ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 2013 года N 622-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНУЮ КАРТУ") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ" В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2018 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.02.2013 N 223-ПП
В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам бюджетов субъектов Российской Федерации от 04.12.2012 N Пр-3411, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 N 2620-р Правительство Свердловской области постановляет:
1. Внести изменения в План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования" в Свердловской области на 2013 - 2018 годы, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 26.02.2013 N 223-ПП "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования" в Свердловской области на 2013 - 2018 годы" ("Областная газета", 2013, 23 марта, N 136-139), изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области В.А. Власова.
3. Настоящее Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР
К Постановлению
Правительства Свердловской области
от 17 мая 2013 года N 622-ПП
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ" В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2018 ГОДЫ
Раздел 1. ИЗМЕНЕНИЯ В ДОШКОЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СООТНЕСЕННЫЕ С ЭТАПАМИ ПЕРЕХОДА К ЭФФЕКТИВНОМУ КОНТРАКТУ
Глава 1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
1. Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, включает в себя:
1) предоставление субсидий муниципальным образованиям в Свердловской области на софинансирование в рамках реализации областной государственной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области" на 2010 - 2014 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 09.06.2010 N 894-ПП "Об областной государственной целевой программе "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области" на 2010 - 2014 годы";
2) организацию создания дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов;
3) мониторинг выполнения требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования;
4) создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования.
2. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:
1) организацию качественного выполнения федеральных государственных требований к структуре и условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования;
2) развитие кадрового обеспечения системы дошкольного образования, соответствующего уровню поставленных задач;
3) организацию мониторинга системы оценки качества дошкольного образования.
3. Введение эффективного контракта в дошкольном образовании (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) организациях на 2012 - 2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р) включает в себя:
1) разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования;
2) разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;
3) информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
Глава 2. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
4. Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.
5. Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:
1) обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;
2) введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности.
6. Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании.
Глава 3. ОСНОВНЫЕ КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ СИСТЕМЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
┌══════┬════════════════════┬════════════┬════════┬══════┬══════┬══════┬══════┬══════┬══════‰
│ N │ Наименование │ Единица │2012 год│ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2016 │ 2017 │ 2018 │
│строки│ показателя │ измерения │ │ год │ год │ год │ год │ год │ год │
├══════┼════════════════════┼════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │
├══════┼════════════════════┼════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┤
│ 1 │Численность детей │тыс. человек│ 299,5 │304,5 │307,3 │310,0 │310,0 │310,0 │ 310,0│
│ │в возрасте │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │1 - 7 года <*> │ │ │ │ │ │ │ │ │
├══════┼════════════════════┼════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┤
│ 2 │Охват детей │процентов │ 70,9 │ 72,5 │ 75,6 │ 79,0 │ 79,0 │ 79,0 │ 79,0│
│ │программами │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │дошкольного │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │образования │ │ │ │ │ │ │ │ │
├══════┼════════════════════┼════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┤
│ 3 │Численность │тыс. человек│ 195,7 │203,6 │214,4 │226,0 │226,0 │226,0 │ 226,0│
│ │воспитанников │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │дошкольных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │образовательных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │организаций │ │ │ │ │ │ │ │ │
├══════┼════════════════════┼════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┤
│ 4 │Потребность │тыс. человек│ 27,5 │ 23,2 │ 15,5 │ 7,5 │ 0 │ 0 │ 0 │
│ │в увеличении числа │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │мест в дошкольных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │образовательных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │организациях │ │ │ │ │ │ │ │ │
├══════┼════════════════════┼════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┤
│ 5 │Сокращение очереди │тыс. человек│ 7,9 │ 10,8 │ 11,6 │ 4,3 │ - │ - │ - │
│ │в дошкольные │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │образовательные │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │организации │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(ежегодно) - всего, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │
├══════┼════════════════════┼════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┤
│ 6 │за счет увеличения │тыс. человек│ 0,2 │ 0,2 │ 0,2 │ 0,2 │ 0,1 │ 0,1 │ 0,1│
│ │числа мест в группах│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │кратковременного │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │пребывания <**> │ │ │ │ │ │ │ │ │
├══════┼════════════════════┼════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┤
│ 7 │за счет расширения │тыс. человек│ 0,5 │ 0,3 │ 0,2 │ 0,2 │ 0,1 │ 0,1 │ 0,1│
│ │альтернативных форм │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │дошкольного <**> │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │образования │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(семейные дошкольные│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │группы) │ │ │ │ │ │ │ │ │
├══════┼════════════════════┼════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┤
│ 8 │за счет вновь │тыс. человек│ 7,9 │ 10,8 │ 11,6 │ - │ - │ - │ - │
│ │создаваемых мест │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │в дошкольных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │образовательных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │организациях - │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │всего, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │из них путем: │ │ │ │ │ │ │ │ │
├══════┼════════════════════┼════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┤
│ 9 │строительства новых │тыс. человек│ 2,3 │ 6,6 │ 4,8 │ 4,3 │ - │ - │ - │
│ │зданий дошкольных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │образовательных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │организаций │ │ │ │ │ │ │ │ │
├══════┼════════════════════┼════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┤
│ 10 │создания │тыс. человек│данные │ - │ - │ - │ - │ - │ - │
│ │дополнительных мест │ │включены│ │ │ │ │ │ │
│ │в функционирующих │ │в │ │ │ │ │ │ │
│ │дошкольных │ │строите-│ │ │ │ │ │ │
│ │образовательных │ │льство │ │ │ │ │ │ │
│ │организациях │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(реконструкция) │ │ │ │ │ │ │ │ │
├══════┼════════════════════┼════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┤
│ 11 │возврата и │тыс. человек│ 3,7 │ 3,0 │ 6,8 │ - │ - │ - │ - │
│ │реконструкции │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ранее переданных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │зданий дошкольных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │образовательных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │организаций │ │ │ │ │ │ │ │ │
├══════┼════════════════════┼════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┤
│ 12 │реконструкции │тыс. человек│ 1,9 │ 1,2 │ - │ - │ - │ - │ - │
│ │с увеличением │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │мощности дошкольных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │образовательных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │организаций │ │ │ │ │ │ │ │ │
├══════┼════════════════════┼════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┤
│ 13 │Численность │тыс. человек│ 56,8/ │ 59,0/│ 62,2/│ 65,5/│ 65,5/│ 65,5/│ 65,5/│
│ │работников │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │дошкольных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │образовательных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │организаций - всего,│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │в том числе │ │ 22,2 │ 22,8 │ 23,8 │ 24,8 │ 24,8 │ 24,8 │ 24,8 │
│ │педагогические │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │работники │ │ │ │ │ │ │ │ │
├══════┼════════════════════┼════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┤
│ 14 │Численность │человек │ 8,8 │ 8,9 │ 9,0 │ 9,1 │ 9,1 │ 9,1 │ 9,1│
│ │воспитанников │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │организаций │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │дошкольного │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │образования │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │в расчете │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │на 1 педагогического│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │работника │ │ │ │ │ │ │ │ │
└══════┴════════════════════┴════════════┴════════┴══════┴══════┴══════┴══════┴══════┴══════…
________________
<*> - по данным муниципальных образований в Свердловской области с учетом рождаемости.
<**> Мероприятия по пунктам 6 и 7, способствуя повышению показателя охвата детей услугами дошкольного образования, не приводят при этом к сокращению очереди на устройство детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения. Причиной является высокая стоимость услуг негосударственных дошкольных образовательных учреждений, а также дополнение непосредственно образовательных услуг в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях услугами по присмотру и уходу за детьми в группах полного дня, отсутствующее в группах кратковременного пребывания.
Глава 4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, СООТНЕСЕННЫЕ С ЭТАПАМИ ПЕРЕХОДА К ЭФФЕКТИВНОМУ КОНТРАКТУ
N | Наименование мероприятия | Ответственные исполнители | Сроки | Показатели |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | Реализация мероприятий, | |||
2 | Мероприятие 1. | Министерство общего и | 2013 - | обеспеченность доступности |
3 | Подписание соглашения | Правительство | 2013 год | заключенное соглашение |
4 | Разработка и подписание | Министерство общего | 2013 - | количество подписанных |
5 | Мониторинг оценки | Министерство общего и | 2013 - | ежегодный ввод |
6 | Мониторинг оценки | Министерство общего и | 2013 - | достоверные данные |
7 | Мероприятие 2. Создание | органы местного | 2013 - | обеспеченность доступности |
8 | Разработка современных | Министерство строительства | 2013 | наличие доступных проектов |
9 | Строительство современных | органы местного | 2013 - | количество построенных |
10 | Мероприятие 3. Внедрение | Министерство общего и | 2014 - | обеспеченность доступности |
11 | Мониторинг и анализ | Министерство общего и | 2014 - | минимизация регулирующих |
12 | Мероприятие 4. Создание | Министерство общего и | 2014 - | удельный вес численности |
13 | Организация обеспечения | Министерство общего и | 2013 год | количество муниципальных |
14 | Разработка мероприятий | Министерство экономики | 2014 | количество муниципальных |
15 | Обеспечение | |||
16 | Мероприятие 5. Организация | Министерство общего и | 2014 год | доля лицензированных |
17 | Организация качественного | Министерство общего и | 2014 год | доля лицензированных |
18 | Разработка и утверждение | Министерство общего и | 2014 год | нормативный акт |
19 | Актуализация (разработка) | руководители дошкольных | 2014 - | наличие образовательных |
20 | Разработка перечня | руководители дошкольных | 2014 - | перечень требований |
21 | Мероприятие 6. | Министерство общего и | 2013 - | увеличатся удельный вес |
22 | Разработка должностных | Министерство общего и | 2013 - | наличие должностных |
23 | Мероприятие 7. Организация | Министерство общего и | 2013 - | число муниципальных |
24 | Организация внедрения | Министерство общего и | 2014 год | количество муниципальных |
25 | Разработка (изменение) | Министерство общего и | 2013 год | разработанные показатели |
26 | Введение | |||
27 | Мероприятие 8. Организация | Министерство общего и | 2013 - | отношение среднемесячной |
28 | Апробация моделей | Министерство общего и | 2013 - | модель эффективного |
29 | Организация использования | Министерство общего и | 2014 - | количество муниципальных |
30 | Планирование дополнительных | органы местного | 2013 - | объем дополнительных |
31 | Мероприятие 9. Организация | Министерство общего и | 2013 - | отношение среднемесячной |
32 | Разработка методических | Министерство общего и | 2013 - | Методические рекомендации |
33 | Проведение работы | Министерство общего и | 2013 - | количество муниципальных |
34 | Мероприятие 10. | Министерство общего и | 2013 - | удовлетворенность населения |
35 | Мониторинг влияния | Министерство общего и | 2013 - | проведение мониторинга |
36 | Организация сбора и | Министерство общего и | 2013 - | обобщение информации |