МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 29 августа 2014 года N 313
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ВНЕДРЕНИЮ СТАНДАРТА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЛАГОПРИЯТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА
____________________________________________________________________
Утратил силу с 19.03.2020 на основании Приказа Минэкономики РК от 19.03.2020 N 71.
____________________________________________________________________
В целях обеспечения единообразного подхода при организации внедрения на территориях муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми положений Стандарта деятельности органов местного самоуправления в Республике Коми по обеспечению благоприятного инвестиционного климата и в соответствии с п. 3.2 распоряжения Правительства Республики Коми от 26 августа 2014 года N 301-р приказываю:
1. Утвердить Методические рекомендации по внедрению стандарта деятельности органов местного самоуправления в Республике Коми по обеспечению благоприятного инвестиционного климата согласно приложению к настоящему приказу.
2. Отделу инвестиционной политики и развития государственно-частного партнерства в срок до 8 сентября 2014 года довести до сведения администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми Методические рекомендации по внедрению стандарта деятельности органов местного самоуправления в Республике Коми по обеспечению благоприятного инвестиционного климата.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Г.И.Жукову.
Министр
А.ФРИДМАН
Приложение
к Приказу
Министерства
экономического развития
Республики Коми
от 29 августа 2014 года N 313
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВНЕДРЕНИЮ СТАНДАРТА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЛАГОПРИЯТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА
I. Общие положения
1. Настоящие методические рекомендации подготовлены в целях обеспечения единообразного подхода при организации внедрения на территориях муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми (далее - муниципальных образований в Республике Коми) положений Стандарта деятельности органов местного самоуправления в Республике Коми по обеспечению благоприятного инвестиционного климата.
2. Методические рекомендации подготовлены в развитие:
- Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 24 сентября 2009 года N 408 "Об утверждении Методических рекомендаций по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе";
- Приказа Министерства экономического развития Республики Коми от 5 августа N 229 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке Стратегии социально-экономического развития муниципального образования на период до 2020 года".
3. Для целей настоящих Методических рекомендаций применяемые в них понятия и сокращения имеют следующие определения:
Стандарт деятельности органов местного самоуправления в Республике Коми по обеспечению благоприятного инвестиционного климата (далее - Муниципальный инвестиционный стандарт) - свод ключевых положений, реализация которых позволяет создать благоприятные условия для работы инвесторов и предпринимателей на муниципальном уровне и включить муниципальные образования Республики Коми в единую систему поддержки инвесторов;
положение Муниципального инвестиционного стандарта - раздел Муниципального инвестиционного стандарта, содержащий рекомендуемые требования к отдельным решениям и мероприятиям, которые реализуются в муниципальном образовании в Республике Коми в целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата. Положения, указанные в Муниципальном инвестиционном стандарте, являются минимально достаточными и направлены, при надлежащем выполнении, на улучшение инвестиционного климата на территории каждого муниципального образования в Республике Коми. Муниципальный инвестиционный стандарт - "обновляемый" и "пополняемый" документ, требования которого могут корректироваться с учетом практических результатов их применения на территории конкретного муниципального образования;
участники внедрения Муниципального инвестиционного стандарта - органы местного самоуправления в Республике Коми, ответственные за реализацию положений Муниципального инвестиционного стандарта;
рабочая группа - группа, создаваемая по решению главы (руководителя) администрации муниципального образования городского округа и муниципального образования муниципального района в Республике Коми (далее - глава (руководитель) администрации) с целью организации и осуществления координации деятельности органов местного самоуправления в Республике Коми по внедрению Муниципального инвестиционного стандарта и мониторингу эффективности его реализации;
дорожная карта по внедрению Муниципального инвестиционного стандарта (далее - Дорожная карта) - утвержденный главой (руководителем) администрации пошаговый план мероприятий (действий) по внедрению Муниципального инвестиционного стандарта, предусматривающий конкретные мероприятия по внедрению каждого положения Муниципального инвестиционного стандарта с указанием сроков исполнения и лиц, ответственных за выполнение мероприятий (действий).
4. Муниципальный инвестиционный стандарт включает следующие положения (разделы):
1) наличие утвержденного муниципального стратегического документа, включающего приоритеты развития муниципального образования в Республике Коми и мероприятия по улучшению инвестиционного и предпринимательского климата на территории муниципального образования;
2) утверждение ежегодно обновляемого Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры муниципальной формы собственности на территории муниципального образования;
3) наличие в рамках официального сайта муниципального образования в Республике Коми информационного раздела, содержащего информацию, ориентированную на привлечение потенциальных инвесторов;
4) наличие канала (каналов) прямой связи инвесторов и администрации муниципального образования в Республике Коми для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов;
5) наличие услуги сопровождения инвестиционных проектов на территории муниципального образования по принципу "одного окна".
5. Дорожная карта состоит из пяти разделов, соответствующих положениям Муниципального инвестиционного стандарта. В каждом разделе Дорожной карты отражается текущее состояние выполнения положений Муниципального инвестиционного стандарта и мероприятия, направленные на внедрение и дальнейшее поддержание в актуальном состоянии положений Муниципального инвестиционного стандарта.
II. Организация работы по внедрению Муниципального инвестиционного стандарта
1. Для организации и осуществления координации деятельности органов местного самоуправления в Республике Коми по внедрению Муниципального инвестиционного стандарта главе (руководителю) администрации целесообразно принять решение о создании рабочей группы.
2. Руководителем рабочей группы, как правило, назначается заместитель главы (руководителя) администрации, к ведению которого отнесены вопросы развития экономики и привлечения инвестиций.
В состав рабочей группы рекомендуется включать руководителей (их заместителей), иных должностных лиц органов местного самоуправления в Республике Коми, в компетенции которых находится исполнение мероприятий по внедрению Муниципального инвестиционного стандарта и вопросы привлечения инвестиций, а также ответственных за информационное сопровождение деятельности главы (руководителя) администрации.
В составе рабочей группы рекомендуется также определить секретаря, к ведению которого относятся вопросы технического взаимодействия с субъектами процесса внедрения Муниципального инвестиционного стандарта.
3. Информация о руководителе, составе и секретаре рабочей группы доводится секретарем Рабочей группы до сведения Министерства экономического развития Республики Коми.
III. Рекомендации к содержанию положений (разделов) Муниципального инвестиционного стандарта
1. Формирование I положения (раздела) "Наличие утвержденного муниципального стратегического документа, включающего приоритеты развития муниципального образования в Республике Коми и мероприятия по улучшению инвестиционного и предпринимательского климата на территории муниципального образования".
Первое положение (раздел) подразумевает разработку и принятие к исполнению на территории муниципального образования стратегических документов - Стратегии социально-экономического развития и соответствующих муниципальных программ (далее - Стратегические документы), содержащих согласованную с интересами бизнес-сообщества, населения муниципального образования и стратегическими целями Республики Коми средне- и долгосрочную политику деятельности органов местного самоуправления в сфере социально-экономического развития муниципального образования в Республике Коми. Разработка Стратегических документов должна быть осуществлена с учетом положений Приказа Министерства экономического развития Республики Коми от 5 августа N 229 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке Стратегии социально-экономического развития муниципального образования на период до 2020 года".
Стратегические документы должны содержать:
параметры разработки (направления развития территории, временной горизонт);
исходные посылки формирования;
оценку ресурсов, необходимых для выполнения Стратегических документов;
источники и объемы бюджетного финансирования;
видение результатов реализации;
структуру (дерево) целей;
план мероприятий, направленных на достижение целей Стратегических документов (с указанием лиц, ответственных за реализацию мероприятий);
график точек планового контроля исполнения Стратегических документов;
график периодов пересмотра Стратегических документов.
Также Стратегические документы должны включать:
- инвестиционные приоритеты муниципального образования (специфику территории, отрасли, технологии опережающего развития, осваиваемые виды продукции, работ и услуг, ключевые планируемые к реализации на территории муниципального образования инвестиционные проекты);
- описание взаимосвязанных по целям, задачам, срокам реализации, ресурсам, ожидаемым результатам муниципальных (целевых) программ, проектов и мероприятий, направленных, в том числе на обеспечение роста инвестиций на территории муниципального образования;
- общие принципы сотрудничества органов местного самоуправления в Республике Коми, органов исполнительной власти Республики Коми, региональных институтов развития и специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами в области улучшения инвестиционного климата в Республике Коми.
Разработка Стратегических документов, внесение изменений в них и их размещение должны осуществляться публично, в том числе - в рамках интернет-ресурсов. К публичному обсуждению Стратегических документов могут привлекаться эксперты, предприниматели и инвесторы.
2. Формирование II положения (раздела) "Утверждение ежегодно обновляемого Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры муниципальной формы собственности на территории муниципального образования" (далее - План).
Второе положение (раздел) подразумевает разработку и принятие к исполнению на территории муниципального образования Плана, который представляет собой свод объектов муниципальной формы собственности, соответствующих стратегическим направлениям развития муниципального образования, и включает:
- планируемые к строительству (реконструкции) инвестиционные объекты;
- объекты инфраструктуры (транспортной, социальной, инженерной, коммунальной и телекоммуникационной и др.).
Строительство и (или) реконструкция указанных объектов должны быть зафиксированы в действующих планах, программах (включая Адресную инвестиционную программу Республики Коми) на территории соответствующего муниципального образования в Республике Коми, в том числе на условиях государственно-частного партнерства, инвестиционных программах субъектов естественных монополий и хозяйствующих субъектов с государственным и муниципальным участием.
В отношении каждого объекта должны быть указаны сведения:
- о планируемой производственной мощности объекта;
- о требуемых мощностях потребления энергетических ресурсов;
- об имеющихся сведениях по источникам и размеру финансирования (либо указание на отсутствие подтверждения источников финансирования);
- планируемые сроки сдачи и фактическое состояние (этап подготовки) объекта.
План должен публиковаться в наглядной форме, с указанием мест размещения планируемых объектов, сроков их создания.
Публикация может быть осуществлена как на официальном сайте муниципального образования в Республике Коми, так и на инвестиционном интернет-портале Республики Коми.
3. Формирование III положения (раздела) "Наличие в рамках интернет-ресурсов информационного раздела, содержащего информацию, ориентированную на привлечение потенциальных инвесторов".
Третье положение (раздел) подразумевает разработку в рамках официального сайта муниципального образования в Республике Коми информационного раздела, обеспечивающего наглядное представление инвестиционных возможностей муниципального образования, анонсирование преимуществ вложения инвестиций в развитие данного муниципального образования и доступ межрегионального и международного делового сообщества, органов государственной власти, организаций и граждан к полной и актуальной информации о комплексном развитии территории муниципального образования.
Организация информационного раздела может осуществляться муниципальным образованием одним из следующих возможных вариантов:
1) посредством размещения в рамках официального сайта муниципального образования в Республике Коми;
2) путем представления по специальной ссылке в рамках инвестиционного интернет-портала Республики Коми (invest.rkomi.ru).
Структура информационного раздела включает:
