Программа Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2012 год (далее - Программа) направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития Республики Марий Эл.
Программа разработана с целью реализации на территории республики государственной политики, проводимой в отношении соотечественников, проживающих за рубежом.
Программой дополняется система мер по стимулированию рождаемости, снижению смертности и регулированию миграции, направленных на стабилизацию численности населения республики.
Программа будет способствовать социально-экономическому развитию республики. Для этого необходимо кардинальное изменение демографической ситуации, характеризующейся в настоящее время оттоком населения из республики, сокращением общей численности населения, в том числе трудоспособного возраста.
Содействие добровольному переселению в республику соотечественников, проживающих за рубежом (далее - соотечественники), является одним из направлений решения демографической проблемы. Воспитанные в традициях российской культуры, владеющие русским языком и не желающие терять связь с Россией соотечественники в наибольшей мере способны к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.
Необходимость комплексного подхода к проблеме содействия добровольному переселению соотечественников в республику и межотраслевой координации определяет целесообразность принятия Программы.
Основными принципами оказания содействия добровольному переселению в республику являются:
обеспеченность мероприятий, предусмотренных Программой, сочетание безвозвратного и возвратного принципов социально-экономической поддержки участников Программы;
обеспечение баланса интересов переселенцев, республики, органов местного самоуправления муниципальных образований, предпринимателей, принимающего сообщества;
приоритет мер социально-экономического стимулирования, определяющих рамочные условия и характер переселения, а также направленность этого процесса;
адресность социально-экономической поддержки и обусловленность ее предоставления соблюдением участниками Программы ее условий и социально-экономическими характеристиками территорий, предлагаемых для переселения;
взаимосвязь содержания мероприятий, предусмотренных Программой, с задачами государственного, социально-экономического, культурного и национального развития республики;
доступность информации об условиях участия в Программе, правах и обязательствах участников Программы, а также о социально-экономических характеристиках территорий, предлагаемых для переселения.
Цель Программы - создание дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Республику Марий Эл соотечественников, проживающих за рубежом.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
обеспечение экономики высококвалифицированными кадрами, востребованными на республиканском рынке труда и привлекаемыми под заказ инвесторов;
регулирование потоков соотечественников с учетом перспективных планов социально-экономического развития муниципальных образований, общего баланса трудовых ресурсов республики и стимулирование рационального территориального распределения соотечественников;
соблюдение региональных экономических интересов при разработке и реализации мероприятий Программы;
создание условий для приема переселенцев и оказание им содействия в социально-трудовой адаптации;
координация действий на межведомственном и республиканском уровнях по формированию потоков соотечественников и развитие системы контроля за ними (при активном привлечении работодателей и инвесторов);
стимулирование личного участия соотечественников в обустройстве на новом месте жительства;
защита прав соотечественников (недопустимость дискриминации по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям).