ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 февраля 2013 года N 62

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ"

(в редакции постановлений Правительства Республики Мордовия от 27.01.2014 N 18, от 12.05.2014 N 219, от 16.03.2015 N 144, от 15.07.2015 N 410, от 21.12.2015 N 731, от 18.07.2016 N 364, от 27.01.2017 N 46)

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-Р, и распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года N 2620-Р Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Республике Мордовия" (далее - "дорожная карта").

2. Министерству образования Республики Мордовия:

совместно с исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, указанными в "дорожной карте", обеспечить реализацию мероприятий "дорожной карты" в установленные сроки;

осуществлять методическое сопровождение и мониторинг реализации "дорожной карты";

обеспечить достижение целевых показателей и индикаторов, определенных "дорожной картой";

представлять в сроки, установленные Министерством образования и науки Российской Федерации, информацию (отчеты) о ходе выполнения мероприятий "дорожной карты".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.СУШКОВ






Утвержден
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 25 февраля 2013 года N 62
(изложен в редакции
постановления Правительства
Республики Мордовия
от 12 мая 2014 года N 219)

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ"

 (в редакции постановлений Правительства Республики Мордовия от 12.05.2014 N 219, от 16.03.2015 N 144, от 15.07.2015 N 410, от 21.12.2015 N 731, от 18.07.2016 N 364, от 27.01.2017 N 46)


 I. Изменения в дошкольном образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту


 1. Основные направления


1.1. Доступность дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья.

1.2. Мероприятия, направленные на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации:

привлечение федеральных субсидий на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы "Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы государственной программы "Развитие образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы;

создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;

мониторинг выполнения требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования;

создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования;

развитие форм государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования.

1.3. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:

внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;

кадровое обеспечение системы дошкольного образования;

разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования;

проведение аттестации руководителей и педагогических работников дошкольных образовательных организаций с целью последующего перевода на эффективный контракт.

1.4. Мероприятия, направленные на введение эффективного контракта в дошкольном образовании:

разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования;

разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.


2. Ожидаемые результаты


Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.

Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:

обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;

введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности.

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает:

обеспечение обновления кадрового состава;

привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании.


3. Основные количественные характеристики системы дошкольного образования

Единица измерения

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Численность детей в возрасте 1 - 7 лет

тыс. человек

55,291

56,152

56,405

55,912

54,788

53,553

52,325

Численность детей в возрасте 3 - 7 лет

тыс. человек

39,164

39,694

40,432

41,002

40,456

39,735

39,011

Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования

процентов

95,45

96,19

96,2

100,0

100,0

100,0

100,0

(в ред. постановления Правительства Республики Мордовия от 15.07.2015 N 410)

Охват детей программами дошкольного образования

процентов

66,5

67,0

70,0

73,0

74,0

75,0

76,0

Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций

тыс. человек

31,611

33,146

34,245

33,733

35,983

36,357

36,541

(в ред. постановления Правительства Республики Мордовия от 27.01.2017 N 46)

Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования

процентов

0,0

0,0

0,0

18

45

70

100,0

Потребность в увеличении числа мест в дошкольном образовании

тыс. мест

5,155

2,722

1,956

0,3

Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - всего
в том числе:

тыс. мест

1,731

2,005

1,200

1,000

(в ред. постановления Правительства Республики Мордовия от 16.03.2015 N 144)

Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования

тыс. мест

1,731

2,005

0,935

1,000

(в ред. постановления Правительства Республики Мордовия от 16.03.2015 N 144)

в т.ч. высокозатратные места (строительство и пристрой)

тыс. мест

0,520

0,810

1,000

(в ред. постановления Правительства Республики Мордовия от 16.03.2015 N 144)

за счет развития негосударственного сектора

тыс. мест

(в ред. постановления Правительства Республики Мордовия от 16.03.2015 N 144)

иные формы создания мест

тыс. мест

1,731

1,485

0,125

(в ред. постановления Правительства Республики Мордовия от 15.07.2015 N 410)

Численность работников дошкольных образовательных организаций

тыс. человек

6,804

6,949

6,957

7,384

7,384

7,384

7,384

в том числе педагогических работников

тыс. человек

3,050

3,168

3,209

3,308

3,308

3,308

3,308

Численность воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника

человек

9,4

10,6

10,8

10,69

10,74

10,77

10,8

(в ред. постановления Правительства Республики Мордовия от 27.01.2017 N 46)

Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория

процентов

10,02

12,5

13

13

13

12

12

Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций

процентов

55,12

54,41

53,87

53,24

52,59

52,08

51,50


 4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п

Наименование мероприятия

Ответственные исполнители

Сроки реализации

Показатели

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации

1.

Привлечение федеральных субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы государственной программы "Развитие образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы

отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе

1.1.

Внесение изменений в подпрограмму "Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы государственной программы "Развитие образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы в части финансирования мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий дошкольных образовательных учреждений

Министерство образования Республики Мордовия

2013 - 2014 годы

постановление Правительства Республики Мордовия

1.2.

Внесение изменений в муниципальные программы (подпрограммы) развития дошкольного образования в части финансирования мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий дошкольных образовательных организаций

Министерство образования Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск

2013 - 2018 годы

решение сессии Совета депутатов (постановление главы администрации) муниципального района, городского округа Саранск

(в ред. постановления Правительства Республики Мордовия от 27.01.2017 N 46)

1.3.

Подготовка и направление в Министерство образования и науки Российской Федерации заявки на предоставление субсидии на реализацию подпрограммы "Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы государственной программы "Развитие образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы

Министерство образования Республики Мордовия

2013 - 2018 годы

заявка на получение субсидии

1.4.

Мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления

Министерство образования Республики Мордовия

2014 - 2018 годы

отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования

2.

Создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, развитие вариативных форм дошкольного образования (приложение 2)

отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе

(п. 2 в ред. постановления Правительства Республики Мордовия от 15.07.2015 N 410)

2.1 - 2.4.

Исключены. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 15.07.2015 N 410

3.

Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения

3.1.

Формирование предложений по обеспечению минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления

Министерство образования Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск

2013 - 2018 годы

свод предложений по обеспечению минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления

4.

Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования

удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций

4.1.

Совершенствование нормативного подушевого финансирования в дошкольных образовательных организациях

Министерство образования Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск

2014 - 2018 годы

нормативные правовые акты Республики Мордовия

4.2.

Разработка нормативных правовых актов органов местного самоуправления, закрепляющих нормативные затраты на создание условий для реализации образовательного процесса (расходы местных бюджетов, не отнесенные к полномочиям субъекта, и нормативные затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, на возмещение затрат на уплату земельного налога и налога на имущество)

Министерство образования Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск

2014 год

нормативные правовые акты органов местного самоуправления

4.3.

Разработка мероприятий по поддержке предпринимателей, организующих деятельность частных дошкольных организаций, в части предоставления помещения на специальных условиях, предоставление стартового капитала

Министерство образования Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения во взаимодействии с администрациями муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск

2013 - 2014 годы

перечень мероприятий по поддержке предпринимателей, организующих деятельность частных дошкольных организаций

4.4.

Разработка нормативных правовых актов Республики Мордовия на основании Федерального закона от 28 февраля 2012 г. N 10-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании", позволяющих получать субсидии на оказание услуг по дошкольному образованию всем негосударственным образовательным организациям дошкольного образования, негосударственным организациям общего образования

Министерство образования Республики Мордовия

2013 - 2014 годы

нормативные правовые акты Республики Мордовия

Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования

5.

Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования

Министерство образования Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск

удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования

5.1.

Разработка и утверждение нормативных правовых актов Республики Мордовия, обеспечивающих введение и реализацию ФГОС дошкольного образования

Министерство образования Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск

2014 - 2015 годы

нормативные правовые акты Республики Мордовия, органов местного самоуправления

5.2.

Разработка требований к образовательным программам дошкольного образования, направленным на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников

Министерство образования Республики Мордовия

2014 - 2015 годы

перечень требований к образовательным программам дошкольного образования

5.3.

Разработка перечня требований к условиям организации дошкольного образования:
к кадровым условиям и характеристикам образовательной среды;
к взаимодействию педагога с детьми, направленному на развитие способностей, стимулирующему инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников

Министерство образования Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск

2014 - 2015 годы

перечень требований к условиям организации дошкольного образования

5.4.

Разработка основной образовательной программы в соответствии с ФГОС дошкольного образования

дошкольные образовательные организации

2014 годы

основная образовательная программа дошкольного образования в соответствии с ФГОС

6.

Кадровое обеспечение системы дошкольного образования

удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций;
удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций

6.1.

Разработка и утверждение примерных должностных инструкций педагога дошкольного образования, включающих характер взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников

Министерство образования Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск, Мордовская республиканская организация профсоюза работников народного образования и науки

2014 год

примерные должностные инструкции педагога дошкольного образования

6.2.

Повышение квалификации и переподготовка педагогических работников образовательных организаций с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям

Министерство образования Республики Мордовия, Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Мордовский республиканский институт образования"

2014

внедрение с 2015 года профессиональных стандартов

6.3.

Повышение квалификации и переподготовка 100% педагогических работников дошкольного образования по реализации ФГОС дошкольного образования (приложение 6)

Министерство образования Республики Мордовия, Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Мордовский республиканский институт образования"

2013 - 2018 годы

приказ об итогах прохождения курсов повышения квалификации и переподготовки педагогических работников дошкольного образования

6.4.

Повышение квалификации 100% руководящих работников дошкольных образовательных организаций по реализации ФГОС дошкольного образования (приложение 7)

Министерство образования Республики Мордовия, Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Мордовский республиканский институт образования"

2013 - 2018 годы

приказ об итогах прохождения курсов повышения квалификации для руководящих работников дошкольных образовательных организаций

6.5.

Разработка и реализация персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования с доведением средств по нормативу на повышение квалификации до дошкольных образовательных организаций

Министерство образования Республики Мордовия, Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Мордовский республиканский институт образования"

2013 - 2014 годы

персонифицированная модель повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования

6.6.

Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40%

Министерство образования Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск

2014 - 2018 годы

отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Республики Мордовия

6.7.

Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений

Министерство образования Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск

2014 - 2018 годы

численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника

6.8.

Оптимизация сети образовательных организаций с учетом их особенностей, существующей структуры региональной системы образования

Министерство образования Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск

2014 - 2018 годы

отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Республики Мордовия

6.9.

Оптимизация неэффективных расходов, в том числе на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала

Министерство образования Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск

2014 - 2018 годы

отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Республики Мордовия

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»