МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 25 сентября 2013 года N 111/276
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КОМИ И МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ N 263/487 ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2011 ГОДА "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РЕСПУБЛИКИ КОМИ"
В целях совершенствования процесса разработки и реализации государственных программ Республики Коми приказываем:
1. Внести изменения в Методические указания по разработке и реализации государственных программ Республики Коми согласно приложению.
2. Контроль за исполнением приказа оставляем за собой.
Заместитель Главы Республики Коми -
министр финансов Республики Коми
В.ТУКМАКОВ
Министр
экономического развития
Республики Коми
А.ФРИДМАН
Приложение
к Приказу
Министерства финансов
Республики Коми и
Министерства
экономического развития
Республики Коми
от 25 сентября 2013 года N 111/276
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КОМИ И МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ N 263/487 ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2011 ГОДА "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РЕСПУБЛИКИ КОМИ"
В приказе Министерства финансов Республики Коми и Министерства экономического развития Республики Коми N 263/487 от 30 декабря 2011 года "Об утверждении методических указаний по разработке и реализации государственных программ Республики Коми" (в редакции приказа N 82/233 от 31 июля 2013 года):
1. В Методических указаниях по разработке и реализации государственных программ Республики Коми:
1) в разделе I "Общие положения":
а) в пункте 2:
в абзаце четвертом после слова "задачи," дополнить словами "основные мероприятия";
абзац 13 изложить в следующей редакции:
"контрольное событие государственной программы - промежуточный или окончательный результат выполнения основных мероприятий и ведомственных целевых программ в течение года;";
дополнить абзацем 16 следующего содержания:
"участники государственной программы - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, государственные внебюджетные фонды, участвующие в реализации одного или нескольких основных мероприятий подпрограммы государственной программы;";
б) пункт 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"При изменении основных направлений реализации государственной программы и ее соисполнителей в Перечень вносятся изменения в соответствии с Порядком.";
в) в пункте 4 слово "участников" заменить словом "соисполнителей";
г) в пункте 5 после слов "Методическими указаниями" дополнить словами "и требованиями Порядка";
д) в абзаце втором пункта 6 слова "экономического и социального" заменить словами "социально-экономического";
е) в пункте 7:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Указанное решение принимается ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на основные параметры государственной программы, утвержденные Правительством Республики, и не приведут к ухудшению плановых значений целевых индикаторов и показателей государственной программы, а также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий государственной программы. При этом внесение изменений в государственную программу не требуется";
дополнить новым четвертым абзацем следующего содержания:
"Изменения в государственную программу, влекущие изменения основных параметров государственной программы, разрабатываются и утверждаются в соответствии с Порядком.";
ж) дополнить новыми пунктами 7(1) и 7(2) следующего содержания:
"7(1). Проект государственной программы, согласованный всеми соисполнителями, подлежит обязательному согласованию с Министерством экономического развития Республики Коми, Министерством финансов Республики Коми и Управлением государственной гражданской службы Республики Коми.
После согласования проекта государственной программы с указанными органами, проект направляется ответственным исполнителем в Контрольно-аналитическое управление Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми для согласования оценки планируемой эффективности государственной программы, осуществляемой в целях оценки планируемого вклада результатов государственной программы в социально-экономическое развитие Республики Коми.
7(2). Министерство экономического развития Республики Коми, Министерство финансов Республики Коми и Управление государственной гражданской службы Республики Коми рассматривают проект государственной программы в течение 20 рабочих дней со дня его получения в соответствии с установленной сферой деятельности.
Министерство экономического развития Республики Коми проводит экспертизу проекта государственной программы, в том числе по следующим направлениям:
соответствие проекта государственной программы методологии разработки и реализации государственных программ и действующему законодательству в данной сфере;
соответствие целей и задач государственной программы приоритетам социально-экономического развития Республики Коми, определенным Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года, а также другим стратегическим документам в сфере реализации государственной программы;
соответствие значений показателей (индикаторов) государственной программы на перспективный период прогнозу социально-экономического развития Республики Коми, государственным программам Российской Федерации в соответствующей сфере социально-экономического развития;
обеспечение взаимосвязи основных параметров государственной программы;
соответствие мероприятий государственной программы адресной инвестиционной программе Республики Коми;
проверка качества определения эффективности и результативности государственной программы, предусмотренного в методике оценки эффективности государственной программы.
Министерство финансов Республики Коми проводит финансовую экспертизу проекта государственной программы по следующим направлениям:
соответствие государственной программы налоговому и бюджетному законодательству и оценка финансовых последствий для Республики Коми;
обоснованность планируемого объема расходов, указанных в проекте государственной программы, и соответствие его закону Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период (проекту закона);
обоснованность потребности в ресурсах и структуры источников для достижения целей государственной программы, возможность привлечения средств федерального бюджета, внебюджетных источников и местных бюджетов для реализации мероприятий государственной программы;
соответствие мероприятий и показателей эффективности реализации государственной программы заявленным целям и задачам;
соответствие наименований основных мероприятий государственной программы наименованиям целевых статей расходов республиканского бюджета Республики Коми;
проверка качества определения эффективности и результативности государственной программы, предусмотренного в методике оценки эффективности государственной программы.
Управление государственной гражданской службы Республики Коми проводит экспертизу проекта государственной программы по следующим направлениям:
соответствие мероприятий государственной программы, отнесенных к полномочиям, функциям и ведению ответственного исполнителя и соисполнителей;
соответствие показателей (индикаторов) государственной программы индикаторам, применяемым для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;
проверка качества определения эффективности и результативности государственной программы, предусмотренного в методике оценки эффективности государственной программы.";
2) в разделе II "Разработка проекта государственной программы":
а) пункт 8 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"Срок действия государственных программ не должен превышать период, определенный Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года.";
б) в пункте 10:
в подпункте 4 пункта 10.2 слова ", объемов финансирования (в разрезе главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Коми)" исключить;
в пункте 10.3 слово "таблицы 1 - 7" заменить словом "таблицы 1 - 7, 7а, 7б, 7в";
дополнить пунктом 10.5 следующего содержания:
"при предоставлении субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам, в государственной программе устанавливаются условия предоставления и методика расчета указанных субсидий.";
в) дополнить новым пунктом 10(1) следующего содержания:
"10(1). Наличие всех указанных в пункте 10.2 разделов является обязательным. В случае отсутствия в рамках государственной программы отдельных приложений согласно п. 10.3, информация об этом указывается в соответствующем разделе.
Формулировки основных параметров государственной программы должны совпадать в паспорте государственной программы (подпрограмм), в текстовой части (разделах) государственной программы (подпрограмм) и в приложениях к текстовой части (табличных формах) государственной программы.";
г) в пункте 11:
в подпункте "а" после слова "образований" дополнить словами ", в текстовой части программы и таблице 1а";
в подпункте "б" слова "аналогичных программ муниципальных образований" заменить словами "муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам";
в подпункте "в" слова "аналогичных программ муниципальных образований" заменить словами "муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам,";
д) пункты 13 - 14 изложить в следующей редакции:
"13. Проекты актов Правительства Республики Коми об утверждении государственных программ подлежат общественному обсуждению в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2013 года N 60 "О порядке раскрытия органами исполнительной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, образованными Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, информации о подготовке проектов нормативных правовых актов Республики Коми и результатах их общественного обсуждения" и предварительному обсуждению на общественных советах государственных органов Республики Коми в соответствии с Законом Республики Коми от 4 марта 2013 года N 14-РЗ "О некоторых вопросах образования общественных советов при органах исполнительной власти Республики Коми").
14. Общественное обсуждение и предварительное обсуждение на общественных советах государственных органов Республики Коми проводятся до направления проектов нормативных правовых актов об утверждении государственных программ на согласование в Правительство Республики Коми.
Проекты актов Правительства Республики Коми об утверждении государственных программ вносятся на утверждение в Правительство Республики Коми вместе с информацией об итогах предварительного обсуждения государственных программ общественными советами при органах исполнительной власти - ответственных исполнителях государственных программ.";
е) в пункте 17 абзац второй изложить в следующей редакции:
"проект комплексного плана действий по реализации государственной программы (далее - план реализации) на очередной финансовый год и на плановый период;
ж) в пункте 18 абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:
"Объем финансирования государственной программы включает в себя бюджетные ассигнования республиканского бюджета Республики Коми, средства федерального и местного бюджетов, внебюджетные источники, направленные на реализацию государственной программы по долгосрочным республиканским целевым программам, включенным в состав государственной программы, и подпрограммам государственной программы.
Объем финансирования государственной программы указывается в тысячах рублей с точностью до одного знака после запятой. Указывается общий объем финансирования на реализацию государственной программы в целом, а также по годам реализации государственной программы в разрезе источников финансирования.";
з) пункт 19 дополнить абзацем пятым следующего содержания:
"В данном разделе кратко обобщается информация, отраженная в аналогичных разделах подпрограмм государственной программы.";
и) в пункте 20:
в абзаце втором слова "экономического и социального" заменить словами "социально-экономического";
абзац десятый изложить в следующей редакции: