(в редакции Распоряжения Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11.07.2014 N 266-р)
N | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственные исполнители | Ожидаемый результат |
1. | Анализ соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в Республике Северная Осетия-Алания целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | Будут определены направления необходимых изменений, ориентированные на формирование сбалансированной по видам и условиям оказания медицинской помощи. Результаты анализа соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в Республике Северная Осетия-Алания целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2599-р, будут представлены в Минздрав России |
2. | Внедрение показателей эффективности деятельности основных категорий работников в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Минздрава России от 28 июня 2013 г. N 421 | III квартал 2014 г. | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | В соответствии с Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23.03.2012 N 83 (ред. от 31.05.2013 N 197, от 24.01.2014 N 2) "О введении отраслевой системы оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания" размер выплат стимулирующего характера определяется в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.06.2013 N 421 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников" (п. 3.1, подпункт "д"). |
3. | Внедрение систем нормирования труда в учреждениях бюджетной сферы с учетом методических рекомендаций, утвержденных Приказами Минтруда России от 31.05.2013 N 235 "Об утверждении методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда" и от 30.09.2013 N 504 | IV квартал 2014 года | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | Утверждение приказом Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания методических рекомендаций по нормированию труда. Проведение разъяснительной работы |
4. | Заключение трудовых договоров с вновь принятыми руководителями учреждений здравоохранения в соответствие с типовой формой трудового договора, заключаемого с руководителем учреждения (Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения") | при необходимости | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | Создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 329 на 01.01.2014 со всеми руководителями государственных учреждений подписаны трудовые договоры (всего 31 договор, что составляет 100% от планового показателя) |
5. | Организация и проведение контроля над выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания и предоставления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, включая представление ими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и размещения в системе Интернет | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | В целях реализации Федерального закона от 29.12.2012 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" и Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" принято Постановление Правительства РСО-Алания от 01.02.2013 N 24 "О представлении лицом, поступающим на должность руководителя государственного учреждения Республики Северная Осетия-Алания, а также руководителем государственного учреждения Республики Северная Осетия-Алания сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей", в соответствии с которым руководители государственных учреждений здравоохранения с 2013 года ежегодно представляют сведения о доходах в кадровую службу Министерства здравоохранения РСО-Алания, размещение 100% сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в системе Интернет |
6. | Установление предельного (не превышающего более чем в 3 раза) уровня соотношения средней заработной платы руководителей государственных (муниципальных) учреждений и средней заработной платы работников учреждений за отчетный год | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | В соответствии с Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2013 год, утвержденными Решением Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений от 25.12.2013 (протокол N 11) Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.10.2013 N 393 "О Государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2016 годы" (подпрограмма 8 "Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)") установлен показатель кратности заработной платы руководителя (заместителей) к средней заработной плате работников учреждения, относящихся к основному персоналу, от 1 до 3. |
7. | Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных (муниципальных) учреждений до 1:0,7 - 1:0,5 | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | Ежегодная индексация должностных окладов до достижения указанного соотношения в 2017 году. Доклад в Минздрав России в рамках мониторинга |
8. | Установление доли оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания населения и учреждений здравоохранения (рекомендуется определить не более 40%) | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.10.2013 N 393 "О Государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2016 годы" (подпрограмма 8 "Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия-Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)") регламентирован порядок формирования структуры фонда заработной платы с учетом направления не более 40% средств на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала. В целях установления контроля при формировании планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетными учреждениями производится проверка данного показателя. Доклад в Минздрав России в рамках мониторинга |
9. | Актуализация требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) (должностных инструкций, регламентов), организация соответствующей профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников государственных (муниципальных) учреждений, наряду с совершенствованием системы оплаты труда и разработкой систем оценки эффективности деятельности работников | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | Утверждение ежегодного плана профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников по результатам обновления перечня государственных услуг (работ), оказываемых медицинскими организациями, находящимися в ведении Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания. Актуализация требований и компетенции в заключаемых трудовых договорах |
10. | Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских работников | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | Создание условий для соответствия квалификации медицинских работников профессиональным стандартам |
11. | Проведение аттестации специалистов с последующим их переводом на "эффективный контракт" | III квартал 2014 г., далее ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | В первом квартале 2014 года во всех медицинских организациях проведена работа по внедрению системы аттестации медицинских работников на профессиональную пригодность. Разработано Положение о порядке проведения аттестации, определены категории специалистов, не подлежащих аттестации: беременные женщины, лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, специалисты, отработавшие в организации менее одного года и др. По результатам аттестации отдельные категории медицинских работников переведены на "эффективный контракт", форма которого утверждена Распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 N 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы" |
12. | Мероприятия по проведению в 2014 году подготовительной работы к внедрению с 2015 года профессиональных стандартов в сфере здравоохранения, включающие повышение квалификации и переподготовку с целью обеспечения соответствия современным квалификационным требованиям работников медицинских организаций, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда работников | ежеквартально | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | В 2014 году Министерством здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания совместно с медицинскими организациями планируется продолжить реализацию мероприятий, направленных на подготовку и переподготовку работников здравоохранения с учетом современных квалификационных требований планируемых внедрить в 2014 году |
13. | Мероприятия по проведению в трудовых коллективах, как со стороны администрации государственных (муниципальных) учреждений, так и с участием представителей органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, разъяснительной работы по вопросам повышения оплаты труда работников и перехода на "эффективный контракт", а также мероприятия по разработке и реализации планов информационно-разъяснительной работы по реализации региональных "дорожных карт", включая меры по повышению оплаты труда, с привлечением широкой общественности и профсоюзов, в том числе проведение конференций, семинаров, встреч, собраний в трудовых коллективах; анализ обращений работников, учреждений, ответы на вопросы, в том числе в средствах массовой информации и на сайтах; обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях Республиканской трехсторонней комиссии | ежемесячно, ежеквартально | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | В соответствии с Приказами Росстата от 30.10.2012 N 574 и от 30.12.2013 N 508 "Об утверждении статистического инструментария для проведения федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597" Министерством здравоохранения РСО-Алания осуществляется ежеквартальный мониторинг численности и оплаты труда работников сферы здравоохранения по категориям персонала по форме "ЗП-здрав". |
14. | Мероприятия, направленные на сокращение очереди на получение государственных (муниципальных) услуг - доля граждан, получивших государственные (муниципальные) услуги | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | Внедрение информационных систем в здравоохранении, в том числе введение электронной медицинской карты, запись к врачу в электронном виде. В рамках региональной программы модернизации здравоохранения во всех государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения внедрена автоматизированная запись на прием к врачу с использованием сети Интернет и информационно-справочных сенсорных терминалов (инфоматов) и персонифицированный учет оказания медицинских услуг, возможность ведения электронной медицинской карты. Достижение к концу 2014 года числа получателя услуг не менее чем в 2013 году (236761 человек) |
15. | Расчет потребности и учет при формировании бюджета Республики Северная Осетия-Алания расходов на повышение заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений в соответствии с планом-графиком реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 в части повышения оплаты труда работникам государственных (муниципальных) учреждений в соответствии с Методикой оценки потребности в дополнительных финансовых ресурсах на повышение оплаты труда | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | Принятие нормативного правового акта о бюджете Республики Северная Осетия-Алания |
16. | Внедрение нормативного подушевого финансирования | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | С 01.01.2014 оказание медицинской помощи станциями скорой медицинской помощи республики осуществляется по принципу подушевого финансирования |
17. | Оптимизация структуры сети и штатной численности организаций | II полугодие 2014 г. | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | Разработка программы и плана мероприятий структурных преобразований сети медицинских организаций, включая схему территориального планирования, меры по оптимизации и реструктуризации коечного фонда и оптимизации штатной численности организаций на основе федеральных нормативов |
18. | Формирование независимой оценки качества работы медицинских организаций, включая критерии эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | Реализация мероприятия повысит информированность потребителей о качестве медицинских услуг и стимулирует повышение качества работы медицинских организаций |
19. | Организационное обеспечение проведения независимой оценки качества, включая мониторинг проведения независимой оценки в государственных учреждениях, оказывающих услуги в сфере здравоохранения в соответствии с Приказом Минздрава России от 31.10.2013 N 810а | III - IV кварталы 2014 г. | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | Обеспечение единых подходов к формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих услуги в сфере здравоохранения. |
20. | Обеспечение технической возможности выражения мнений потребителями услуг в сфере здравоохранения о работе медицинских организаций и удовлетворенности качеством обслуживания в медицинской организации на официальном сайте Минздрава Республики Северная Осетия-Алания | II квартал 2014 г. | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | Повышение уровня удовлетворенности населения качеством и доступностью медицинской помощи |
21. | Информационное обеспечение проведения независимой оценки: формирование открытых и общедоступных информационных ресурсов, содержащих информацию о деятельности медицинской организации | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки и качестве работы медицинских организаций |
22. | Обеспечение работы Общественного совета Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания в части обсуждения результатов проведения независимой оценки качества, разработки предложений в планы мероприятий по улучшению качества работы организаций | ежегодно (по отдельному плану) | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | Организация общественного контроля за деятельностью медицинских организаций |
23. | Привлечение к проведению независимой оценки качества услуг в сфере здравоохранения социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | Обеспечение независимой оценки качества оказания медицинской помощи государственными медицинскими организациями |
24. | Проведение мониторинга работы медицинских организаций, формирование независимой оценки качества их работы, составление рейтинга их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | Публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов по улучшению качества работы медицинских организаций (для каждой организации) |
25. | Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих медицинские услуги | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | Отчет о реализации независимой системы в Министерство здравоохранения Российской Федерации и в Министерство труда и социального развития Российской Федерации |
26. | Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности учреждений здравоохранения | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | Создание официальных сайтов в учреждениях здравоохранения республики, размещение организациями информации о своей деятельности на официальном сайте www.bus.gov.ru |
27. | Обеспечение оценки уровня соответствия медицинских работников занимаемой должности или выполняемой работе (аттестация) и соответствия выполняемых работниками трудовых функций трудовым функциям, указанным в трудовых договорах (должностных инструкциях), а также соответствия медицинских работников квалификационным требованиям, предъявляемым к медицинским работникам | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | Проведение оценки будет способствовать переводу работников на "эффективный контракт" |
Реализация государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2020 годы | ||||
28. | Мероприятия по проведению организационных изменений в структуре медицинских организаций Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с государственной программой "Развитие здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2020 годы | 2013-2015 годы | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | Реализация структурных преобразований системы оказания медицинской помощи в части организационных изменений в структуре медицинских организаций Республики Северная Осетия-Алания, направленных на повышение эффективности системы здравоохранения в соответствии с государственной программой "Развитие здравоохранения в Республике Северная Осетия-Алания" до 2020 года |
28.1. | Мониторинг оптимизации сети государственных учреждений здравоохранения | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | Поэтапный план оптимизации структуры государственных учреждений здравоохранения |
28.2. | Снижение неэффективных расходов на содержание государственных учреждений здравоохранения | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | Направление сложившейся экономии на повышение заработной платы работников |
28.3. | Оптимизация неэффективных расходов, в том числе за счет увеличения доходов от платных услуг | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | Направление сложившейся экономии на повышение заработной платы работников. |
28.4. | Создание трехуровневой системы здравоохранения на территории Республики Северная Осетия-Алания | 2013 - 2018 годы | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | Достижение целевых показателей снижения смертности и увеличения продолжительности жизни |
28.5. | Укрепление первичной медико-санитарной помощи, в том числе на селе, повышение доступности медицинской помощи населению республики: строительство ФАПов, отвечающих современным санитарным нормам; создание межрайонных центров | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | Улучшение качества и доступности первичной медико-санитарной помощи. |
28.6. | Оптимизация работы службы скорой медицинской помощи путем обновления парка санитарного автотранспорта | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | Улучшение доступности и качества услуг службы скорой медицинской помощи |
28.7. | Оптимизация оказания специализированной помощи населению путем концентрации оборудования и кадрового потенциала на базах межрайонных специализированных центров | 2014 - 2018 годы | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | Оснащение специализированных центров по травме, сердечно-сосудистой патологии |
28.8. | Развитие высокотехнологичной медицинской помощи: подготовка кадров, оснащение медицинских организаций необходимым медицинским оборудованием | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | Обеспечение доступности и улучшение качества оказания высокотехнологичной медицинской помощи |
29. | Мониторинг мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере здравоохранения | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | Выполнение плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Республике Северная Осетия-Алания" |
29.1. | Приведение нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания в соответствие с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | Формирование нормативной правовой основы регулирования правоотношений в сфере здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания |
29.2. | Анализ объемов и направлений расходования средств, полученных медицинскими организациями за предоставленные населению платные услуги | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | Мониторинг использования финансовых средств |
29.3. | Изучение и распространение наилучших практик деятельности медицинских организаций | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | Повышение качества и доступности предоставления медицинских услуг |
30. | Формирование независимой оценки качества работы медицинских организаций, включая критерии эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности. Анализ показателей независимой системы оценки качества работы медицинских организаций, оказывающих услуги в сфере здравоохранения, в целях формирования независимой системы оценки качества работы медицинских организаций, таких как "Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы медицинских организаций"; "Обеспечение мониторинга проведения независимой оценки качества работы медицинских организаций на региональном уровне", в соответствии с Приказом Минздрава России от 31.10.2013 N 810а "Об организации работы по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих услуги в сфере здравоохранения" | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | Реализация мероприятия повысит информированность потребителей о качестве оказания медицинских услуг и стимулирует повышение качества работы медицинских организаций. |
30.1. | Разработка порядка организации проведения независимой оценки качества работы государственных учреждений здравоохранения | IV квартал 2013 года | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | Повышение качества работы медицинских организаций |
30.2. | Анализ качества и доступности предоставления медицинских услуг населению государственными учреждениями здравоохранения путем формирования анкет социологических опросов, проведения социологического исследования среди получателей услуг по следующим направлениям: предоставление медицинских услуг в амбулаторно-поликлиническом звене; предоставление медицинских услуг в стационарных условиях | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | Повышение качества работы медицинских организаций |
30.3. | Организация информационно-разъяснительной работы среди населения Республики Северная Осетия-Алания об оптимизации и реструктуризации системы здравоохранения, видам и условиям предоставления медицинских услуг. Организация информирования населения о деятельности системы здравоохранения республики, включая интернет-ресурсы и статьи в средствах массовой информации | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | Повышение информированности населения об услугах в сфере здравоохранения |
31. | Аккредитация медицинских работников | с 2016 года | Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания | Подтверждение соответствия квалификации и качества работы медицинских работников профессиональным стандартам |