ЗАКОН
ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 31 декабря 2013 года N 44-РЗ
О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
(в ред. Законов Чеченской Республики от 24.03.2014 N 11-РЗ, от 31.10.2014 N 38-РЗ, от 26.12.2014 N 52-РЗ)
Принят
Парламентом Чеченской Республики
30 декабря 2013 года
Статья 1. Основные характеристики республиканского бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1. Утвердить основные характеристики республиканского бюджета на 2014 год, определенные исходя из прогнозируемого уровня инфляции, не превышающего 5,0 процента (декабрь 2014 года к декабрю 2013 года):
1) прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета в сумме 65837754,6 тыс. рублей, в том числе безвозмездных и безвозвратных поступлений в сумме 56718197,9 тыс. рублей, налоговых и неналоговых доходов в сумме 9119556,7 тыс. рублей;
(п. 1 в ред. Закона Чеченской Республики от 26.12.2014 N 52-РЗ)
2) общий объем расходов республиканского бюджета в сумме 68932065,0 тыс. рублей;
(п. 2 в ред. Закона Чеченской Республики от 26.12.2014 N 52-РЗ)
3) нормативную величину резервных фондов в сумме 405200,0 тыс. рублей, в том числе резервного фонда Главы Чеченской Республики в сумме 135000,0 тыс. рублей, резервного фонда Правительства Чеченской Республики в сумме 206000,0 тыс. рублей, резервного фонда Правительства Чеченской Республики по чрезвычайным ситуациям в сумме 64200,0 тыс. рублей;
(п. 3 в ред. Закона Чеченской Республики от 31.10.2014 N 38-РЗ)
4) верхний предел государственного внутреннего долга Чеченской Республики на 1 января 2015 года в сумме 4558994,9 тыс. рублей;
(п. 4 в ред. Закона Чеченской Республики от 31.10.2014 N 38-РЗ)
5) прогнозируемый дефицит республиканского бюджета в сумме 3094310,4 тыс. рублей;
(п. 5 в ред. Закона Чеченской Республики от 26.12.2014 N 52-РЗ)
2. Утвердить основные характеристики республиканского бюджета на плановый период 2015 и 2016 годов, определенные исходя из прогнозируемого уровня инфляции, не превышающего соответственно 4,5 процента (декабрь 2015 года к декабрю 2014 года) и 4,5 процента (декабрь 2016 года к декабрю 2015 года):
1) прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета на 2015 год в сумме 63385321,1 тыс. рублей, в том числе безвозмездных и безвозвратных поступлений в сумме 54224367,5 тыс. рублей, налоговых и неналоговых доходов в сумме 9160953,6 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 68118496,7 тыс. рублей, в том числе безвозмездных и безвозвратных поступлений в сумме 58434565,0 тыс. рублей, налоговых и неналоговых доходов в сумме 9683931,7 тыс. рублей;
(п. 1 в ред. Закона Чеченской Республики от 31.10.2014 N 38-РЗ)
2) общий объем расходов республиканского бюджета на 2015 год в сумме 63385321,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 7623864,9 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 68118496,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 10226529,0 тыс. рублей;
(п. 2 в ред. Закона Чеченской Республики от 31.10.2014 N 38-РЗ)
3) нормативную величину резервных фондов на 2015 год в сумме 385200,0 тыс. рублей, в том числе резервного фонда Главы Чеченской Республики в сумме 115000,0 тыс. рублей, резервного фонда Правительства Чеченской Республики в сумме 206000,0 тыс. рублей, резервного фонда Правительства Чеченской Республики по чрезвычайным ситуациям в сумме 64200,0 тыс. рублей, и на 2016 год в сумме 385200,0 тыс. рублей, в том числе: резервного фонда Главы Чеченской Республики в сумме 115000,0 тыс. рублей, резервного фонда Правительства Чеченской Республики в сумме 206000,0 тыс. рублей, резервного фонда Правительства Чеченской Республики по чрезвычайным ситуациям в сумме 64200,0 тыс. рублей;
4) верхний предел государственного внутреннего долга Чеченской Республики на 1 января 2016 года в сумме 4580476,8 тыс. рублей и на 1 января 2017 года в сумме 4841965,9 тыс. рублей.
(п. 4 в ред. Закона Чеченской Республики от 31.10.2014 N 38-РЗ)
Статья 2. Источники финансирования дефицита республиканского бюджета
1. Утвердить источники финансирования дефицита республиканского бюджета на 2014 год согласно приложению 1 к настоящему Закону.
2. Утвердить источники финансирования дефицита республиканского бюджета на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 3. Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1. Установить, что доходы республиканского бюджета на 2014 год и на плановой период 2015 и 2016 годы формируются за счет федеральных, региональных налогов, сборов и неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом о федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, с учетом нормативов распределения доходов между республиканским бюджетом и бюджетами муниципальных образований Чеченской Республики, установленных Законом Чеченской Республики от 19 ноября 2009 года N 63-РЗ "Об установлении нормативов отчислений в местные бюджеты от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов, подлежащих зачислению в республиканский бюджет" и приложением 3 к настоящему Закону.
2. Установить дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в республиканский бюджет согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Установить дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики от налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента в соответствии со статьей 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 15 процентов.
(в ред. Закона Чеченской Республики от 24.03.2014 N 11-РЗ)
В связи с отсутствием в городском поселении г. Гудермес городской администрации доходы, уплачиваемые с территории данного городского поселения, зачисляются в бюджет Гудермесского муниципального района.
(абзац введен Законом Чеченской Республики от 24.03.2014 N 11-РЗ)
3. Установить нормативы распределения доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в бюджеты муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 4. Главные администраторы (администраторы) доходов республиканского бюджета, источников финансирования дефицита республиканского бюджета, бюджетов городских округов, муниципальных районов и бюджетов поселений Чеченской Республики
1. Утвердить Перечень главных администраторов (администраторов) доходов республиканского бюджета - органов государственной власти Чеченской Республики согласно приложению 6 к настоящему Закону.
2. Утвердить Перечень главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита республиканского бюджета - органов государственной власти Чеченской Республики согласно приложению 7 к настоящему Закону.
3. Утвердить Перечень главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов городских округов, муниципальных районов и бюджетов поселений - органов государственной власти Чеченской Республики согласно приложению 8 к настоящему Закону.
Статья 5. Бюджетные ассигнования республиканского бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год в сумме 12055433,4 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 12495510,2 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 13027199,8 тыс. рублей.
2. Утвердить ведомственную структуру расходов республиканского бюджета:
1) на 2014 год согласно приложению 9 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 10 к настоящему Закону.
3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), видам расходов классификации расходов республиканского бюджета:
1) на 2014 год согласно приложению 11 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 12 к настоящему Закону.
4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), видам расходов, разделам, подразделам классификации расходов республиканского бюджета:
1) на 2014 год согласно приложению 13 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 14 к настоящему Закону.
5. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), субвенции, межбюджетные субсидии, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и (или) Правительством Чеченской Республики.
Статья 6. Республиканский фонд финансовой поддержки городских округов и муниципальных районов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1. Утвердить республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов:
1) на 2014 год в сумме 1115308,2 тыс. рублей;
(п. 1 в ред. Закона Чеченской Республики от 31.10.2014 N 38-РЗ)
2) на 2015 год в сумме 1175737,4 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 1 234524,2 тыс. рублей.
2. Утвердить в расчетах республиканского фонда финансовой поддержки бюджетов муниципальных районов и городских округов на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов следующие показатели:
1) средний по муниципальным районам и городским округам уровень налоговых доходов в расчете на душу населения прогнозируемый в 2014 году в сумме 3386 рублей, в 2015 году в сумме 3529 рублей, в 2016 году в сумме 3718 рублей;
2) средний уровень расходных обязательств местных бюджетов в расчете на 1 жителя в 2014 году в сумме 3916 рублей, в 2015 году в сумме 4112 рубль, в 2016 году в сумме 4318 рубля.
3. Утвердить распределение дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности бюджетов муниципальных районов и городских округов из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов:
1) на 2014 год согласно приложению 15 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 16 к настоящему Закону.
4. Утвердить Методику предоставления расчета и использования межбюджетных субсидий республиканскому бюджету из бюджетов муниципальных районов и городских округов согласно приложению 17 к настоящему Закону.
5. Установить, что дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов направляется в первую очередь на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и другие социально значимые выплаты.
6. Утвердить на 2014 год в составе доходов республиканского бюджета и в бюджетных ассигнованиях республиканского фонда финансовой поддержки городских округов и муниципальных районов субсидии из бюджетов муниципальных районов и городских округов в сумме 174704,0 тыс. рублей в том числе:
Гудермесского муниципального района - в сумме 2213,7 тыс. рублей; Городского округа г. Грозного - в сумме 78886,3 тыс. рублей; Шалинского муниципального района - в сумме 54044,0 тыс. рублей; Шатойского муниципального района - в сумме 5473,5 тыс. рублей; Шелковского муниципального района - в сумме 34086,5 тыс. рублей.
(часть 6 в ред. Закона Чеченской Республики от 26.12.2014 N 52-РЗ)
7. Установить, что средства финансовой помощи и иные безвозмездно предоставляемые из республиканского бюджета средства, предусмотренные для перечисления в бюджеты городских округов и муниципальных районов в соответствии с настоящим Законом, выделяются при условии выполнения администрациями городских округов и муниципальных районов требований бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации и нормативно-правовых актов Чеченской Республики.
В случае принятия администрациями городских округов и муниципальных районов решений, нарушающих порядок зачисления доходов по уровням бюджетов, а также иным образом нарушающих положения бюджетного законодательства, министерство финансов Чеченской Республики вправе приостанавливать и (или) уменьшать финансирование за счет средств республиканского бюджета.
8. Межбюджетные субсидии, указанные в пункте 6 настоящей статьи, предусматриваются в бюджетах муниципальных районов и городских округов в соответствии со статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Законом. В случае невыполнения указанных требований, сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в порядке, определяемом министерством финансов Чеченской Республики с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 7. Республиканский фонд компенсаций на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1. Утвердить Республиканский фонд компенсаций:
1) на 2014 год в сумме 18759095,9 тыс. рублей;
(п. 1 в ред. Закона Чеченской Республики от 26.12.2014 N 52-РЗ)
2) на 2015 год в сумме 16216518,2 тыс. рублей и 2016 год в сумме 17025932,0 тыс. рублей.
2. Утвердить Методику распределения средств республиканского фонда компенсаций на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 18 к настоящему Закону.
3. Утвердить в расчетах размера субвенций из республиканского фонда компенсаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных поселений на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов размер субвенций в расчете на одного жителя в 2014 году в сумме 294 рубля, в 2015 году в сумме 309 рублей, в 2016 году в сумме 324 рубля, исходя из следующих показателей:
1) общая численность жителей в поселениях 995889 человек;
2) средний расчетный налоговый доход на 1 жителя поселения в 2014 году в сумме 367 рублей, в 2015 году в сумме 386 рублей, в 2016 году в сумме 405 рублей;
