АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 августа 2015 года N 827


Об утверждении Методики оценки эффективности использования иностранной рабочей силы на территории Владимирской области

(с изменениями на 17 мая 2024 года)

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 04.08.2016 N 670, постановления Правительства Владимирской области от 17.05.2024 N 286)

В соответствии с пунктом 2 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить Методику оценки эффективности использования иностранной рабочей силы на территории Владимирской области согласно приложению.

2. Установить, что уполномоченным исполнительным органом Владимирской области по проведению оценки эффективности использования иностранной рабочей силы на территории Владимирской области является Министерство труда и занятости населения Владимирской области.

(п. 2 в ред. постановления Правительства Владимирской области от 17.05.2024 N 286)

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы социального обеспечения.

(п. 3 в ред. постановления Правительства Владимирской области от 17.05.2024 N 286)

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области
С.Ю.ОРЛОВА

Приложение
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 24.08.2015 N 827

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ НА ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 04.08.2016 N 670, постановления Правительства Владимирской области от 17.05.2024 N 286)

1. Настоящая Методика разработана в целях проведения на территории Владимирской области оценки эффективности использования иностранной рабочей силы (далее - ИРС), вклада иностранных работников в социально-экономическое развитие Владимирской области в соответствии с пунктом 2 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

2. Оценка эффективности использования ИРС проводится уполномоченным исполнительным органом Владимирской области по проведению оценки эффективности использования иностранной рабочей силы на территории Владимирской области (далее - уполномоченный орган) ежегодно до 1 августа года, следующего за отчетным, на основе анализа показателей.

(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 17.05.2024 N 286)

3. Информационной базой для проведения оценки эффективности использования ИРС являются:

данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области о численности населения, экономически активного населения, занятого в экономике, безработных, уровне общей безработицы, обороте организаций, отгрузке товаров собственного производства, выполненных работах и услугах собственными силами, среднемесячной номинальной начисленной заработной плате;

абзац исключен. - Постановление администрации Владимирской области от 04.08.2016 N 670;

данные Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области о суммах налога на доходы физических лиц с иностранных граждан, удерживаемого налоговыми агентами, а также налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность на основании патента;

данные Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Владимирской области о количестве выданных иностранным гражданам разрешений на работу, патентов для осуществления на территории Владимирской области трудовой деятельности; полученных от работодателей уведомлений о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином; численности иностранных граждан, прибывших во Владимирскую область; о числе преступлений и правонарушений, совершенных иностранными гражданами, их доле в общей численности соответствующих преступлений и правонарушений;

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 04.08.2016 N 670)

данные Министерства труда и занятости населения Владимирской области о численности зарегистрированных безработных и заявленных в службу занятости населения вакансиях; уровне регистрируемой безработицы; напряженности рынка труда; уровне заработной платы ИРС, указанном в заявках работодателей о потребности в привлечении иностранных работников; уровне заработной платы ИРС, полученные по итогам опроса работодателей, привлекающих иностранных работников в отчетном периоде;

(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 17.05.2024 N 286)

данные Министерства здравоохранения Владимирской области о расходах областного бюджета на оказание медицинской помощи иностранным гражданам;

(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 17.05.2024 N 286)

данные администраций муниципальных образований Владимирской области о расходах местных бюджетов, связанных с привлечением и использованием иностранных работников.

4. Основные показатели для проведения оценки эффективности использования ИРС на территории Владимирской области приведены в приложении N 1 к настоящей Методике.

5. Оценка эффективности использования ИРС производится по следующим направлениям:

оценка влияния ИРС на социально-экономическое развитие Владимирской области;

оценка влияния ИРС на рынок труда Владимирской области;

оценка прочих показателей, связанных с пребыванием иностранных работников на территории Владимирской области.

6. Оценка влияния ИРС на социально-экономическое развитие Владимирской области включает:

6.1. Вклад ИРС в производство товаров и услуг, который определяется как сумма оборота организаций и отгрузки товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, в текущих ценах, умноженная на долю ИРС, в численности занятых в регионе.

6.2. Вклад иностранных работников, прибывающих на территорию области на основании визы, в производство товаров и услуг, который определяется как сумма оборота организаций и отгрузки товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, в текущих ценах, по виду экономической деятельности, умноженная на долю иностранных работников, прибывающих с оформлением визы.

Показатели для проведения оценки вклада ИРС в социально-экономическое развитие Владимирской области приведены в приложении N 2 к настоящей Методике.

Целевым показателем является темп роста по отношению к предыдущему году: значение не менее 100 процентов свидетельствует об эффективности привлечения ИРС в производство товаров и услуг на территории Владимирской области.

6.3. Оценку влияния ИРС на доходную и расходную части областного бюджета, которая рассчитывается как:

6.3.1. Сумма налога на доходы физических лиц с иностранных граждан, удерживаемого налоговыми агентами, а также налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность на основании патента.

6.3.2. Сумма расходов областного бюджета на оказание медицинской помощи иностранным гражданам.

6.3.3. Сумма расходов местных бюджетов, связанных с привлечением и использованием иностранных работников.

Показатели для проведения оценки влияния ИРС на доходную и расходную части областного бюджета приведены в приложении N 3 к настоящей Методике.

Целевым показателем является отношение вклада ИРС в доходную часть областного бюджета к объему расходов областного бюджета на оказание медицинской помощи иностранным гражданам: значение не менее 1 свидетельствует об экономической обоснованности привлечения ИРС.

7. Оценка влияния ИРС на рынок труда Владимирской области включает:

7.1. Оценку масштабов привлечения ИРС на территории Владимирской области, которая определяется по доле ИРС (в том числе прибывших в Российскую Федерацию на основании визы) в численности занятых в экономике: отношение численности ИРС к численности занятых в экономике, умноженное на 100, в процентах.

Показатели для проведения оценки масштабов привлечения ИРС на территории Владимирской области приведены в приложении N 4 к настоящей Методике.

Целевым показателем является доля ИРС в численности занятых в экономике в отчетном году. Максимальное значение показателя составляет 1,5%, что свидетельствует о низкой степени зависимости экономики области от притока иностранных работников.

7.2. Оценку структуры привлечения ИРС на территории Владимирской области (в том числе прибывших в Российскую Федерацию на основании визы) по укрупненным квалификационным группам.

Показатели для проведения оценки структуры привлечения ИРС на территории Владимирской области приведены в приложении N 5 к настоящей Методике.

Целевым показателем является доля иностранных работников, привлекаемых в качестве квалифицированных работников, которая должна составлять не менее 70%.

7.3. Оценку напряженности рынка труда Владимирской области в связи с привлечением ИРС, которая определяется как соотношение численности безработных по методологии Международной организации труда (далее - МОТ) и количества вакансий, заявленных работодателями в государственные казенные учреждения Владимирской области центры занятости населения в течение отчетного периода, рассчитанных на одного иностранного работника.

Показатели для проведения оценки напряженности рынка труда в связи с привлечением ИРС приведены в приложении N 6 к настоящей Методике.

Целевым показателем является разница между количеством вакансий и численностью безработных по методологии МОТ, рассчитанных на одного иностранного работника, в среднем по Владимирской области: значение показателя более нуля свидетельствует о низкой степени давления ИРС на региональный рынок труда.

8. Оценка прочих показателей, связанных с пребыванием иностранных работников на территории Владимирской области, включает: