ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
от 02 сентября 2015 года N 3359/933-V-ОЗ
Об общественном контроле в Оренбургской области
(с изменениями на 21 декабря 2023 года)
(в ред. Законов Оренбургской области от 25.04.2019 N 1644/425-VI-ОЗ, от 21.12.2023 N 1006/414-VII-ОЗ)
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 19 августа 2015 г. N 3359
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) устанавливает правовые основы организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, государственных и муниципальных организаций Оренбургской области, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия в Оренбургской области (далее - государственные (муниципальные) органы (организации) Оренбургской области).
Статья 2. Правовая основа общественного контроля, понятия и термины, используемые в настоящем Законе
1. Осуществление общественного контроля в Оренбургской области регулируется Федеральным законом N 212-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными нормативными правовыми актами.
2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе N 212-ФЗ.
Статья 3. Информационное обеспечение общественного контроля
1. В целях информационного обеспечения общественного контроля, его публичности и открытости информация об общественном контроле, осуществляемом субъектами общественного контроля в Оренбургской области, размещается на официальном сайте Общественной палаты Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в указанных целях субъектами общественного контроля могут создаваться специальные сайты.
2. Информация о деятельности субъектов общественного контроля размещается на сайтах, указанных в части 1 настоящей статьи, в соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ.
Статья 4. Субъекты общественного контроля
(в ред. Закона Оренбургской области от 21.12.2023 N 1006/414-VII-ОЗ)
1. Субъектами общественного контроля в Оренбургской области являются:
1) Общественная палата Оренбургской области;
2) общественные советы при Законодательном Собрании Оренбургской области и исполнительных органах государственной власти Оренбургской области;
3) общественные палаты (советы) муниципальных образований Оренбургской области;
4) общественная наблюдательная комиссия Оренбургской области.
2. Для осуществления общественного контроля в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, могут создаваться:
1) общественные инспекции;
2) группы общественного контроля;
3) иные организационные структуры общественного контроля.
Статья 5. Права и обязанности субъектов общественного контроля
1. Субъекты общественного контроля вправе:
1) осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных Федеральным законом N 212-ФЗ, другими федеральными законами;
2) выступать в качестве инициаторов, организаторов мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля, а также участвовать в проводимых мероприятиях;
3) запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у государственных (муниципальных) органов (организаций) Оренбургской области необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;
4) посещать в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, настоящим Законом, муниципальными нормативными правовыми актами, соответствующие государственные (муниципальные) органы (организации) Оренбургской области;
5) подготавливать по результатам осуществления общественного контроля итоговый документ и направлять его на рассмотрение в государственные (муниципальные) органы (организации) Оренбургской области и в средства массовой информации;
6) в случае выявления фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций направлять в соответствии с федеральным законодательством материалы, полученные в ходе осуществления общественного контроля, Уполномоченному по правам человека в Оренбургской области, Уполномоченному по правам ребенка в Оренбургской области, Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Оренбургской области и в органы прокуратуры;
7) обращаться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами;
8) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
2. Субъекты общественного контроля при его осуществлении обязаны:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации об общественном контроле;
2) соблюдать установленные федеральными законами ограничения, связанные с деятельностью государственных органов и органов местного самоуправления;
3) не создавать препятствий законной деятельности государственных (муниципальных) органов (организаций) Оренбургской области;
4) соблюдать конфиденциальность полученной в ходе осуществления общественного контроля информации, если ее распространение ограничено федеральными законами;
5) обнародовать информацию о своей деятельности по осуществлению общественного контроля и о результатах контроля в соответствии с Федеральным законом N 212-ФЗ;
6) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Общественная палата Оренбургской области, общественные палаты (советы) муниципальных образований Оренбургской области
Общественная палата Оренбургской области, общественные палаты (советы) муниципальных образований Оренбургской области осуществляют общественный контроль в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", Законом Оренбургской области от 29 июня 2017 года N 441/102-VI-ОЗ "Об организации и деятельности Общественной палаты Оренбургской области", муниципальными нормативными правовыми актами о соответствующих палатах.
(в ред. Закона Оренбургской области от 25.04.2019 N 1644/425-VI-ОЗ)
Статья 7. Общественные советы при Законодательном Собрании Оренбургской области и исполнительных органах государственной власти Оренбургской области
1. Общественные советы при Законодательном Собрании Оренбургской области и исполнительных органах государственной власти Оренбургской области выполняют консультативно-совещательные функции и участвуют в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральным законом N 212-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, положениями об общественных советах.
2. Общественные советы могут создаваться при органах местного самоуправления. Порядок осуществления общественного контроля этими советами устанавливается муниципальными правовыми актами.
3. В состав общественного совета не могут входить лица, указанные в части 4 статьи 13 Федерального закона N 212-ФЗ.
(часть 3 в ред. Закона Оренбургской области от 25.04.2019 N 1644/425-VI-ОЗ)
4. Общественные советы формируются на конкурсной основе, если иной порядок их формирования не предусмотрен нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами.
Организатором конкурса для общественных советов при Законодательном Собрании Оренбургской области и исполнительных органах государственной власти Оренбургской области является Общественная палата Оренбургской области.
5. Требования к кандидатурам в состав общественных советов при Законодательном Собрании Оренбургской области и исполнительных органах государственной власти Оренбургской области разрабатываются соответствующим органом государственной власти Оренбургской области совместно с Общественной палатой Оренбургской области.
Правом выдвижения кандидатур в члены общественных советов обладают общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, целями деятельности которых являются представление или защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений.
Состав общественного совета, сформированный из числа кандидатур, отобранных на конкурсной основе, утверждается соответствующим органом государственной власти Оренбургской области по согласованию с советом Общественной палаты Оренбургской области. Председатель общественного совета избирается членами общественного совета из своего состава.
Статья 7.1. Общественная наблюдательная комиссия Оренбургской области
(введена Законом Оренбургской области от 21.12.2023 N 1006/414-VII-ОЗ)
1. Общественная наблюдательная комиссия Оренбургской области осуществляет общественный контроль за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, расположенных на территории Оренбургской области.
2. Полномочия общественной наблюдательной комиссии Оренбургской области по контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и порядок ее деятельности регулируются Федеральным законом от 10 июня 2008 года N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания".
Статья 8. Порядок формирования и прекращения деятельности общественных инспекций и групп общественного контроля
