ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июля 1996 года N 348-п

О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОГО ИМПОРТОЗАМЕЩАЮЩЕГО НЕФТЕПРОМЫСЛОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ, СИСТЕМ И ПРИБОРОВ ДЛЯ НЕФТЕГАЗОДОБЫЧИ И СОПУТСТВУЮЩИХ ПРОЦЕССОВ"

В целях структурной перестройки предприятий ВПК, расширения кооперационных связей по производству конкурентоспособного импортозамещающего нефтепромыслового оборудования, систем и приборов для нефтегазодобычи, а также обеспечения занятости населения и создания дополнительных рабочих мест в Омской области и других регионах Сибири постановляю:

1. Одобрить и согласовать разработанную экономическим комитетом Администрации области, комитетом по промышленности, транспорту и связи Администрации области, ООО "Юкос-Сибирь" межрегиональную целевую программу "Создание и развитие производства конкурентоспособного импортозамещающего нефтепромыслового оборудования, систем и приборов для нефтегазодобычи и сопутствующих процессов" на базе конверсионных предприятий ВПК на 1996 - 2000 годы, именуемую в дальнейшем Программа (прилагается).

2. Экономическому комитету Администрации области (Вдовин Е.М.) в соответствии с Законом Омской области "Об областных целевых программах" подготовить заключение о Программе и направить Программу в Законодательное Собрание Омской области для рассмотрения и утверждения.

3. В целях обеспечения координации и реализации основных направлений Программы, а также контроля за эффективным использованием финансовых, кредитных и других видов ресурсов:

3.1. Образовать администрацию Программы в составе Координационного Совета и исполнительного органа - дирекции Программы.

3.2. Экономическому комитету Администрации области, комитету по промышленности, транспорту и связи Администрации области (Лаврентьев Н.Я.) разработать Положение об Администрации Программы и подготовить предложения по составу Координационного Совета администрации Программы и созданию дирекции Программы.

4. Экономическому комитету Администрации области, финансовому управлению Администрации области (Пайор В.А.) предусматривать ежегодное выделение средств для долевого финансирования Программы.

5. Экономическому комитету Администрации области, комитету по промышленности, транспорту и связи Администрации области в соответствии с протоколом совещания у Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Каданникова В.В. в г. Омске от 17 мая 1996 года N КД-П11-23пр, пункт 7 направить в Минтопэнерго России, Минэкономики России, Миноборонпром России Программу для рассмотрения и определения возможных источников финансирования из федерального бюджета.

6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителей Главы Администрации (Губернатора) области Луппова А.М. и Вдовина Е.М.

Заместитель Главы Администрации
(Губернатора) Омской области
А.М.Луппов

Приложение
к Постановлению Главы
Администрации (Губернатора)
области
от 10 июля 1996 года N 348-п

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОГО ИМПОРТОЗАМЕЩАЮЩЕГО НЕФТЕПРОМЫСЛОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ, СИСТЕМ И ПРИБОРОВ ДЛЯ НЕФТЕГАЗОДОБЫЧИ И СОПУТСТВУЮЩИХ ПРОЦЕССОВ НА БАЗЕ КОНВЕРСИОННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ВПК НА 1996 - 2000 ГОДЫ"

1. Организационно-технические мероприятия по приоритетным и перспективным для Сибири направлениям производства оборудования, систем и приборов для нефтегазодобывающей отрасли целенаправленно начались два года назад по инициативе АО "Юганскнефтегаз", его Омского представительства (с октября 1995 г. - ООО "ЮКОС-Сибирь"), ПО "Полет", Омского филиала НИИД, ПО "Сибирские приборы и системы", АО НПО "Сибкриотехника" и некоторых других предприятий г. Омска. Были подготовлен и выполнялся ряд двухсторонних договоров по производству нефтепромыслового оборудования и приборов с АО "Юганскнефтегаз", "Ноябрьскнефтегаз", "Сургутнефтегаз", "Нижневартовскнефтегаз". Однако немногие практические работы имели разрозненный и локальный характер и не отвечали актуальным задачам расширенного производства конкурентоспособного оборудования для удовлетворения потребностей нефтяников Сибири, загрузки мощностей конверсионных предприятий ВПК с поиском и использованием возможностей многоканального финансирования.

2. Проект Программы "Создание и развитие производства конкурентоспособного импортозамещающего нефтепромыслового оборудования, систем и приборов для нефтегазодобычи и сопутствующих процессов на базе конверсионных предприятий ВПК на 1996 - 2000 годы" разработан на основании Постановления Законодательного Собрания Омской области от 03.11.95 года N 150, постановления Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 01.03.96 года N 114-п и решения Координационного Совета по промышленной политике и конверсии МАСС от 23.11.95 года N 6.

Базовые разработчики Программы: экономический комитет Администрации Омской области, комитет по промышленности, транспорту и связи Администрации Омской области, общество с ограниченной ответственностью "ЮКОС-Сибирь".

3. Целью Программы является решение актуальных вопросов технического перевооружения и снижение издержек Сибирского нефтедобывающего комплекса на основе выпуска в Сибири (Омской, Тюменской, Новосибирской, Томской и других областях) импортозамещающего конкурентоспособного оборудования, систем и приборов на базе высоких технологий конверсионных предприятий ВПК и обеспечение занятости населения, сохранения, поддержания и создания дополнительных рабочих мест в Сибири.

4. Основные задачи Программы:

- осуществить импортозамещение базовых видов дефицитной номенклатуры нефтепромыслового оборудования, систем и приборов для нефтегазодобытчиков Сибири;

- ликвидировать зависимость нефтегазодобывающего комплекса Сибири от монопольных поставщиков из стран СНГ и некоторых регионов России;

- осуществить создание в Сибири с центром в г. Омске отрасли нефтегазового машиностроения и выпуск конкурентоспособного оборудования, добиться экспорта на мировой рынок, включиться в международную систему разделения труда;

- сохранить и эффективно использовать потенциал конверсионных предприятий ВПК в Сибири как базы создания и выпуска нефтегазового оборудования, систем и приборов.

5. Структура Программы.

Включает паспорт, концепцию Программы, три раздела и приложение по направлениям реализации Программы - всего на 103 страницах.

В разделах дается содержание работ, исполнители и объемы финансирования по созданию и промышленному освоению нового конкурентоспособного оборудования, систем и приборов (всего 115 объектов); по структурной перестройке и кооперации промышленности регионов, созданию специализированных производств и ремонтно-сервисных участков (13 мероприятий); по кадровому обеспечению (5 мероприятий). В приложении приведены данные по серийно выпускаемой или освоенной промышленной продукции, профильной для нефтегазодобычи и сопутствующих процессов (более 150 объектов).

С учетом приоритетов по срокам, объектам и финансированию в Программе выделены три очереди:

первая очередь - 1996 - 1997 годы;

вторая очередь - 1997 - 1998 годы;

третья очередь - 1999 - 2000 годы.

6. Основными отраслевыми заказчиками Программы являются 8 нефтяных компаний в лице их 17 сибирских нефтегазодобывающих предприятий Сибири, которые обеспечивают добычу более 70% нефти в России.

Базовые заказчики: АО "Юганскнефтегаз" (НК "ЮКОС") и АО "Ноябрьскнефтегаз" (ОАО "Сибнефть").

Генеральный заказчик Программы: Администрация Омской области.

Государственные заказчики: Миноборонпром России, Минтопэнерго России, Госкомсевер России, Минэкономики России, Администрации Тюменской, Новосибирской и Томской областей.

7. Исполнители программы - 38 предприятий (объединения, НИИ, КБ, НПО, вузы, академии, малые предприятия) ВПК, машино- и приборостроения Омской области, ряд предприятий Тюменской, Новосибирской и Томской областей.

8. Расчетный объем финансирования Программы составляет всего 734,3 млрд. рублей, в т.ч. 1996 г. - 18,0 млрд. рублей, 1997 г. - 292,4 млрд. рублей, 1998 г. - 279,7 млрд. рублей (в ценах 1995 года). Распределение по источникам финансирования предполагается следующее:

- внебюджетные источники (средства заказчиков, исполнителей, льготные кредиты коммерческих банков под федеральные и региональные гарантии, паевой инвестиционный фонд и др.) - 55%;

- бюджетное финансирование на возвратной основе (конверсионные кредиты, целевые ссуды, займы и др.) - 30%;

- федеральный бюджет - 7%;

- областные бюджеты - 8%.

9. Основные ожидаемые результаты от реализации Программы:

- обеспечение товарного выпуска в Сибири оборудования, систем и приборов для нефтегазодобычи на сумму 8290 млрд. рублей, в т.ч. в 1997 г. - 750 млрд. рублей, 1998 г. - 2050 млрд. рублей;

- сохранение, поддержание и создание дополнительных рабочих мест всего - не менее 134427, в т.ч. в 1997 г. - 15919, в 1998 г. - 106626;

- прирост добычи нефти в Сибири на 30 млн. тонн;

- снижение издержек нефтедобычи на 11%;

- увеличение разведочного бурения на 6 млн. м.

10. Проект Программы прошел презентацию для сибирских нефтяников в г. Нефтеюганске (10 - 12 апреля 1996 г.). В презентации участвовало 20 предприятий-исполнителей Программы (в т.ч. все базовые предприятия - участники Программы). Предприятия-участники экспонировали более 60 экспонатов - головных технических объектов проекта Программы.

В работе выставки-презентации приняли участие 6 основных нефтяных компаний, добывающих нефть в Сибири: "ЮКОС", "Сибирская нефтяная компания", "ЛУКойл", "Сургутнефтегаз", "Тюменская нефтяная компания" и "Восточная нефтяная компания", в лице их более 30 добывающих предприятий из 10 городов Сибири, которые представляли около 110 руководителей, главных и ведущих специалистов. Было проведено около 50 переговоров и консультаций. Были получены предложения в рамках выданных "Анкет заявок по участию в проекте целевой программы". В результате выявилась поддержка проекта Программы и возможность ее согласования (в виде протоколов) с основными заказчиками, как это было уже сделано с АО "Юганскнефтегаз".

11. Проект Программы в период с 28 мая по 6 июня 1996 г. протокольно согласован с ведущими нефтегазодобывающими акционерными обществами Сибири, на долю которых приходится более 80% добычи нефти в Сибири. В соответствующих протоколах отражены заказываемые технические объекты Программы, дополнительные предложения (учтены в окончательной редакции Программы) и условия долевого участия.

12. Вопросы федеральной поддержки Программы включены в протокол совещания у Первого заместителя Председателя Правительства РФ Каданникова В.В. от 17.05.1996 N КД-П11-23ПР (пункты 5 и 7).

Заместитель председателя экономического
комитета Администрации области
А.А.Агеенко

Председатель комитета по промышленности,
транспорту и связи Администрации области
Н.Я.Лаврентьев

Заместитель генерального директора
ООО "ЮКОС-Сибирь"
В.В.Жильцов

МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОГО ИМПОРТОЗАМЕЩАЮЩЕГО НЕФТЕПРОМЫСЛОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ, СИСТЕМ И ПРИБОРОВ ДЛЯ НЕФТЕГАЗОДОБЫЧИ И СОПУТСТВУЮЩИХ ПРОЦЕССОВ НА БАЗЕ КОНВЕРСИОННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ВПК НА 1996 - 2000 ГОДЫ"

Омск
1996

ПАСПОРТ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОГО ИМПОРТОЗАМЕЩАЮЩЕГО НЕФТЕПРОМЫСЛОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ, СИСТЕМ И ПРИБОРОВ ДЛЯ НЕФТЕГАЗОДОБЫЧИ И СОПУТСТВУЮЩИХ ПРОЦЕССОВ НА БАЗЕ КОНВЕРСИОННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ВПК НА 1996 - 2000 ГОДЫ