ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2014 года N 436-п


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 30.09.2013 N 504-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, Постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации" постановляю:

1. Внести в Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 504-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие информационного общества" следующее изменение:

государственную программу Красноярского края "Развитие информационного общества" изложить в редакции согласно приложению.

2. Опубликовать Постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.

Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
В.П.ТОМЕНКО





Приложение
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 30 сентября 2014 года N 436-п
Приложение
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 30 сентября 2013 года N 504-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА"

1. ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ И КОСМИЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ

Развитие информационного общества и электронного правительства предоставляет широкие возможности для повышения качества жизни населения Красноярского края, эффективности государственного управления и местного самоуправления в крае, повышения качества услуг, оказываемых в электронной форме, а также создание условий для дальнейшего успешного социально-экономического развития края.

Программа направлена, прежде всего, на интересы людей, на создание для них новых возможностей.

По состоянию на 1 февраля 2013 года Красноярский край занимает 9 место в рейтинге субъектов Российской Федерации и 2 место в Сибирском Федеральном округе по уровню внедрения электронного правительства по версии журнала "Госменеджмент".

Реализация мероприятий программы позволит закрепить и улучшить достигнутые позиции в рейтинге.

В 2011 - 2013 годах в крае созданы основные инфраструктурные системы электронного правительства, обеспечивающие переход к оказанию государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе:

- защищенная сеть передачи данных электронного правительства;

- региональный сегмент системы межведомственного информационного взаимодействия;

- система межведомственного электронного документооборота;

- система видеоконференцсвязи "Енисей-видеомост";

- информационные системы, обеспечивающие перевод в электронный вид до четвертого уровня 83 государственных и муниципальных услуг.

Мероприятия программы направлены на дальнейшее развитие и модернизацию этих систем, а также на расширение их зоны обслуживания.

Основной целевой показатель программы введен как ожидаемый в 2017 году результат исполнения подпункта "в" пункта 1 Указа Президента РФ "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" от 07.05.2012 N 601 (далее - Указ N 601): "доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году - не менее 70 процентов".

К числу основных факторов, осложняющих исполнение Указа N 601, относится сохраняющееся цифровое неравенство территорий края в отношении доступа к телекоммуникационным услугам, а также пассивное отношение значительной части населения к возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Для преодоления этих негативных факторов программой предусмотрено обеспечение функционирования сети инфоматов электронного правительства, развернутой в 2012 - 2013 годах, а также мероприятия по популяризации технологий электронного правительства.

В 2012 году по инициативе ведущих предприятий, организаций и учреждений края, в сфере информационно-коммуникационных технологий, и при поддержке Губернатора Красноярского края сформирована региональная технологическая платформа "Информационно-коммуникационные и космические технологии для инновационного развития Сибири". Использование результатов ее деятельности предусмотрено задачей подпрограммы "Создание государственных информационных ресурсов края с использованием потенциала региональной технологической платформы "Информационно-коммуникационные и космические технологии для инновационного развития Сибири".

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" содержит мероприятия, направленные на обеспечение текущей деятельности министерства и управление процессами развития информационного общества и формированием электронного правительства в Красноярском крае, а также мероприятия по обеспечению текущей деятельности подведомственного краевого государственного казенного учреждения "Центр информационных технологий Красноярского края" (далее - КГКУ "ЦИТ"), обеспечивающие функционирование инфраструктурных информационных систем электронного правительства, а также комплексной автоматизированной системы "Безопасный город".

Невыполнение целевых показателей и показателей результативности программы в полном объеме может быть обусловлено ухудшением экономической ситуации в Красноярском крае.

Анализ сложившейся ситуации в экономике края в 2012 - 2013 годах, а также прогноз развития на 2014 - 2017 годы, предполагающий сохранение положительной динамики развития экономики, улучшение инвестиционного климата, реализацию значимых инвестиционных проектов, позволяет оценить вероятность влияния данного риска реализации программы в период 2014 - 2017 годов как умеренно-оптимистический.

Для управления рисками при необходимости будут разрабатываться дополнительные мероприятия в области информационно-коммуникационных технологий.

При реализации программы возможны финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования из краевого бюджета.

Преодоление рисков возможно путем повышения эффективности бюджетных расходов, в том числе за счет оптимизации государственных закупок без снижения объемов и качества оказываемых государственных услуг, а также перераспределения финансовых ресурсов, имеющихся в краевом бюджете, и экономии бюджетных расходов.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации программы предусматривается:

- мониторинг выполнения программы;

- осуществление текущего контроля исполнения мероприятий программы;

- перераспределение объемов финансирования программы в зависимости от складывающейся ситуации в экономическом развитии края.

Основной мерой управления рисками реализации программы являются меры правового регулирования.

3. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ И КОСМИЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ

Приоритетными направлениями развития информационного общества в крае являются:

развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры;

развитие информационной среды как базы совершенствования сферы государственного управления.

На сегодняшний день существуют различные механизмы развития информационного общества, закрепленные правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако количество и масштаб проблем свидетельствуют о недостаточности мер, направленных на поддержку и развитие данной сферы в крае.

Целью программы является повышение качества жизни граждан на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Основными задачами, требующими решения для достижения поставленной цели, являются:

обеспечение предоставления гражданам и организациям услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий;

создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий министерства.

Реализация мероприятий программы обеспечивает эксплуатацию и развитие организационной и технологической инфраструктуры информационного общества и электронного правительства в Красноярском крае, увеличение количества государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием технологий электронного правительства, а также будет содействовать увеличению доли инновационной продукции в валовом региональном продукте.

Основными ожидаемыми результатами реализации программных мероприятий в области формирования, развития и совершенствования инфраструктуры электронного правительства Красноярского края в 2017 году является бесперебойное функционирование, модернизация и расширение зоны обслуживания инфраструктурных информационных систем коллективного использования, обеспечивающих:

электронное межведомственное взаимодействие государственных служащих при оказании ими государственных услуг и выполнении государственных функций;

электронный межведомственный документооборот.

В 2014 - 2017 годах будет обеспечено наращивание производительности перечисленных систем, а также расширение и изменение состава выполняемых ими функций вслед за изменениями нормативной базы и иных условий функционирования.

В области ликвидации цифрового неравенства и создания инфраструктуры доступа к государственным и муниципальным услугам в электронной форме ожидаемыми результатами являются:

поддержка сети центров (пунктов) общественного доступа к информации, государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронной форме на территории Красноярского края посредством сенсорных терминалов (инфоматов) в количестве 587 штук;

подключение к системе межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) автоматизированных рабочих мест краевого государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и его структурных подразделений в объеме 75% от 64 созданных на момент завершения действия программы;

обеспечение доступа населения Красноярского края к государственным и муниципальным услугам в электронной форме с помощью универсальной электронной карты, в том числе нарастающим итогом: в 2014 г. - 10 тыс. карт, в 2015 г. - 22 тыс. карт;

создание и размещение обучающих материалов для населения края о технологиях электронного правительства.

На базе перечисленных инфраструктурных систем электронного правительства и средств доступа для населения к услугам электронного правительства Красноярского края доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, не менее 70% к 2018 году.

Мероприятия программы включают в себя предложения Постановления Законодательного Собрания Красноярского края от 13.06.2013 N 4-1360П.

4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Программа не предусматривает реализацию отдельных мероприятий.

5. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ

Общая социально-экономическая эффективность реализации программы оценивается с использованием системы показателей, являющихся критериями оценки эффективности реализации программы.

Целевым показателем, характеризующим достижение цели программы, является доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, не менее 70% в 2017 году.

6. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Реализация программы осуществляется в рамках подпрограмм "Инфраструктура информационного общества и электронного правительства" и "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия".

Основными ожидаемыми результатами подпрограммы "Инфраструктура информационного общества и электронного правительства" являются:

1. Подключение к СМЭВ автоматизированных рабочих мест краевого государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и его структурных подразделений в объеме 75% от 64 созданных на момент завершения действия программы.