(с изменениями на 9 февраля 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 01.09.2017 N 408, от 09.02.2024 N 18)
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Сахалинской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (прилагаются).
2. Внести изменение в Порядок раскрытия информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и проведения их общественного обсуждения, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 05.07.2013 N 339, с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Сахалинской области от 19.12.2013 N 745, дополнив пункт 2 подпунктом "з" следующего содержания:
"з) проектов нормативных правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Сахалинской области.".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области А.М.Житкова.
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
А.М.Житков
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 01.09.2017 N 408, от 09.02.2024 N 18)
1. Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Сахалинской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования) определяют требования к порядку разработки, принятию, содержанию и обеспечению исполнения следующих правовых актов:
а) Правительства Сахалинской области, устанавливающих:
- правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти Сахалинской области, их территориальных органов (подразделений) и подведомственных им казенных учреждений;
- правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд Сахалинской области;
б) органов государственной власти Сахалинской области, устанавливающих:
- нормативные затраты на обеспечение функций органов государственной власти Сахалинской области, их территориальных органов (подразделений) и подведомственных им казенных учреждений;
- требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым органом государственной власти Сахалинской области, его территориальными органами (подразделениями) и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.09.2017 N 408)
2. Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются министерством финансов Сахалинской области в форме проектов постановлений Правительства Сахалинской области в соответствии с Регламентом Правительства Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 22.09.2010 N 450.
3. Правовые акты органов государственной власти Сахалинской области, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются в форме локальных нормативных правовых актов.
Органы государственной власти Сахалинской области, не являющиеся одновременно субъектами бюджетного планирования, согласовывают указанные проекты правовых актов с субъектами бюджетного планирования, в ведении которых они находятся.
4. Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящих Требований, утверждаются Правительством Сахалинской области не позднее 1 февраля 2016 года.
5. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, утверждаются органами государственной власти Сахалинской области не позднее 1 мая 2016 года.
6. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются органами государственной власти Сахалинской области ежегодно не реже одного раза в год.
Правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются органами государственной власти Сахалинской области в срок не позднее 1 мая текущего финансового года.
Основаниями для внесения изменений в правовые акты являются:
- изменение полномочий и функций органов государственной власти Сахалинской области;
- изменение стоимости планируемых к закупке товаров, работ, услуг;
- уменьшение объемов финансирования.
7. При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым органом.
8. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, органы государственной власти Сахалинской области размещают в установленном порядке в Региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Сахалинской области, находящейся в сети Интернет по адресу http://zakupki.sakhminfin.ru (далее - сайт):
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 09.02.2024 N 18)
а) текст проекта правового акта;
б) информацию о сроках общественного обсуждения проекта правового акта;
в) информацию о сроке приема предложений и способах их представления;
г) информацию о результатах общественного обсуждения проекта правового акта, включая свод поступивших предложений и замечаний с указанием позиции органа государственной власти Сахалинской области по каждому из них.
9. Срок общественного обсуждения проекта правового акта определяется органом государственной власти Сахалинской области и не может составлять менее 7 календарных дней со дня размещения проекта правового акта на сайте.
10. По результатам общественного обсуждения органы государственной власти Сахалинской области при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц.
В отношении проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "а" пункта 1 и в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, органы государственной власти Сахалинской области обеспечивают также рассмотрение проектов правовых актов на пленарных заседаниях общественной палаты Сахалинской области (далее - Общественная палата) или на заседаниях общественных советов при органах государственной власти Сахалинской области (далее - Общественный совет) соответственно.
11. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, Общественная палата или Общественный совет принимает одно из следующих решений:
а) о необходимости доработки проекта правового акта;
б) о возможности принятия правового акта.
12. В случае принятия решения, указанного в подпункте "а" пункта 11 настоящих Требований, органы государственной власти Сахалинской области утверждают правовые акты после их доработки в соответствии с решениями, принятыми Общественной палатой или Общественным советом.
13. Органы государственной власти Сахалинской области в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, размещают правовые акты в единой информационной системе в сфере закупок.
14. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.
15. Постановление Правительства Сахалинской области, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд Сахалинской области, должно определять:
а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утверждаемый Правительством Сахалинской области перечень отдельных видов товаров, услуг, работ;
б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых органами государственной власти Сахалинской области и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями (далее - ведомственный перечень);
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.09.2017 N 408)
в) форму ведомственного перечня.
16. Постановление Правительства Сахалинской области, утверждающее правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти Сахалинской области, их территориальных органов (подразделений) и подведомственных им казенных учреждений, должно определять:
а) классификацию затрат, связанных с закупкой товаров, работ, услуг;
б) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;