 N 185 "Об утверждении Правил ухода за лесами";

Приказ МПР Российской Федерации от 28.05.2007 N 137 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";

Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 509 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства";

Приказ МПР Российской Федерации от 10.05.2007 N 123 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";

Приказ Рослесхоза от 27.12.2010 N 515 "Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";

Приказ Рослесхоза от 21.02.2012 N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";

Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";

Приказ Рослесхоза от 12.12.2011 N 516 "Об утверждении лесоустроительной инструкции";

Приказ МПР Российской Федерации от 16.07.2007 N 183 "Об утверждении правил лесовосстановления";

Приказ Рослесхоза от 10.01.2012 N 1 "Об утверждении правил лесоразведения";

Областная целевая программа в области охраны окружающей среды и рационального природопользования на 2007-2010 годы, утвержденная постановлением Администрации Ростовской области от 26.12.2008 N 604 "О переходных положениях при реализации областных целевых программ";

данные статистической отчетности (за последние 5 лет) по ведению лесного хозяйства Департамента лесного хозяйства Ростовской области;

данные государственного учета лесного фонда по состоянию на 1 января 2003 г. и на 1 января 2008 г. департамента лесного хозяйства Ростовской области;

данные государственного лесного реестра по состоянию на 1 января 2012 г. (отчетные данные департамента лесного хозяйства Ростовской области);

Областной закон от 03.08.2007 N 746-ЗС "О регулировании лесных отношений в Ростовской области";

Приказ Рослесхоза от 22.12.2008 N 399 "Об определении количества лесничеств на территории Ростовской области и установлении их границ";

Приказ Рослесхоза от 19.05.2011 N 186 "Об определении количества лесничеств на территории города Каменска-Шахтинского Ростовской области и установлении их границ";

Приказ Рослесхоза от 11.01.2012 N 9 "Об определении количества лесничеств на территории города Миллерово Ростовской области и установлении их границ".

Лесной план включает в себя характеристику современного состояния лесов, основные направления планируемого использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, оценку экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению лесопользования на период с 2009 по 2018 год.

Лесной план Ростовской области действует с 13 марта 2009 г. по 12 марта 2018 г.

Раздел I ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

 1.1. Информация о состоянии лесов, изменении их состояния, целевом назначении по лесничествам, а также лесорастительных зонах и лесных районах  1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за предшествующий разработке Лесного плана Ростовской области пятилетний период

За предшествующий разработке Лесного плана период с 2003 по 2008 год произошли серьезные изменения в составе земель лесного фонда Ростовской области.

Количественная и качественная оценка изменений в разрезе групп лесообразующих пород за пятилетний период приведена в таблице N 1.

Таблица N 1

КОЛИЧЕСТВЕННАЯ И КАЧЕСТВЕННАЯ ОЦЕНКА ИЗМЕНЕНИЙ СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ ЗА ПРЕДШЕСТВУЮЩИЙ РАЗРАБОТКЕ ЛЕСНОГО ПЛАНА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПЯТИЛЕТНИЙ ПЕРИОД