МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И ТРАНСПОРТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 17 августа 2015 года N 153-о/д
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА, ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И ТРАНСПОРТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании приказа миндора Ставропольского края от 18.12.2017 N 151-о/д, вступившего в силу через 10 дней после дня его официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации Ставропольского края www.pravo.stavregion.ru - 19.12.2017).
____________________________________________________________________
(в редакции приказов минстроя Ставропольского края от 02.11.2015 N 268-о/д, от 25.01.2016 N 10-о/д, от 12.04.2017 N 131-о/д, от 21.09.2017 N 377-о/д)
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения".
2. Отделу учета дорог, использования полосы отвода и придорожной полосы:
представить настоящий приказ на государственную регистрацию в органы юстиции для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, а также направить в прокуратуру Ставропольского края в установленном порядке;
осуществить необходимые мероприятия по официальному опубликованию настоящего приказа.
3. Признать утратившим силу приказ министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края от 03 апреля 2015 года N 47-о/д "Об утверждении Административного регламента исполнения министерством дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Ставропольском крае".
4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
5. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
Министр
И.А.ВАСИЛЬЕВ
Утвержден
приказом
министерства строительства,
дорожного хозяйства и транспорта
Ставропольского края
от 17 августа 2015 года N 153-о/д
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА, ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И ТРАНСПОРТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ"
(в редакции приказов минстроя Ставропольского края от 02.11.2015 N 268-о/д, от 25.01.2016 N 10-о/д, от 12.04.2017 N 131-о/д, от 21.09.2017 N 377-о/д)
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения" (далее соответственно - Административный регламент, министерство, государственная функция, региональный государственный надзор), определяет сроки, требования, условия и последовательность исполнения административных процедур (административных действий) министерства по исполнению государственной функции, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами министерства при осуществлении полномочий по региональному государственному надзору.
Наименование государственной функции
2. Наименование государственной функции - осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (далее - автомобильные дороги).
Наименование органа исполнительной власти Ставропольского края, исполняющего государственную функцию, а также наименования всех иных организаций, участвующих в исполнении государственной функции, участие которых необходимо при исполнении государственной функции
3. Органом исполнительной власти Ставропольского края, исполняющим государственную функцию, является министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края. Ответственными за непосредственное исполнение государственной функции в министерстве являются должностные лица отдела эксплуатации и сохранности автомобильных дорог и отдела учета дорог, использования полосы отвода и придорожной полосы, указанные в пункте 3 Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Ставропольском крае, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 31 мая 2013 года N 221-п (далее - должностные лица министерства).
4. При исполнении государственной функции министерство взаимодействует с:
органами прокуратуры Ставропольского края - в целях согласования проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план проведения плановых проверок) и внеплановых проверок;
экспертами, экспертными организациями (гражданами, имеющими специальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности, и организациями, аккредитованными в установленном Правительством Российской Федерации порядке в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности) - в целях привлечения их к проведению надзорных мероприятий;
Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) и Федеральной налоговой службой (далее - ФНС России) - в целях получения документов и (или) информации, включенных в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р (далее - Перечень).
(абзац введен приказом минстроя Ставропольского края от 21.09.2017 N 377-о/д)
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
а) Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21.01.2009, N 7);
б) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета", N 256, 31.12.2001);
в) Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ("Собрание законодательства РФ", 17.12.1995, N 50, ст. 4873);
г) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
д) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008);
е) Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 20);
ж) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009) (далее - приказ Минэкономразвития России);
з) постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом" ("Собрание законодательства РФ", 25.04.2011, N 17, ст. 2407);
и) постановлением Правительства Ставропольского края от 02 августа 2011 года N 308-п "Об утверждении Порядка осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в Ставропольском крае" ("Ставропольская правда", 2011, 12 августа, N 189-190);
к) постановлением Правительства Ставропольского края от 31 мая 2013 года N 221-п "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения" ("Ставропольская правда", 2013, 07 июня, N 156-157);
л) постановлением Правительства Ставропольского края от 05 мая 2015 года N 183-п "Об утверждении Положения о министерстве строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края" (Официальный интернет-портал правовой информации Ставропольского края http://www.pravo.stavregion.ru, 05.05.2015, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 05.05.2015);
настоящим Административным регламентом.
Предмет регионального государственного надзора
6. Предметом регионального государственного надзора является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - субъекты регионального государственного надзора) в процессе осуществления их деятельности обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Ставропольского края в области обеспечения сохранности автомобильных дорог, в том числе соблюдение:
1) требований к весовым и габаритным параметрам тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств;
(пп. 1 в ред. приказа минстроя Ставропольского края от 12.04.2017 N 131-о/д)
2) требований к обеспечению сохранности автомобильных дорог, в том числе к соблюдению порядка использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, технических требований и условий размещения объектов временного и капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, а также объектов дорожного сервиса и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог;
3) требований в отношении присоединения объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, а также в отношении введения временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам
(далее - обязательные требования) посредством организации и проведения проверок субъектов регионального государственного надзора, принятия предусмотренных законодательством Ставропольского края мер по пресечению выявленных нарушений.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного надзора
7. Должностные лица министерства при осуществлении регионального государственного надзора имеют право:
а) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа министерства о проведении проверки посещать и обследовать используемые субъектами регионального государственного надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения;
б) запрашивать и получать от субъектов регионального государственного надзора документы, материалы и информацию, относящиеся к предмету проверки;
(в ред. приказа минстроя Ставропольского края от 21.09.2017 N 377-о/д)
в) привлекать специалистов, консультантов государственных органов и подведомственных организаций для установления повреждений и (или) разрушений автомобильных дорог пользователями этих автомобильных дорог;
г) получать от субъектов регионального государственного надзора объяснения по факту нарушения законодательства о дорожной деятельности;
д) предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного вследствие нарушений законодательства об автомобильных дорогах.
(пп. "д" введен приказом минстроя Ставропольского края от 02.11.2015 N 268-о/д)
8. Должностные лица министерства при осуществлении регионального государственного надзора обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство Ставропольского края, права и законные интересы субъектов регионального государственного надзора;
в) проводить проверку на основании приказа министерства о ее проведении;
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министерства о проведении проверки, выездную внеплановую проверку в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта регионального государственного надзора присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта регионального государственного надзора, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
ж) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта регионального государственного надзора с результатами проверки;
з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, охраны окружающей среды, сохранности имущества, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;
и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами регионального государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
к) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;
л) не требовать от субъекта регионального государственного надзора, в отношении которого проводятся надзорные мероприятия, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта регионального государственного надзора ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
