МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 28 февраля 2012 года N СЭД-34-01-06-76

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ВЫЗЫВАЕМОГО ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ-ИНФЕКЦИЯ), В ПЕРМСКОМ КРАЕ НА 2012-2013 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Министерства здравоохранения Пермского края от 01.09.2015 N СЭД-34-01-06-712.
____________________________________________________________________

(в редакции Приказов Министерства здравоохранения Пермского края от 15.04.2013 N СЭД-34-01-06-186, от 09.10.2013 N СЭД-34-01-06-643)

В соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 10 февраля 2009 года N 62-п "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция), в Пермском крае на 2012-2013 годы".

(в ред. Приказа Министерства здравоохранения Пермского края от 15.04.2013 N СЭД-34-01-06-186)

2. Настоящий Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра здравоохранения Пермского края, начальника управления по организации медицинской помощи населению и лекарственного обеспечения Рожнева Е.В.

И.о. министра
Д.В.ТРИШКИН

УТВЕРЖДЕНА
Приказом
Министерства здравоохранения
Пермского края
от 28.02.2012 N СЭД-34-01-06-76

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ВЫЗЫВАЕМОГО ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ-ИНФЕКЦИЯ), В ПЕРМСКОМ КРАЕ НА 2012-2013 ГОДЫ"

(в ред. Приказов Министерства здравоохранения Пермского края от 15.04.2013 N СЭД-34-01-06-186, от 09.10.2013 N СЭД-34-01-06-643)

I. Паспорт Программы

II. Общие положения

Настоящая Программа направлена на снижение ВИЧ-инфекции путем реализации мероприятий упреждающего воздействия на дальнейшее развитие эпидемического процесса ВИЧ-инфекции.

Программа разработана в соответствии с требованиями:

Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

Постановления Правительства Пермского края от 10 февраля 2009 года N 62-п "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".

III. Обоснование необходимости решения задачи программно-целевым методом

На протяжении последних лет эпидемиологическая ситуация по заболеваемости ВИЧ-инфекцией в Российской Федерации, в том числе и Пермском крае, продолжает оставаться напряженной. На начало 2012 года на территории Пермского края зарегистрировано 15142 случая ВИЧ-инфекции. Всего лиц, живущих с ВИЧ/СПИДом (ЛЖВ), - 13544 человека, показатель пораженности - 501,4 на 100 тыс. населения, по Приволжскому федеральному округу (ПФО) данный показатель составляет 471,0.

За 2011 год зарегистрировано 2352 новых случая ВИЧ-инфекции, показатель заболеваемости на 100 тыс. населения составил 87,1 против 73,7 в 2010 году.

В среднем по Приволжскому федеральному округу показатель заболеваемости ВИЧ-инфекцией в 2011 году составил 50,1 на 100000 чел. Рост числа новых случаев ВИЧ-инфекции в Пермском крае, как и в целом по Российской Федерации, отмечается с 2005 года, так называемая "вторая волна".

Динамика прироста заболеваемости в Пермском крае представлена в следующей таблице.

Из 41 административной территории региона на 22 (53,6%) произошел подъем заболеваемости, на 2 (4,9%) заболеваемость осталась на прежнем уровне, на 17 (41,5%) - снизилась.

Эпидемически неблагополучными территориями края по ВИЧ-инфекции в 2011 году являлись г. Краснокамск (показатель заболеваемости - 133,3 на 100 тыс. населения) и г. Березники (показатель заболеваемости - 119,4 на 100 тыс. населения) при краевом показателе 87,1 на 100 тыс. населения.

В г. Перми зарегистрировано 1328 новых случаев ВИЧ-инфекции, что составило 56,5% от всех вновь выявленных случаев в регионе. Показатель заболеваемости - 134,6 на 100 тыс. населения. Наиболее высокий показатель заболеваемости отмечается в Орджоникидзевском районе (167,4 на 100 тыс. населения, вновь выявлено 185 случаев), Индустриальном районе (154,8 на 100 тыс. населения, 247 новых случаев) и Кировском районе (139,7 на 100 тыс. населения, 172 новых случая) города.

Распределение инфицированных по полу в 2011 году составило: мужчины - 1440, женщины - 912.

Средний возраст выявленных ВИЧ-инфицированных в 2011 г. по сравнению с 2010 г. возрос с 29,9 лет до 30,2 лет. Выявление ВИЧ-инфекции увеличилось как среди несовершеннолетних (на 35,7%), так и в старших возрастных группах. И все же эпидемию ВИЧ-инфекции в крае можно оценивать как проблему, угрожающую именно молодежи.

В социальной структуре ВИЧ-инфицированных преобладает неработающее население, удельный вес которого составил 65,7% (в 2010 г. - 68,9%). Удельный вес работающих - 33,2% (в 2010 г. - 29,8%). Заболеваемость ВИЧ-инфекцией среди студентов вузов и общеобразовательных учреждений снизилась и составила 1,14% против 1,29% в 2010 г.

Преобладающим путем инфицирования в 2011 году оставался парентеральный - при внутривенном употреблении наркотических веществ - 61,9% (в 2010 году - 65,1%). Удельный вес ВИЧ-инфицированных, заразившихся половым путем, в 2011 году составил 36,1% (604 чел.), в 2010 году - 33,5% (598 чел.).

Несмотря на то что доля парентерального пути передачи ВИЧ-инфекции при внутривенном употреблении психоактивных веществ в 2011 году уменьшилась по сравнению с 2009 годом, в регионе ранее сформировался большой резервуар инфекции среди потребителей наркотических препаратов. Сегодня 71,3% всех ВИЧ-инфицированных в крае в анамнезе признавали потребление инъекционных наркотиков. Из числа лиц, инфицированных половым путем, 70,2% заразились от потребителей инъекционных наркотиков.

Вопросы ВИЧ-инфекции в Пермском крае, как и в целом по России, не теряют своей актуальности, поскольку эпидемический процесс ВИЧ-инфекции из стадии концентрированной эпидемии, ограниченной преимущественным поражением внутривенных наркопотребителей, переходит в генерализованную стадию, характеризующуюся поражением самых широких слоев и групп населения.

Распространение ВИЧ вызывает многофакторное деструктивное воздействие на социальную и экономическую жизнь общества. Экономический ущерб от эпидемии обусловливается уменьшением численности рабочей силы, ухудшением качества труда, увеличением неработающей части населения, увеличением затрат в области здравоохранения.

По оценкам экспертов Всемирной организации здравоохранения, снизить темпы развития эпидемии возможно в первую очередь за счет просвещения людей с целью изменения их поведения. Принимая во внимание международный опыт борьбы с эпидемией ВИЧ/СПИДа и опыт, накопленный в России, можно предполагать, что обучение населения, в особенности молодежи, в области ВИЧ/СПИДа позволит не только уменьшить угрозу заражения, но и создать у подрастающего поколения установку на формирование навыков здорового образа жизни и ответственного поведения.

Таким образом, с целью эффективного решения задачи по снижению распространения ВИЧ-инфекции на территории Пермского края предлагается использование программно-целевого метода, являющегося в сложившейся ситуации наиболее эффективным, поскольку:

позволит сосредоточить ресурсы, направленные решение поставленных задач (организационных, информационных, финансовых);

реализация комплексных мероприятий в рамках Программы принесет наибольший эффект и приведет к максимально возможным результатам, чем реализация отдельных мероприятий, проводимых в рамках основной деятельности Министерства здравоохранения Пермского края.

IV. Основная цель, задачи, целевые показатели и контрольные точки Программы

Целью Программы является ограничение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция), на территории Пермского края.

Задачи Программы:

повышение информированности населения Пермского края по проблеме ВИЧ-инфекции и формирование стереотипов безопасного поведения населения, в том числе подростков и молодежи;

укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения Пермского края, занимающихся диагностикой ВИЧ-инфекции и оказывающих медицинскую помощь ВИЧ-инфицированным;

повышение квалификации сотрудников учреждений здравоохранения Пермского края, занимающихся диагностикой ВИЧ-инфекции и оказывающих медицинскую помощь ВИЧ-инфицированным.

Целевые показатели Программы:

темп прироста числа новых случаев инфицирования ВИЧ в Пермском крае;

охват населения Пермского края мероприятиями, направленными на профилактику ВИЧ-инфекции;

охват обследованием населения Пермского края на ВИЧ-инфекцию.

Значения целевых показателей Программы отражены в приложении 1 к настоящей Программе.

Источником предоставления информации для расчета целевого показателя Программы послужат данные ГКУЗ ПК МИАЦ по заболеваемости ВИЧ-инфекцией в Пермском крае.

Контрольные точки хода реализации Программы отражены в приложении 2 к настоящей Программе.

V. Система программных мероприятий

Система мероприятий Программы, реализация которых необходима для достижения поставленной цели и задач, включает два направления, каждое из которых носящих самостоятельный либо комплексный характер.

В рамках направления "Информирование населения края по проблеме ВИЧ-инфекции" планируется реализация следующих мероприятий: