1.1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) определяет сроки и порядок действий Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - МЭПР РТ) при исполнении государственной функции "организация и осуществление государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору" (далее - государственная функция, региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха, государственный надзор) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
(в ред. Приказа Минэкологии и природных ресурсов РТ от 10.02.2016 N 104-п)
Региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха является составной частью регионального государственного экологического надзора, порядок проведения которого установлен Административным регламентом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора, утвержденным Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 09.12.2013 N 721-п (далее - Административный регламент по осуществлению регионального государственного экологического надзора).
1.2. Исполнителем государственной функции является МЭПР РТ.
Непосредственными исполнителями государственной функции являются Государственная инспекция экологического надзора МЭПР РТ и территориальные управления МЭПР РТ.
Государственная функция непосредственно исполняется должностными лицами МЭПР РТ (далее - должностные лица), назначенными в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.09.2011 N 784 "Об утверждении перечней должностных лиц Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан и Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, осуществляющих региональный государственный экологический надзор".
При исполнении государственной функции должностные лица взаимодействуют с органами прокуратуры, экспертными организациями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации (далее - экспертные организации), органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
(в ред. Приказа Минэкологии и природных ресурсов РТ от 10.02.2016 N 104-п)
1.3. Государственная функция осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря, N 237, с учетом внесенных изменений);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть 1), ст. 1, с учетом внесенных изменений);
Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2222, с учетом внесенных изменений);
Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133, с учетом внесенных изменений);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060, с учетом внесенных изменений);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (часть 1), ст. 6249, с учетом внесенных изменений);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 года N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 11, ст. 1180, с учетом внесенных изменений);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2000 года N 373 "Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 18, ст. 1987);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 года N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 24, ст. 2999, с учетом внесенных изменений);
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141) (Российская газета, 2009, 14 мая, N 85, с учетом внесенных изменений);
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 31 декабря 2010 года N 579 "О Порядке установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию, и о Перечне вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, N 10, с учетом внесенных изменений);
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 26 октября 2011 года N 863 "Об утверждении Порядка государственного учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также количества и состава выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, N 14);
Инструкцией по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, утвержденной Государственным комитетом природы СССР (Ленинградское общество "Знание" РСФСР, Ленинградский Дом научно-технической пропаганды (ЛДНТП), 1991);
Методикой расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий ОНД-86, утвержденной Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды от 04.08.1986 N 192 (Ленинградское гидрометеорологическое издательство, 1987);
Руководящим документом РД 52.04.52-85 "Методические указания. Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях", утвержденным Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды от 01.12.1986 (Ленинградское гидрометеорологическое издательство, 1987);
Методическим пособием по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, введенным в действие Письмом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.03.2012 N 05-12-47/4521 (ОАО "НИИ Атмосфера", Санкт-Петербург, 2012);
Межгосударственным стандартом ГОСТ 17.2.3.02-2014 "Правила установления допустимых выбросов загрязняющих веществ промышленными предприятиями", утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20.03.2014 N 208-ст (далее - ГОСТ 17.2.3.02-2014, утв. Приказом от 20.03.2014 N 208-ст) (Стандартинформ, 2014);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 325 "Вопросы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан" (журнал "Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти", 2005, N 28, ст. 0654, с учетом внесенных изменений);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.09.2011 N 784 "Об утверждении перечней должностных лиц Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан и Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, осуществляющих региональный государственный экологический надзор" (журнал "Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти", 2011, N 40, ст. 2038, с учетом внесенных изменений);