ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

от 4 декабря 2015 года N 113


О некоторых вопросах осуществления общественного контроля в Республике Дагестан

(с изменениями на 28 декабря 2023 года)

(в ред. Законов Республики Дагестан от 26.12.2017 N 105, от 04.10.2018 N 59, от 17.06.2019 N 55, от 12.07.2022 N 54, от 28.12.2023 N 109)

Принят Народным Собранием
Республики Дагестан
25 ноября 2015 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах общественного контроля в Российской Федерации") регулирует отношения, связанные с организацией и осуществлением общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Республики Дагестан, государственных организаций Республики Дагестан, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.

В соответствии с федеральным законодательством действие настоящего Закона не распространяется на общественные отношения, регулируемые законодательством о выборах и референдумах, общественные отношения, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений и публичных слушаний в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, а также на общественные отношения, возникающие при осуществлении общественными инспекторами по охране окружающей среды общественного контроля по охране окружающей среды (общественного экологического контроля), общественными инспекторами в области обращения с животными общественного контроля в области обращения с животными.

(в ред. Законов Республики Дагестан от 04.10.2018 N 59, от 17.06.2019 N 55)

Статья 1.1. Субъекты общественного контроля в Республике Дагестан

(введена Законом Республики Дагестан от 04.10.2018 N 59)

1. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" субъектами общественного контроля в Республике Дагестан являются:

1) Общественная палата Российской Федерации;

2) Общественная палата Республики Дагестан;

3) общественные палаты (советы) муниципальных образований Республики Дагестан;

4) общественные советы при органах государственной власти Республики Дагестан.

(в ред. Закона Республики Дагестан от 12.07.2022 N 54)

2. Для осуществления общественного контроля в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, могут создаваться:

1) общественные наблюдательные комиссии;

2) общественные инспекции;

3) группы общественного контроля;

4) иные организационные структуры общественного контроля.

Статья 2. Общественные советы при органах государственной власти Республики Дагестан

(в ред. Закона Республики Дагестан от 12.07.2022 N 54)

1. Общественные советы при Народном Собрании Республики Дагестан и органах исполнительной власти Республики Дагестан выполняют консультативно-совещательные функции и участвуют в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, предусмотренных Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан, положениями об общественных советах.

2. Общественные советы при Народном Собрании Республики Дагестан и органах исполнительной власти Республики Дагестан формируются на конкурсной основе с участием Общественной палаты Республики Дагестан.

Организатором конкурсов, проводимых с участием Общественной палаты Республики Дагестан в целях формирования общественных советов при Народном Собрании Республики Дагестан и органах исполнительной власти Республики Дагестан, является соответствующий орган государственной власти Республики Дагестан.

Порядок проведения конкурса в целях формирования общественного совета определяется:

при Народном Собрании Республики Дагестан - Президиумом Народного Собрания Республики Дагестан;

при органах исполнительной власти Республики Дагестан - Правительством Республики Дагестан.

3. Требования к кандидатурам в состав общественного совета при Народном Собрании Республики Дагестан и органах исполнительной власти Республики Дагестан разрабатываются соответственно Аппаратом Народного Собрания Республики Дагестан и органом исполнительной власти Республики Дагестан совместно с Общественной палатой Республики Дагестан.

Правом выдвижения кандидатур в члены общественных советов обладают общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, целями деятельности которых являются представление или защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений.

Состав общественного совета, сформированный из числа кандидатур, отобранных на конкурсной основе, утверждается Президиумом Народного Собрания Республики Дагестан, руководителем соответствующего органа исполнительной власти Республики Дагестан по согласованию с советом Общественной палаты Республики Дагестан. Председатель общественного совета избирается членами общественного совета из своего состава.

4. Организационно-техническое обеспечение деятельности общественных советов при Народном Собрании Республики Дагестан и органах исполнительной власти Республики Дагестан осуществляется соответствующим органом государственной власти Республики Дагестан.

(часть 4 введена Законом Республики Дагестан от 28.12.2023 N 109)

Статья 3. Общественные инспекции и группы общественного контроля

1. Общественные инспекции и группы общественного контроля формируются субъектами общественного контроля и создаются для осуществления общественного контроля в целях содействия соблюдению законодательства, защиты прав и свобод человека и гражданина, учета общественных интересов в отдельных сферах общественных отношений.

(в ред. Закона Республики Дагестан от 04.10.2018 N 59)

2. Полномочие общественной инспекции, группы общественного контроля на осуществление контроля подтверждается решением субъекта общественного контроля, по инициативе которого создана инспекция или группа.

3. Общественный контроль осуществляется общественными инспекциями и группами общественного контроля во взаимодействии с органами государственной власти Республики Дагестан, в компетенцию которых входит осуществление государственного контроля за деятельностью органов и (или) организаций, в отношении которых осуществляется общественный контроль.

4. Представители общественных инспекций и групп общественного контроля:

1) знакомятся с материалами проверки, проводимой органами государственной власти Республики Дагестан в ходе осуществления контрольных мероприятий, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

2) подготавливают по результатам общественного контроля итоговый документ в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

5. Общественные инспекции, группы общественного контроля осуществляют общественный контроль в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и другими федеральными законами.

6. При осуществлении общественного контроля общественные инспекции и группы общественного контроля пользуются правами и несут обязанности, установленные Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" для субъектов общественного контроля.

Статья 4. Случаи и порядок посещения субъектами общественного контроля органов государственной власти Республики Дагестан, государственных организаций Республики Дагестан, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия

1. Субъекты общественного контроля вправе посещать соответствующие органы государственной власти Республики Дагестан, государственные организации Республики Дагестан, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, в случаях:

1) поступления в субъект общественного контроля заявлений физических или юридических лиц, указывающих на факты нарушения органом государственной власти Республики Дагестан, государственной организацией Республики Дагестан, иным органом и организацией, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;

2) сообщения в общероссийских и республиканских средствах массовой информации сведений, указывающих на нарушение органом государственной власти Республики Дагестан, государственной организацией Республики Дагестан, иным органом и организацией, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;

3) проведения общественного мониторинга;

4) проведения общественной проверки;

5) проведения общественной экспертизы.

2. О посещении органов государственной власти Республики Дагестан, государственных организаций Республики Дагестан, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, субъект общественного контроля письменно уведомляет указанные органы и организации не позднее чем за три рабочих дня до даты посещения. В уведомлении о посещении указываются основание и цель посещения, дата и время посещения, а также возможность предоставления документов, планируемых к изучению, персональный состав лиц, уполномоченных субъектом общественного контроля на посещение, примерный перечень документов, планируемых к изучению, и контактная информация. Орган или организация, получившие уведомление о посещении, обязаны не позднее рабочего дня, следующего за днем получения уведомления о посещении, подтвердить дату и время посещения, известив об этом субъект общественного контроля телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения, обеспечить доступ субъектам общественного контроля в указанные орган или организацию.

(в ред. Закона Республики Дагестан от 28.12.2023 N 109)

3. Субъекты общественного контроля при посещении органов государственной власти Республики Дагестан, государственных организаций Республики Дагестан, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, вправе без специального разрешения получать доступ к помещениям, в которых располагаются указанные органы и организации, при соблюдении принятых в данных органах и организациях локальных нормативных актов по вопросам их организации и деятельности, беседовать с должностными лицами и работниками указанных органов и организаций, гражданами, получающими услуги в указанных органах или организациях, принимать предложения, заявления и жалобы названных граждан, в установленном законодательством Российской Федерации порядке запрашивать у указанных органов и организаций и получать от них сведения и документы, необходимые для достижения цели посещения указанных органов и организаций.

Статья 5. Общественное обсуждение общественно значимых для Республики Дагестан вопросов, а также проектов решений органов государственной власти Республики Дагестан, государственных организаций Республики Дагестан, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия