ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2014 года N 57


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 19 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА N 350

В соответствии с Законом Чеченской Республики от 31 декабря 2013 года N 44-РЗ "О республиканском бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года N 217 "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики" и Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 18 декабря 2013 года N 406-р "Об утверждении перечня государственных программ Чеченской Республики" Правительство Чеченской Республики постановляет:

1. Внести в Постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 350 "Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Развитие малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике на 2014 - 2018 годы" (далее - Постановление) изменения, исключив из наименования и пункта 1 слова "на 2014 - 2018 годы".

2. Государственную программу Чеченской Республики "Развитие малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике на 2014 - 2018 годы", утвержденную Постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики А.А. Магомадова.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства
Чеченской Республики
Р.С-Х.ЭДЕЛЬГЕРИЕВ

     




Приложение
к Постановлению Правительства
Чеченской Республики
от 28 апреля 2014 года N 57

     
"Утверждена
Постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 19 декабря 2013 года N 350

 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"     

ПАСПОРТ государственной программы Чеченской Республики "Развитие малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике"

      1. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу

Государственная программа Чеченской Республики "Развитие малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике" (далее - Государственная программа) разработана в соответствии с Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года N 217 "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики", на основании Перечня государственных программ Чеченской Республики, утвержденного Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 18 декабря 2013 года N 406-р "Об утверждении Перечня государственных программ Чеченской Республики". Выполнение мероприятий Государственной программы направлено на достижение следующих целей Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года: повышение уровня жизни в Чеченской Республике и стабилизация ситуации на рынке труда.

Развитие малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) в Чеченской Республике является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики региона. Поддержка МСП рассматривается в качестве одного из приоритетных направлений социально-экономического развития Чеченской Республики. На 1 декабря 2013 года в республике действуют 6381 предприятие частной формы собственности и 28838 индивидуальных предпринимателей, среднесписочная численность работников субъектов МСП - 17241 человек.

В 2013 году были осуществлены мероприятия, направленные на поддержку субъектов МСП Чеченской Республики в соответствии с Программой поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике на 2011 - 2013 годы.

Основными мероприятиями, которые были реализованы в 2013 году, являлись:

создание инфраструктуры поддержки субъектов МСП; в рамках этого мероприятия завершено строительство производственного бизнес-инкубатора в г. Аргун;

финансовая поддержка субъектов МСП;

научно-методическое и кадровое обеспечение субъектов МСП;

информационное обслуживание субъектов МСП и поддержка выставочно-ярмарочной деятельности.

В целях развития инфраструктуры поддержки субъектов МСП Чеченской Республики создано десять специализированных бизнес-центров (инкубаторов) в форме государственных унитарных предприятий (далее - ГУП) входящих в состав Комитета Правительства Чеченской Республики по малому бизнесу и предпринимательству (далее соответственно - подведомственные предприятия, Комитет). На сегодняшний день осуществляют свою деятельность следующие подведомственные предприятия:

ГУП "Республиканский бизнес-центр";

ГУП "Шалинский бизнес-центр";

ГУП "Гудермесский бизнес-центр (инкубатор)";

ГУП "Шатойский бизнес-центр (инкубатор)";

ГУП "Шелковской бизнес-центр (инкубатор)";

ГУП "Урус-Мартановский бизнес-центр (инкубатор)";

ГУП "Учебно-производственный реабилитационный центр";

ГУП "Наурский бизнес-инкубатор";

ГУП "Грозненский производственный бизнес-инкубатор";

ГУП "Аргунский производственный бизнес-инкубатор".

Деятельность подведомственных предприятий в 2013 году характеризуется следующими данными.

Перечень услуг, оказываемых в бизнес-центрах (инкубаторах) субъектам малого предпринимательства: юридические консультации, консультации по бухгалтерскому учету и налогообложению, кредитованию, секретарские услуги, бизнес-планирование, бухгалтерское сопровождение, проведение различных семинаров в форме обучения на различные темы для повышения образовательного уровня в рамках предпринимательской деятельности, интернет-услуги, предоставление конференц-зала для проведения различных мероприятий, предоставление информационной базы данных, поддержка при решении административных и правовых проблем (составление договоров и др.), помощь в переподготовке кадров, предоставление в аренду офисных и производственных помещений.

Однако, несмотря на наметившиеся положительные тенденции в сфере развития МСП, в данном секторе экономики республики по-прежнему сохраняются проблемы, такие как:

недостаток собственных ресурсов у субъектов МСП;

недостаток современных, а чаще отсутствие основных фондов, машин, оборудования;

территориальная дифференциация МСП (основная часть субъектов МСП сосредоточена в крупных населенных пунктах);

пока еще недостаточная развитость системы информационного обеспечения малого предпринимательства;

ограниченный доступ субъектов МСП к финансовым ресурсам;

низкий уровень профессиональной подготовки руководителей и персонала требуемой квалификации;

недостаточное количество субъектов МСП, способных конкурировать на межрегиональных и международных рынках;

недостаточная развитость инфраструктуры поддержки МСП в части территории республики.

Это обуславливает необходимость продолжения проводимой работы и принятия целого комплекса мер по поддержке МСП в Чеченской Республике, то есть реализации Государственной программы.

2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Государственной программы

Приоритетами (целями) республиканской государственной политики в сфере развития МСП на территории Чеченской Республики являются:

1) обеспечение условий развития МСП - источника создания новых рабочих мест, развитие муниципальных районов, городских округов республики и секторов экономики;

2) оптимизация системы государственной поддержки МСП.

Для достижения поставленных целей в рамках Государственной программы необходимо решение следующих задач:

1) поддержка МСП в приоритетных сферах (отраслях) с учетом уровня социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов республики;

2) развитие прогрессивных финансовых технологий;

3) оптимизация деятельности существующей инфраструктуры поддержки МСП, создание на территории республики современной инфраструктуры поддержки МСП.

В результате реализации Государственной программы будет обеспечено:

создание дополнительных рабочих мест;

насыщение рынков товарами и услугами местных производителей;

рост производства продукции;

развитие сферы услуг;

увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от субъектов МСП;

формирование среднего класса, способствующего социально-политической стабильности общества;

развитие комплексной стабильно функционирующей государственно-общественной системы поддержки МСП.

Реализация Государственной программы направлена на достижение к 2018 году следующих показателей:

количество субъектов МСП, получающих государственную поддержку - 6462 ед.;

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов МСП в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций - 9,0%;

доля продукции, произведенной субъектами МСП, в общем объеме валового регионального продукта - 15,9%;

количество вновь зарегистрированных субъектов МСП в Чеченской Республике - 2650 ед.;

количество вновь зарегистрированных субъектов МСП на 1 тысячу существующих - 68 ед.

Развернутый перечень показателей и целевых индикаторов реализации Государственной программы приводится в приложении 1 к Государственной программе.