ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 июля 2013 года N 234-р
[О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНУЮ КАРТУ") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ" РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ, УТВЕРЖДЕННЫЙ РАСПОРЯЖЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ОТ 25 АПРЕЛЯ 2013 Г. N 132-Р]
Внести в План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" Республики Калмыкия, утвержденный распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 25 апреля 2013 года N 132-р, следующие изменения:
1. раздел I "Изменения в дошкольном образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту" изложить в новой редакции, согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению;
2. строки 5, 6 таблицы "Финансовое обеспечение мероприятий региональной "дорожной карты" Республики Калмыкия, млн. рублей" изложить в новой редакции, согласно приложению N 2.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И.ЗОТОВ
10 июля 2013 года
N 234-р
Приложение N 1
к распоряжению Правительства
Республики Калмыкия
от 10 июля 2013 года N 234-р
"I. Изменения в дошкольном образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
1. Основные направления
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, включает в себя:
создание дополнительных мест в муниципальных (государственных) образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;
мониторинг выполнения требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования;
создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования.
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:
внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;
кадровое обеспечение системы дошкольного образования;
разработку и внедрение региональной системы оценки качества дошкольного образования.
2. Ожидаемые результаты
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности к 2016 году на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.
Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:
обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;
введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании.
3. Основные количественные характеристики системы дошкольного образования
Единица измерения | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |
Численность детей в возрасте 1-7 лет | тыс. человек | 27,9 | 28,7 | 29 | 29 | 28,9 | 29 | 29 |
В т.ч. детей в возрасте от 3 до 7 лет | тыс. человек | 19,4 | 20,7 | 21,1 | 20,9 | 20,6 | 20,5 | 20,3 |
Охват детей программами дошкольного образования | процентов | 43,8 | 49,0 | 52,0 | 56,4 | 61,3 | 64,5 | 67,1 |
В т.ч. детей в возрасте от 3 до 7 лет | процентов | 58,7 | 60,4 | 62,0 | 67,9 | 100 | 100 | 100 |
Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций | тыс. человек | 12,1 | 13,6 | 14,6 | 15,7 | 22,2 | 22,4 | 22,5 |
В т.ч. детей в возрасте от 3 до 7 лет | -"- | 11,4 | 12,5 | 13,1 | 14,2 | 20,6 | 20,5 | 20,3 |
Потребность в увеличении числа мест в дошкольных образовательных организациях 1-7 лет | -"- | 7,9 | 6,4 | 5,4 | 4,4 | 3,4 | 2,4 | 1,5 |
В т.ч. детей в возрасте от 3 до 7 лет | 3,8 | 2,4 | 1,9 | 0,8 | 0 | 0 | 0 | |
Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - всего в том числе: | -"- | 1,33 | 1,52 | 1,255 | 0,815 | 0,75 | 0,75 | 0,75 |
за счет увеличения числа мест в группах кратковременного пребывания | -"- | - | - | 0,1 | - | - | - | - |
за счет расширения альтернативных форм дошкольного образования | -"- | 0,03 | 0,02 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 |
за счет вновь создаваемых мест в дошкольных образовательных организациях - всего из них: | тыс. человек | 1,30 | 1,50 | 1,145 | 0,805 | 0,74 | 0,74 | 0,74 |
строительство новых зданий дошкольных образовательных организаций | -"- | - | 0,335 | 0,355 | 0,14 | 0,14 | 0,14 | 0,14 |
создание дополнительных мест в функционирующих дошкольных образовательных организациях (капитальный ремонт) | -"- | 1,3 | 0,515 | - | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 |
возврат и реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций | -"- | - | 0,650 | 0,79 | 0,465 | 0,4 | 0,4 | 0,4 |
реконструкция с увеличением мощности дошкольных образовательных организаций | -"- | - | - | - | - | - | - | - |
Численность работников дошкольных образовательных организаций: всего из них педагогические работники | -"- | 2,6 0,983 | 2,6 1,027 | 2,7 1,061 | 2,7 1,110 | 2,8 1,110 | 2,8 1,110 | 2,9 1,112 |
Численность воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника | человек | 12 | 13 | 14 | 14 | 20 | 20 | 20 |
Отношение численности детей в возрасте 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе | 80 | 81 | 88 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
Повышение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций до 100 процентов к 2016 году | проценты | До 30 | До 50 | До 75 | До 100 | 100 | 100 | 100 |
4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
N | Наименование мероприятия | Ответственные исполнители | Сроки реализации | Показатели |
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации | ||||
1 | Внесение изменений в ведомственную целевую программу "Развитие системы дошкольного образования Республики Калмыкия на 2012-2014 годы" (утверждена приказом Министерства образования, культуры и науки от | Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия | 2013 | Отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе |
2 | Подписание соглашений с Министерством образования и науки Российской Федерации на предоставление субсидий на реализацию программ развития дошкольного образования | Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия | 2013-2018 | Соглашение с Министерством образования и науки Российской Федерации на предоставление субсидий на реализацию программ развития дошкольного образования |
3 | Организация сбора и предоставления информации о реализации программ развития образования, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями | Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия Органы местного самоуправления (по согласованию) | 2013-2018 | Информация о реализации программ развития образования, включая показатели развития дошкольного образования |
4 | Обеспечение условий для формирования сети негосударственных дошкольных организаций | Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия Органы местного самоуправления (по согласованию) | 2013-2014 | Отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе |
5 | Реконструкция ранее переданных зданий и капитальный ремонт дошкольных образовательных организаций: 2013 год - реконструкция девяти зданий на 665 мест для дошкольников и капитальный ремонт семи ДОУ, всего 1165 мест; 2014 год - реконструкция двух зданий на 90 мест для дошкольников и капитальный ремонт трех ДОУ, всего на 790 мест; 2015 год - реконструкция четырех зданий на 265 мест для дошкольников и капитальный ремонт девяти ДОУ, всего 465 мест; 2016-2018 годы - реконструкция зданий по 400 мест ежегодно. | Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия Органы местного самоуправления (по согласованию) | 2013-2016 | |
6 | Разработка поэтапного плана строительства новых зданий детских садов: 2013 год - строительство двух детских садов в г. Элиста общей проектной мощностью 335 мест; 2014 год - строительство двух детских садов мощностью на 355 мест, детского сада в с. Троицкое проектной мощностью 140 мест, строительство детского сада на 215 мест в г. Элиста. 2015 год - строительство одного детского сада мощностью на 140 мест в г. Элиста. 2016 год - строительство детского сада на 140 мест 2017 год - строительство детского сада на 140 мест 2018 год - строительство детского сада на 140 мест | Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия Органы местного самоуправления (по согласованию) | 2013 | Утвержденный поэтапный план строительства новых зданий детских садов |
7 | Обновление нормативной правовой базы на основании обновленных регулирующих документов (требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и др.) для обеспечения условий для развития разных форм дошкольного образования | Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия Органы местного самоуправления (по согласованию) | 2013-2015 | Обновленная нормативная правовая база для обеспечения условий для развития разных форм дошкольного образования |
8 | Организация сбора информации и анализ предписаний надзорных органов | Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия Органы местного самоуправления (по согласованию) | 2014-2018 | Аналитическая справка по результатам рассмотрения предписаний надзорных органов |
9 | Формирование предложений по обеспечению минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления | Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия Органы местного самоуправления (по согласованию) | 2014-2018 | Предложения по обеспечению минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления |
10 | Формирование и утверждение методики расчета норматива на реализацию образовательных программ дошкольного образования | Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия | 2014 | Утвержденная методика расчета норматива на реализацию образовательных программ дошкольного образования |
11 | Разработка проекта нормативного правового акта Республики Калмыкия "Об утверждении значений финансовых нормативов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования" | Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия | 2014 | Нормативный правовой акт Республики Калмыкия "Об утверждении значений финансовых нормативов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования" |
12 | Разработка методических рекомендаций для муниципальных образований по формированию методики расчета норматива на реализацию услуги по уходу и присмотру в дошкольных организациях | Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия | 2014 | Методические рекомендации для муниципальных образований по формированию методики расчета норматива на реализацию услуги по уходу и присмотру в дошкольных организациях |
13 | Разработка нормативных правовых актов органов местного самоуправления, закрепляющих нормативные затраты на создание условий для реализации образовательного процесса (расходы муниципальных бюджетов, не отнесенные к полномочиям субъекта Российской Федерации, и нормативные затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, на возмещение затрат на уплату земельного налога и налога на имущество) | Органы местного самоуправления (по согласованию) | 2014 | Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, закрепляющие нормативные затраты на создание условий для реализации образовательного процесса |
14 | Разработка мероприятий по поддержке предпринимателей, организующих деятельность частных дошкольных организаций: - в части предоставления помещения на специальных условиях; - по оплате коммунальных услуг | Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия Министерство жилищно- коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия Органы местного самоуправления (по согласованию) | 2013-2014 | Удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования |
15 | Разработка нормативных правовых актов на основании Федерального закона от предусматривающие получение субсидий на оказание услуг по дошкольному образованию всем негосударственным образовательным организациям дошкольного образования | Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия Органы местного самоуправления (по согласованию) | 2013-2014 | Нормативные правовые акты, предусматривающие получение субсидий на оказание услуг по дошкольному образованию всем негосударственным образовательным организациям дошкольного образования |
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования | ||||
16 | Разработка и утверждение нормативных правовых актов, обеспечивающих введение и реализацию ФГОС дошкольного образования | Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия Органы местного самоуправления (по согласованию) | 2014-2016 | Республиканские нормативные правовые акты, обеспечивающие введение и реализацию ФГОС дошкольного образования |
17 | Закрепление в республиканском нормативном акте плана повышения величины норматива финансирования для обеспечения требований к условиям реализации основной образовательной программы в соответствии с ФГОС дошкольного образования | Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия | 2014 | |
18 | Разработка требований к образовательным программам и условиям реализации образовательных программ дошкольного образования, направленных на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников | Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия Органы местного самоуправления (по согласованию) Руководители дошкольных образовательных организаций (по согласованию) | 2014-2016 | Утвержденные требования к образовательным программам и условиям реализации образовательных программ дошкольного образования, направленные на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников |
19 | Разработка перечня требований к условиям организации дошкольного образования, включающего требования к кадровым условиям и характеристикам образовательной среды, в том числе взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирующего инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников | Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия Органы местного самоуправления (по согласованию) Руководители и педагоги дошкольных образовательных организаций (по согласованию) | 2014-2016 | Утвержденный перечень требований к условиям организации дошкольного образования |
20 | Разработка основных образовательных программ в соответствии с ФГОС дошкольного образования | Руководители и педагоги дошкольных образовательных организаций (по согласованию) | 2014-2016 | Основные образовательные программы в соответствии с ФГОС дошкольного образования |
21 | Разработка должностных инструкций педагога дошкольного образования, включающих характер взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников | Органы местного самоуправления (по согласованию) Руководители дошкольных образовательных организаций (по согласованию) | 2013-2014 | Должностные инструкции педагога дошкольного образования |
22 | Разработка программ повышения квалификации и переподготовки педагогических работников дошкольного образования | БОУ ДПО ПКС РК "Калмыцкий республиканский институт повышения квалификации работников образования" | 2013-2014 | Программы повышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций |
23 | Разработка программ повышения квалификации для руководящих работников дошкольных образовательных организаций | БОУ ДПО ПКС РК "Калмыцкий республиканский институт повышения квалификации работников образования" | 2013-2014 | |
24 | Разработка персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования, с доведением средств по нормативу на повышение квалификации до дошкольных образовательных организаций. | БОУ ДПО ПКС РК "Калмыцкий республиканский институт повышения квалификации работников образования" | 2013-2014 | Удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, получивших педагогическое образование или прошедших переподготовку или повышение квалификации по данному направлению, в общей численности педагогических работников дошкольного образования |
25 | Проведение социологических и психолого-педагогических исследований в области дошкольного образования, направленных на выявление факторов, влияющих на качество дошкольного образования, а также ожиданий родителей и образовательного сообщества относительно качества дошкольного образования. | Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия Органы местного самоуправления (по согласованию) | 2013-2018 | Аналитический отчет о результатах социологических и психолого- педагогических исследований в области дошкольного образования. Число муниципалитетов, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности организаций дошкольного образования не менее чем в 80 процентов учреждений |
26 | Разработка и валидизация инструментария для оценки качества образовательных условий в дошкольных образовательных учреждениях, направленных на развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников. | Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия Органы местного самоуправления (по согласованию) | 2013 | Примерный регламент и порядок проведения оценки качества образовательных условий в дошкольных образовательных организациях, направленных на развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников |
27 | Разработка методических рекомендаций по подготовке экспертов для независимой аккредитации дошкольных образовательных учреждений в соответствии с требованиями развития способностей, стимулирования инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников | Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия | 2013-2014 | Методические рекомендации по подготовке экспертов |
28 | Разработка методических рекомендаций для муниципальных образований по формированию положения об оплате труда педагогических работников | Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия | 2013-2014 | Методические рекомендации для муниципальных образований по формированию положения об оплате труда педагогических работников |
29 | Разработка порядка формирования муниципального (государственного) задания для дошкольных образовательных организаций, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию. | Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия | 2013-2014 | Порядок формирования муниципального (государственного) задания для дошкольных образовательных организаций, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию |
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании | ||||
30 | Разработка требований к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими и другими категориями работников дошкольных образовательных организаций, направленной на достижение показателей качества этой деятельности (показателей качества, обозначенных в модели "эффективного контракта"). | Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия Органы местного самоуправления (по согласованию) | 2013-2014 | Утвержденные требования на основе федеральных методических рекомендаций к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими и другими категориями работников дошкольных образовательных организаций |
31 | Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников | Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия Органы местного самоуправления (по согласованию) | 2013 | Утвержденные показатели эффективности деятельности организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников |
32 | Разработка и апробация моделей реализации "эффективного контракта" в дошкольных образовательных организациях дошкольного образования, включая разработку методики расчета размеров оплаты труда и критериев оценки деятельности различных категорий персонала организаций | Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия Органы местного самоуправления (по согласованию) | 2013-2014 | Методические рекомендации по введению в действие апробированной модели "эффективного контракта" в дошкольных образовательных организациях, включая методику расчета размеров оплаты труда и критериев оценки деятельности различных категорий персонала организаций дошкольного образования |
33 | Внедрение апробированных моделей эффективного контракта в дошкольном образовании | Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия Органы местного самоуправления (по согласованию) | 2015-2016 | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате в общем образовании Республики Калмыкия |
34 | Планирование дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом | Органы местного самоуправления (по согласованию) Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия | 2013-2018 | Решения Собраний депутатов муниципальных образований об утверждении бюджета муниципального образования, Закон о бюджете Республики Калмыкия на плановый период, Государственная программа Республики Калмыкия "Развитие образования на 2013-2018 годы" |
35 | Разработка методических рекомендаций по стимулированию руководителей образовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых услуг учреждением и эффективностью деятельности руководителя дошкольной образовательной организации | Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия Органы местного самоуправления (по согласованию) | 2013-2014 | Методические рекомендации по стимулированию руководителей образовательных организаций |
36 | Разработка методических рекомендаций для муниципальных дошкольных образовательных организаций по внесению изменений и дополнений в коллективный договор, в трудовой договор, должностные инструкции | Органы местного самоуправления (по согласованию) | 2013-2014 | Методические рекомендации для муниципальных дошкольных образовательных организаций по внесению изменений и дополнений в коллективный договор, в трудовой договор, должностные инструкции |
37 | Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора | Органы местного самоуправления (по согласованию) | 2014-2018 | Заключенные трудовые договоры с руководителями организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора |
38 | Организация мероприятий, обеспечивающих взаимодействие со СМИ по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) | Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия Органы местного самоуправления (по согласованию) | 2013-2018 | Удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ дошкольного образования |
39 | Организация сбора и предоставления информации о введении эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с Соглашением между Минобрнауки России и Правительством Республики Калмыкия | Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия | 2015 и 2017 | Аналитический отчет о введении эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с Соглашением между Минобрнауки России и Правительством Республики Калмыкия |
