МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПРИКАЗ

от 18 февраля 2013 года N 23

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА В ЗАЩИЩЕННОМ ГРУНТЕ В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

В целях реализации Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 27.11.2012 N 254 "О Программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 14 августа 2008 года N 145 "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ" приказываю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте в Республике Адыгея на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Финансирование мероприятий Программы проводить в пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом Республики Адыгея на соответствующий период по разделу "Министерство сельского хозяйства Республики Адыгея".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа, а также за ходом выполнения мероприятий Программы возложить на Первого заместителя Министра сельского хозяйства Республики Адыгея Хапачева А.Н.

Министр
Ю.Н.ПЕТРОВ

Приложение
к приказу
Министерства сельского хозяйства
Республики Адыгея
от 18 февраля 2013 года N 23

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА В ЗАЩИЩЕННОМ ГРУНТЕ В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

1. Паспорт программы

2. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

В современных условиях перед аграрным сектором экономики Республики Адыгея стоит задача по повышению конкурентоспособности продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, обеспечения населения высококачественными, доступными по цене продуктами питания. Важная роль в этом отведена овощеводству защищенного грунта.

Рациональное питание человека предусматривает равномерное потребление овощей в течение года. По данным Российской академии медицинских наук, минимальная норма потребления тепличных овощей (томаты, огурцы, перец и др.) в год должна составлять не менее 12 - 15 кг на человека. Фактически в Республике Адыгея за счет собственного производства обеспечивается только 4 кг тепличных овощей на человека в год (30 процентов минимально необходимого количества).

Производство овощей в закрытом грунте в Республике Адыгея представлено в таблице 1.

Таблица 1

Так, за последние 3 года расширение площадей тепличных комплексов в республике не произошло и осталось на уровне 5 гектаров, валовой сбор овощей увеличился в 2011 году, по сравнению с 2010 годом, за счет повышения урожайности и составил 1,4 тыс. тонн.

В настоящее время в республике единственным крупным тепличным комбинатом является закрытое акционерное общество "Радуга", расположенное в муниципальном образовании "Майкопский район". В хозяйстве введены в эксплуатацию 6 га зимних застекленных теплиц, в том числе 5 га старых теплиц и 1 га новых, построенных в 2012 году. Хозяйство специализируется на выращивании пчелоопыляемых огурцов в зимне-весеннем обороте, партенокарпических огурцов в осеннем обороте, а также томатов в зимне-весенний и осенний периоды. Тепличный комплекс ЗАО "Радуга", оснащенный современным оборудованием с автоматической системой управления минеральным питанием и микроклиматом для выращивания овощной продукции, выращивает экологически чистые овощи круглый год, пользующиеся огромным спросом.

Дальнейшему увеличению темпов роста валового производства тепличных овощей препятствует ряд проблем, на решение которых направлена Программа. Основными из них являются высокая стоимость строительства теплиц (90 - 120 млн. руб. на 1 га).

В структуре себестоимости производства овощей в зимних теплицах затраты на семена составляют около 4,6%, удобрения - 6,1%, оплату труда - 20%, прочие затраты - 17,5%, электроэнергию - более 10%.

Наибольший удельный вес составляют затраты на приобретение энергоносителей - технологического газа, тепловой энергии и электрической энергии - более 35%. При круглогодичном выращивании овощей - "светокультура" - доля затрат на электроэнергию и тепло существенно возрастает.

3. Цели и задачи Программы

Целью Программы является ускоренное развитие отрасли овощеводства защищенного грунта для круглогодичного обеспечения населения свежими овощами.

Достижение поставленной цели будет обеспечено решением задач путем создания экономических условий для увеличения к 2015 году:

- валового производства овощей защищенного грунта до 5,8 тыс. тонн;

- урожайности овощей защищенного грунта до 34 кг/кв. м.

Решение поставленных задач позволит создать условия для стабильного и эффективного функционирования отрасли овощеводства в целом, обеспечения рынка региона качественным, конкурентоспособным продуктом, что повысит эффективность агропромышленного комплекса Республики Адыгея.

4. Ожидаемые результаты реализации ведомственной программы и целевые индикаторы

По результатам реализации Программы ожидаются следующие результаты:

увеличение к 2015 году:

- площади теплиц до 17,3 гектаров;

- валового производства продукции овощеводства в защищенном грунте до 5,8 тыс. тонн;

- выручки от реализации тепличной продукции до 281,3 млн. рублей;

- создание рабочих мест сельскохозяйственными товаропроизводителями в количестве 125 единиц, в том числе:

- в 2013 году - 25 единиц;

- в 2014 году - 51 единица;

- в 2015 году - 49 единиц.

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться исполнителями - сельскохозяйственными товаропроизводителями, зарегистрированными и осуществляющими деятельность на территории Республики Адыгея (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Целевые индикаторы Программы приведены в таблице 2.

Таблица 2

5. Мероприятия по реализации Программы

Программными мероприятиями является предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на:

- строительство теплиц;

- приобретение тепличными предприятиями энергоносителей - технологического газа, тепловой энергии и электрической энергии.

Субсидии предоставляются из республиканского бюджета Республики Адыгея на проведение вышеуказанных мероприятий.

Расчет объемов причитающихся субсидий осуществляется исходя из размеров (ставок), определяемых и утверждаемых Министерством сельского хозяйства Республики Адыгея.

Перечень документов, являющихся основанием для представления субсидий, и сроки их рассмотрения определяет и утверждает Министерство сельского хозяйства Республики Адыгея.

Реализация Программы позволит обеспечить прирост объемов производства в Республике Адыгея овощной продукции защищенного грунта за счет расширения площади теплиц и увеличения урожайности овощных культур.

6. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в период 2013 - 2015 годы.

7. Социально-экономические последствия реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит достичь следующих результатов:

- удовлетворение потребности населения республики в свежей овощной продукции отечественного производства во внесезонный период, что создаст основу для сохранения здоровья человека, обеспечит импортозамещение тепличной продукции;

- создание новых рабочих мест будет способствовать привлечению в отрасль молодых высококвалифицированных кадров, что особенно актуально в сельскохозяйственном производстве;

- увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- улучшение условий жизни сельского населения. В рамках реализации мероприятий ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года" в 2012 году в Республике Адыгея построено 55,9 км газопроводных сетей низкого давления, 40,4 км водопроводных сетей, 6 фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов), продолжается строительство средней общеобразовательной школы, 28 молодыми семьями приобретено 2160 кв. метров жилья.

На эти цели выделено и освоено 215,8 млн. рублей, в том числе 91,6 млн. рублей из федерального бюджета, 68,2 млн. рублей из республиканского бюджета Республики Адыгея, 23,2 млн. рублей из бюджетов муниципальных образований, 32,7 млн. рублей из внебюджетных источников.

В 2013 году планируется строительство 26,13 км газопроводных сетей, 25,9 км водопроводных сетей, строительство 5 ФАПов, окончание средней школы, предоставление социальных выплат 28 молодым семьям и молодым специалистам. На эти цели планируется выделение 200,3 млн. рублей, в том числе 92,7 млн. рублей из федерального бюджета, 72,5 млн. рублей из республиканского бюджета, 7,2 млн. рублей из бюджетов муниципальных образований, 27,8 млн. рублей из внебюджетных источников.

К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:

рост цен на тепло, газ, электроэнергию, строительные материалы, оборудование и т.д., которые могут привести к существенному удорожанию строительства и реконструкции теплиц;