Настоящая Программа разработана в соответствии с федеральными законами от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Законом Республики Мордовия от 1 октября 2008 года N 94-З "О Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года", постановлениями Правительства Республики Мордовия от 22 декабря 2008 года N 589 "О Республиканской целевой программе развития Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы", от 29 августа 2006 года N 384 "О разработке и реализации республиканских и межрегиональных целевых программ, в осуществлении которых участвует Республика Мордовия".
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года одним из приоритетов государственной политики является сохранение демографического капитала Республики Мордовия. В республике необходимо реализовать комплекс мер, направленных на улучшение демографической ситуации (повышение рождаемости и снижение смертности (особенно младенческой смертности, смертности трудоспособного населения), увеличение продолжительности жизни, снижение миграционного оттока из региона).
Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана рядом факторов социально-экономического характера, влияющих на доступность и качество оказания медицинской помощи населению, в том числе состояние материально-технической базы учреждений здравоохранения, которая характеризуется значительной изношенностью. Основная масса учреждений размещается в зданиях 1960 - 1980 годов постройки. Практически все медицинские учреждения работают в условиях дефицита полезной площади с нарушением существующих санитарных норм и правил, 70% зданий учреждений здравоохранения требуют капитального ремонта и реконструкции.
Новейшие достижения в плане диагностики и лечения больных с различными заболеваниями наряду с постоянной работой по повышению профессионального уровня медицинских работников связаны с внедрением в работу медицинского оборудования нового поколения. Разработка и применение новых современных технологий в лечении и диагностике невозможны без обновления медицинской аппаратуры.
Техническая оснащенность учреждений здравоохранения на сегодняшний день не позволяет оказывать в полном объеме доступную медицинскую помощь на современном уровне, так как в настоящее время значительная часть находящегося в эксплуатации медицинского оборудования выработала свой ресурс и не может гарантировать качественное обследование и лечение больных.
В последние годы наблюдается отток молодых специалистов из больничных учреждений сельских районов.
Информационные системы, внедренные в учреждения здравоохранения Республики Мордовия, представляют собой комплекс автоматизированных рабочих мест, объединенных для решения конкретных отдельно взятых задач, а не единую информационную систему здравоохранения региона.
Снижается уровень санитарно-гигиенической культуры, все еще высокими остаются показатели заболеваемости, инвалидности и смертности, несмотря на реализацию республиканских целевых программ в сфере здравоохранения (таблицы 1 и 2).