ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2012 года N 35-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 20.11.2010 N 575-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОТ МАССОВОСТИ К МАСТЕРСТВУ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
(в редакции Постановлений Правительства Красноярского края от 18.05.2012 N 196-п, от 28.09.2012 N 504-п, от 22.04.2013 N 208-п)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края постановляю:
1. Внести в Постановление Правительства Красноярского края от 20.11.2010 N 575-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "От массовости к мастерству" на 2011 - 2013 годы" следующие изменения:
в долгосрочной целевой программе "От массовости к мастерству" на 2011 - 2013 годы:
абзацы третий - девятый исключены. - Постановление Правительства Красноярского края от 22.04.2013 N 208-п;
в разделе 2 "Обоснование программы":
в подразделе 2.1 "Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости принятия программы":
абзацы шестой - восьмой изложить в следующей редакции:
"Всего в Красноярском крае насчитывается 121 учреждение, осуществляющее в качестве основной деятельность в области физической культуры и спорта, в том числе 96 детско-юношеских спортивных школ (ДЮСШ), в которых занимается физической культурой и спортом 47391 человек, 25 специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва (СДЮСШОР), в которых занимается физической культурой и спортом 13431 человек, 3 учреждения спорта высших достижений, в которых состоят 216 спортсменов высокого класса (спортивное краевое государственное автономное учреждение "Академия борьбы имени Д.Г. Миндиашвили", спортивное краевое государственное автономное учреждение "Академия биатлона", спортивное краевое государственное автономное учреждение "Академия зимних видов спорта"), а также краевое государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Красноярский краевой институт повышения квалификации работников физической культуры и спорта", краевое государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Дивногорское училище (техникум) олимпийского резерва", краевое государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Красноярское училище (техникум) олимпийского резерва", 5 краевых государственных автономных учреждений команд-мастеров по игровым видам спорта (волейбол, футбол, хоккей, баскетбол, регби).
В массовый спорт вовлечено всего 16,95% от общего числа населения Красноярского края (479466 человек) (систематически занимающимся физической культурой и спортом считается человек, занимающийся избранным видом спорта или общей физической подготовкой в организованной форме занятий (кроме урочной формы занятий в образовательных учреждениях) не менее 3-х раз или 3-х суммарных часов в неделю). В приспособленных для занятий физической культурой и спортом помещениях занимаются лишь 103 тыс. детей дошкольных образовательных учреждений, 296 тыс. учащихся школ. Из более чем 170 тыс. студентов средних специальных и высших учебных заведений Красноярского края систематически занимаются физической культурой и спортом не более 20% (при этом для данной категории населения Красноярского края созданы наиболее комфортные условия для занятия спортом). Число занимающихся спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов - 2678 чел., что составляет 1,4% от общего числа данной категории лиц.
Согласно мониторингу состояния отрасли, представленному Минспорттуризма России, Красноярский край в рейтинге субъектов Российской Федерации по итогам 2008 года занимает 50 место по удельному весу населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. Особенно ярко эта картина видна в сравнении с другими субъектами Российской Федерации. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, лидера рейтинга - Республики Башкортостан - превышает показатель Красноярского края более чем в 2 раза (23,1%). В Сибирском федеральном округе Красноярский край опережают Республики Хакасия и Тыва. Кроме того, учитывая показатель, демонстрирующий долю детей, занимающихся в спортивных школах Красноярского края, и его сравнение с общероссийским и одновременно тенденцию к увеличению этой доли в Российской Федерации (с 19,3% до 20,2% за год), - можно сделать вывод: занятие массовым спортом в Красноярском крае - это поколенческая проблема, и без принятия кардинальных мер нельзя рассчитывать на то, что в ближайшие годы ситуация изменится.";
абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
"1. Увеличился удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 13,45% в 2008 году (388,7 тыс. человек) до 16,95% в 2010 году (479,5 тыс. человек).";
абзацы восемнадцатый - двадцать первый исключены. - Постановление Правительства Красноярского края от 22.04.2013 N 208-п;
в подразделе 2.3 "Механизм реализации программы":
абзац четвертый пункта 2 изложить в следующей редакции:
"на устройство внешних пандусов в муниципальных спортивных объектах, осуществляющих работу с лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами (пункт 2.4 мероприятий программы);";
подпункт 2.4 изложить в следующей редакции:
"2.4. Конкурсный отбор ежегодно осуществляет конкурсная комиссия по подготовке предложений по распределению субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на государственную поддержку действующих и вновь создаваемых спортивных клубов по месту жительства граждан, приобретение специального спортивного инвентаря, оборудования, спортивной одежды и обуви, для занятий адаптивной физической культурой и спортом инвалидов, устройство внешних пандусов в муниципальных спортивных объектах, осуществляющих работу с лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами, оснащение муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности спортивным инвентарем, оборудованием, спортивной одеждой и обувью, приобретение автотранспорта для нужд муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности, модернизацию и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности, за исключением расходов, предусмотренных пунктами 4.2, 4.3 мероприятий программы (далее - комиссия), в составе согласно приложению N 1 к настоящей программе.";
подпункт 2.5 изложить в следующей редакции:
"2.5. Прием и передачу в комиссию заявок с прилагаемыми к ним документами от участников конкурсного отбора осуществляет Министерство по адресу: 660017, г. Красноярск, ул. Красной Армии, 3.
Заявки с прилагаемыми к ним документами на участие в конкурсном отборе представляются муниципальными образованиями Красноярского края в Министерство:
по пункту 1.1 мероприятий Программы до 18.00 часов 1 февраля соответствующего финансового года;
по пунктам 2.1, 2.4, 4.2 - 4.4 мероприятий программы - до 18.00 часов 1 марта соответствующего финансового года.
Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования Красноярского края представляют в Министерство заявку на участие с приложением копии долгосрочной целевой программы на текущий год и плановый период, реализуемой за счет средств местного бюджета, направленной на развитие физической культуры и спорта, заверенную уполномоченным лицом местной администрации. Долгосрочные целевые программы муниципальных образования Красноярского края формируются на основании мероприятий программы и собственных мероприятий. При этом объем софинансирования бюджета муниципального образования Красноярского края должен быть не менее 1 процента от общего объема по каждой субсидии из краевого бюджета, предоставляемой бюджету муниципального образования Красноярского края в соответствии с настоящей программой, за исключением субсидии на приобретение автотранспорта для нужд муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности, объем софинансирования бюджета муниципального образования Красноярского края по которой должен составлять не менее 5 процентов от общего объема указанной субсидии.
Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования Красноярского края представляют в Министерство заявку на участие, с приложением копии долгосрочной целевой программы на текущий год и плановый период, реализуемой за счет средств местного бюджета, направленной на развитие физической культуры и спорта, заверенную уполномоченным лицом местной администрации. Долгосрочные целевые программы муниципальных образований Красноярского края формируются на основании мероприятий программы и собственных мероприятий. При этом объем направляемых средств бюджета муниципального образования Красноярского края должен быть не менее 1 процента от общего объема по каждой субсидии из краевого бюджета, предоставляемой бюджету муниципального образования Красноярского края в соответствии с настоящей программой.
Долгосрочная целевая программа, реализуемая за счет средств местного бюджета, должна содержать:
плановые значения показателей по увеличению удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в муниципальном образовании Красноярского края, в том числе в разрезе спортивных клубов по месту жительства граждан;
плановые значения показателей количества проводимых спортивных и массовых мероприятий, в том числе в разрезе спортивных клубов по месту жительства граждан;
плановые значения показателей по увеличению доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения.
Дополнительно для участия в конкурсном отборе муниципальные образования Красноярского края представляют:
по пункту 1.1 мероприятий программы:
1) копии документов, подтверждающих наличие нежилого помещения или здания для размещения созданного или вновь создаваемых спортивных клубов по месту жительства граждан (площадью не менее 100 кв. м), принадлежащих муниципальному образованию Красноярского края на праве собственности или ином законном основании;
2) копию трудового договора со специалистом-инструктором для организации физкультурно-спортивной работы в спортивном клубе по месту жительства граждан, а также копию трудовой книжки и диплом о высшем или среднем профессиональном образовании, подтверждающие наличие соответствующей квалификации: высшее или среднее специальное физкультурное образование (без предъявления требований к стажу работы), либо высшее или среднее образование и наличие спортивного разряда или спортивного звания, либо высшее или среднее образование и стаж работы в области физической культуры и спорта не менее 1 года.
В долгосрочной целевой программе, реализуемой за счет средств местного бюджета, должно быть предусмотрено обязательство по финансированию деятельности спортивных клубов по месту жительства граждан, в том числе на предоставление социальных выплат инструкторам, информационной поддержки и пропаганды в течение последующих двух лет после предоставления субсидии за счет средств краевого бюджета.
По пункту 2.1 мероприятий программы:
1) копию календарного плана физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий соответствующего муниципального образования Красноярского края, в который включены физкультурные мероприятия и (или) спортивные мероприятия среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на текущий год.
По пункту 2.4 мероприятий программы:
1) копии уставов учреждений дополнительного образования детей, учредителем которых является соответствующее муниципальное образование Красноярского края, осуществляющих физкультурно-спортивную работу с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;
2) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или их копии в отношении учреждений дополнительного образования детей, учредителем которых является соответствующее муниципальное образование Красноярского края, осуществляющих физкультурно-спортивную работу с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;
3) копии свидетельства о государственной регистрации права собственности соответствующего муниципального образования на объект спорта;
4) копию календарного плана физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий соответствующего муниципального образования Красноярского края, в который включены физкультурные мероприятия и (или) спортивные мероприятия среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на текущий год;
5) штатные расписания учреждений дополнительного образования детей, учредителем которых является соответствующее муниципальное образование Красноярского края, осуществляющих физкультурно-спортивную работу с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.
По пункту 4.2 мероприятий программы:
1) копии документов, заверенные уполномоченным органом местного самоуправления, о состоянии материально-технической базы и обеспеченности спортивным инвентарем и оборудованием учреждений физкультурно-спортивной направленности в соответствии с Табелем обеспечения спортивной одеждой, обувью и инвентарем индивидуального пользования спортивных школ, утвержденным Приказом Госкомспорта России от 03.03.2004 N 190/л, и Табелем оснащения спортивных сооружений массового пользования спортивным оборудованием и инвентарем, утвержденным Приказом Госкомспорта России от 26.05.2003 N 345;
2) копии государственного статистического отчета учреждения по форме 1-ФК, 5-ФК за год, предшествующий году подачи заявки;
3) список учащихся учреждения, ставших за год, предшествующий отчетному, призерами официальных спортивных мероприятий российского и международного уровня, с указанием ФИО, полного наименования мероприятия, места и даты проведения. К списку прилагаются копии итоговых протоколов указанных мероприятий, заверенные главной судейской коллегией;
4) информацию о списочном составе спортсменов, включенных в состав спортивной сборной команды России, Красноярского края (основной, резервный составы), в случае, если членом спортивной сборной команды России, Красноярского края является учащийся учреждения.
По пункту 4.3 мероприятий программы:
документы, подтверждающие обоснование необходимости приобретения автотранспортного средства, в том числе:
справку о количестве отделений по базовым для Красноярского края видам спорта муниципального учреждения физкультурно-спортивной направленности;
информационную справку об отдаленности каждого из отделений по базовым для Красноярского края видам спорта от районного центра в километрах или (и) отдаленности каждого из отделений по базовым для Красноярского края видам спорта от основных спортивных сооружений, пригодных для организации учебно-тренировочного и соревновательного процессов, в километрах;
информационную справку о количестве официальных спортивных соревнований по базовым для Красноярского края видам спорта, в том числе внутришкольных, муниципальных, межмуниципальных, краевых, в которых принимают (принимали) участие учащиеся муниципального учреждения дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности в текущем календарном году;
копию свидетельства о регистрации муниципального учреждения физкультурно-спортивной направленности в Едином государственном реестре юридических лиц;
копию лицензии и копию приложений к лицензии на право ведения образовательной деятельности муниципального учреждения физкультурно-спортивной направленности;
при наличии в оперативном управлении муниципального учреждения физкультурно-спортивной направленности автотранспортного средства - копию акта осмотра данного автотранспортного средства, при отсутствии в оперативном управлении муниципального учреждения физкультурно-спортивной направленности автотранспортного средства - справку из органа местного самоуправления, подтверждающую факт отсутствия в оперативном управлении муниципального учреждения физкультурно-спортивной направленности автотранспортного средства;
письмо главы или главы администрации, подтверждающее обязательство муниципального образования по содержанию, эксплуатации, хранению и техническому обслуживанию автотранспортного средства.
По пункту 4.4 мероприятий программы:
информационную справку, заверенную уполномоченным органом местного самоуправления, о состоянии материально-технической базы муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности муниципального образования Красноярского края, нуждающихся в модернизации и укреплении материально-технической базы, с указанием объемов расходов в разрезе учреждений, спортивных сооружений и планируемых мероприятий по модернизации и укреплению их материально-технической базы.
Министерство в срок до 5 марта текущего года направляет запрос в министерство экономики и регионального развития Красноярского края о численности населения каждого муниципального образования Красноярского края на начало предыдущего года, подавшего заявку на участие в конкурсе на предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края на модернизацию и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности, за исключением расходов, предусмотренных пунктами 4.2, 4.3 мероприятий программы. Министерство экономики и регионального развития Красноярского края в срок до 15 марта текущего года предоставляет в Министерство указанные сведения.";
подпункт 2.9 изложить в следующей редакции:
"При рассмотрении заявок и документов, указанных в пункте 2.5 программы, и подготовке предложений по распределению субсидий комиссия руководствуется следующими критериями:
по пункту 1.1 мероприятий программы:
по вновь создаваемым спортивным клубам по месту жительства граждан:
1) плановое увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, по каждому спортивному клубу по месту жительства граждан согласно представленной муниципальной долгосрочной целевой программе:
до 0,1% - 1 балл,
от 0,1% до 0,2% - 2 балла,
от 0,2% и более - 3 балла;
2) наличие помещения для размещения спортивного клуба по месту жительства граждан (функционирующего или вновь создаваемого):
