ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 октября 2013 года N 369

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2014 - 2017 ГОДЫ"

(в редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.04.2016 N 101)

Во исполнение распоряжения Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 21.01.2013 N 12-р "Об утверждении Плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Карачаево-Черкесской Республики" и в соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 28.02.2013 N 61 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Карачаево-Черкесской Республики" Правительство Карачаево-Черкесской Республики постановляет:

1. Утвердить государственную программу "Развитие культуры Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2017 годы" согласно приложению.

2. Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики ежегодно предусматривать в республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики средства на реализацию государственной программы "Развитие культуры Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2017 годы в пределах возможной доходной базы республиканского бюджета.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего вопросы культуры.

Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
М.Я.КАРДАНОВ





Приложение
к постановлению Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
от 31.10.2013 N 369

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2014 - 2017 ГОДЫ"

(в редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.04.2016 N 101)

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2014 - 2017 ГОДЫ"

 1. Характеристика сферы реализации Программы

Один из основных элементов, составляющих социально-экономический комплекс республики - сфера культуры Карачаево-Черкессии.

Карачаево-Черкесия обладает большим культурным потенциалом, бережно хранит исторические традиции своих народов и достижения современного искусства.

Организацию досуга населения республики обеспечивают 365 государственных учреждений культуры, искусства, кино и учебных заведений. Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики осуществляет функции и полномочия учредителя 15 государственных учреждений Карачаево-Черкесской Республики.

С 2012 года действует практика предоставления государственных услуг государственными учреждениями культуры Карачаево-Черкесской Республики на основе государственных заданий. В 2012 году осуществлен плановый переход государственных учреждений культуры в Карачаево-Черкесской Республике в иные организационно-правовые формы - казенные и бюджетные учреждения.

В республике в начальной стадии развития находятся процессы по созданию и развитию электронных информационных ресурсов музеев, библиотек и других учреждений культуры, по развитию информационных порталов, созданию мультимедийных информационных ресурсов о культуре.

По данным государственной статистической отчетности на протяжении последних лет наблюдается снижение спроса на услуги учреждений культуры.

Сфера культуры республики в течение многих лет испытывает большие трудности в организации досуга населения и значительно отстает по темпам развития от других республик Северного Кавказа, что ведет к торможению развития национальной культуры и искусства народов республики, лишает возможности удовлетворения национально-культурных интересов.

Большинство учреждений культуры не оснащены соответствующими техническими средствами и оборудованием, а ряду зданий республиканских государственных учреждений требуется проведение реконструкции и капитального ремонта.

Программа разработана в целях реализации основных направлений социально-экономической политики на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Для реализации Программы необходимо активизировать работу по следующим направлениям:

обеспечение сохранности историко-культурного наследия;

поддержка и развитие профессионального искусства, народного творчества, библиотечного и музейного дела;

обеспечение культурного обмена;

укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства.

Реализация мероприятий должна осуществляться программными методами ввиду того, что проведение отдельных мероприятий не эффективно и необходимы значительные финансовые средства для решения долгосрочных планов по обеспечению деятельности отрасли культуры республики.

 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и целевые показатели Программы; основные мероприятия  2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы

В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 309, приоритетами государственной политики в сфере реализации Программы являются:

повышение образовательного и культурного уровня населения республики;

формирование системы нравственных ориентиров, гармонизация межнациональных отношений;

обеспечение благоприятных условий для развития способностей каждого человека, возможностей его творческой самореализации;

обеспечение доступности объектов сферы культуры, сохранение и актуализация культурного наследия;

формирование благоприятных условий реализации, воспроизводства и развития творческого потенциала населения в Карачаево-Черкесской Республике.

 2.2. Цели, задачи и целевые показатели Программы, основные мероприятия  2.2.1. Цели, задачи Программы

Главной целью Программы является реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государства, единства российского общества. Формулировка цели определяется приоритетами государственной политики, ключевыми проблемами и современными вызовами в рассматриваемой сфере.

Достижение данной цели предполагается посредством решения взаимосвязанных и взаимодополняющих задач, отражающих установленные полномочия государственных органов власти в сфере культуры.

Задача 1. Сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого и инновационного потенциала нации.

Данная задача ориентирована на реализацию прав граждан в области культуры, установленных в положениях статьи 44 Конституции Российской Федерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам.

Решение первой задачи будет обеспечено посредством осуществления подпрограмм "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений в сфере культуры", "Развитие библиотечного дела Карачаево-Черкесской Республики", "Поддержка одаренных детей в образовательных учреждениях культуры и искусства Карачаево-Черкесской Республики", "Развитие отрасли "Культура", включающих:

оказание государственных услуг (выполнение работ) в сфере культуры, в котором будут задействованы республиканские учреждения культуры:

республиканское государственное бюджетное учреждение "Карачаево-Черкесская республиканская детская библиотека имени С.П. Никулина", республиканское государственное бюджетное учреждение "Государственная филармония Карачаево-Черкесской Республики", республиканское государственное бюджетное учреждение "Государственный ансамбль танца Карачаево-Черкесской Республики "Эльбрус", республиканское государственное казенное учреждение "Государственная национальная библиотека Карачаево-Черкесской Республики им. Х.Б. Байрамуковой", республиканское государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Псыжская школа искусств", республиканское государственное казенное образовательное учреждение "Карачаево-Черкесский государственный колледж культуры и искусств имени А.А. Даурова", республиканское государственное бюджетное учреждение "Государственный Карачаево-Черкесский историко-культурный и природный музей-заповедник", республиканское государственное бюджетное учреждение "Карачаевский драматический театр им. Ш.М. Алиева", республиканское государственное бюджетное учреждение "Русский театр драмы и комедии Карачаево-Черкесской Республики", республиканское государственное бюджетное учреждение "Ногайский драматический театр", республиканское государственное бюджетное учреждение "Республиканский черкесский драматический театр имени Акова М.О.", республиканское государственное казенное учреждение "Карачаево-Черкесская республиканская библиотека для незрячих и слабовидящих", республиканское государственное бюджетное учреждение "Учебно-методический центр по художественному образованию", республиканское государственное бюджетное учреждение "Карачаево-Черкесский республиканский Центр народной культуры", республиканское государственное бюджетное учреждение "Государственный республиканский абазинский драматический театр";

создание условий для сохранения и развития исполнительских и изобразительных искусств;

осуществление мер государственной поддержки современного изобразительного искусства, художественных коллективов, творческих инициатив населения, дарований, выдающихся деятелей искусства Карачаево-Черкесской Республики, работников сферы культуры, творческих союзов и организаций культуры;

проведение крупномасштабных мероприятий общенационального и международного значения, посвященных значимым событиям отечественной и мировой культуры, а также мероприятий по развитию международного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры.

Задача 2. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

Данная задача включает формирование политических, нормативных, правовых, организационных, экономических, финансовых, кадровых, научных, материально-технических, информационных, методических и иных условий, необходимых для обеспечения устойчивого развития сферы культуры на период до 2017 года.

Для решения задачи планируется:

выполнение государственных функций по выработке и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в сфере культуры;

реализация мер по развитию информатизации отрасли;

поддержка приоритетных инновационных проектов;

систематическое проведение фундаментальных и прикладных исследований в сферах культуры и туризма;

управление реализацией и изменениями Программы.

Решение указанных задач и достижение главной цели Программы позволит к 2017 году достигнуть следующих основных результатов:

совершенствования условий для реализации историко-культурного потенциала региона с учетом территориальных особенностей;

формирования единого культурного пространства, обеспечивающего населению различных социальных групп возможность получения культурных благ и более полной самореализации в разнообразной культурной деятельности;

модернизации инфраструктуры в сфере культуры;

повышения качества предоставляемых населению культурных услуг;

обеспечения снижения угроз утраты этнокультурных региональных особенностей и сохранение историко-культурного наследия во всем спектре его направлений;

формирования комфортной среды обитания и обеспечение преемственности культурных традиций;

создания условий, обеспечивающих равный и свободный доступ населения к культурным благам;

формирования условий для развития активности населения в творческой деятельности;

предоставления максимальных возможностей для раскрытия творческого потенциала и творческой самореализации граждан;

повышения конкурентоспособности различных видов и продуктов культурной деятельности;

укрепления и модернизации материально-технической базы;

информатизации в сфере культуры.

Важнейшими условиями успешной реализации Программы являются:

признание стратегической роли и приоритета культуры для обеспечения суверенитета и территориальной целостности Карачаево-Черкесской Республики, социальной и межнациональной стабильности;

необходимое законодательное обеспечение в сфере культуры;

внедрение "эффективного контракта", синхронизация повышения заработной платы работников культуры республиканских организаций культуры;

качественное изменение подходов к оказанию услуг и развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала;