ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2016 года N 994-ПП


Об утверждении государственной программы Свердловской области "Государственная охрана объектов культурного наследия, расположенных на территории Свердловской области, до 2027 года"

(с изменениями на 2 марта 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 05.04.2017 N 238-ПП, от 03.08.2017 N 572-ПП, от 01.02.2018 N 55-ПП, от 17.05.2018 N 320-ПП, от 16.08.2018 N 547-ПП, от 20.12.2018 N 898-ПП, от 21.02.2019 N 125-ПП, от 25.12.2019 N 1009-ПП, от 26.02.2020 N 110-ПП, от 11.06.2020 N 403-ПП, от 20.08.2020 N 571-ПП, от 18.02.2021 N 86-ПП, от 03.02.2022 N 76-ПП, от 25.08.2022 N 594-ПП, от 02.03.2023 N 149-ПП)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Свердловской области
от 17 августа 2023 года N 602-ПП
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области", в целях повышения эффективности использования бюджетных средств и сохранения объектов культурного наследия на территории Свердловской области Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Свердловской области "Государственная охрана объектов культурного наследия, расположенных на территории Свердловской области, до 2027 года" (прилагается).

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.08.2022 N 594-ПП)

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области С.В. Швиндта.

3. Настоящее Постановление вступает в силу с 01 января 2017 года.

4. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".

Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ

Утверждена
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 29 декабря 2016 г. N 994-ПП
"Об утверждении государственной
программы Свердловской области
"Государственная охрана объектов
культурного наследия,
расположенных на территории
Свердловской области,
до 2027 года"

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОХРАНА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ДО 2027 ГОДА"

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 05.04.2017 N 238-ПП, от 03.08.2017 N 572-ПП, от 01.02.2018 N 55-ПП, от 17.05.2018 N 320-ПП, от 16.08.2018 N 547-ПП, от 20.12.2018 N 898-ПП, от 21.02.2019 N 125-ПП, от 25.12.2019 N 1009-ПП, от 26.02.2020 N 110-ПП, от 11.06.2020 N 403-ПП, от 20.08.2020 N 571-ПП, от 18.02.2021 N 86-ПП, от 03.02.2022 N 76-ПП, от 25.08.2022 N 594-ПП, от 02.03.2023 N 149-ПП)

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОХРАНА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ДО 2027 ГОДА"

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.08.2022 N 594-ПП)

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

На территории Свердловской области поставлен на государственную охрану 1591 памятник архитектуры, истории и культуры в составе 1233 объектов культурного наследия, в том числе:

355 (29 процентов) объектов культурного наследия федерального значения;

865 (70 процентов) объектов культурного наследия регионального значения;

13 (1 процент) объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 11.06.2020 N 403-ПП)

По основным типологическим группировкам объекты культурного наследия Свердловской области делятся следующим образом:

объекты археологического наследия (269 объектов);

объекты архитектуры и истории (1190 объектов);

объекты монументального искусства (15 объектов);

памятники в составе ансамблей (66 объектов);

иные памятники (51 объект).

В неудовлетворительном состоянии находятся 329 (26 процентов) объектов культурного наследия.

Из 1233 объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, только в отношении 24 установлены охранные зоны, утвержденные в порядке, установленном законодательством Свердловской области.

Изменение государственной политики в области охраны объектов культурного наследия привело к тому, что устранены многие пробелы федерального законодательства, и сегодня можно говорить о необходимости разработки действенных средств контроля и надзора за его исполнением.

Подпунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ) установлено, что меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в Российской Федерации осуществляют исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. В связи с этим Указом Губернатора Свердловской области от 16.10.2015 N 488-УГ "Об областных исполнительных органах государственной власти Свердловской области" в структуре исполнительных органов государственной власти Свердловской области создано Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее - Управление).

Управление организует и обеспечивает охрану объектов культурного наследия, находящихся на территории Свердловской области, а также осуществляет государственный контроль (надзор) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

(часть седьмая в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.08.2022 N 594-ПП)

Главной угрозой национальной безопасности в области культуры являются противоправные посягательства на объекты культуры.

Части девятая - десятая утратили силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 25.08.2022 N 594-ПП.

Государственная охрана объектов культурного наследия требует комплексного, системного подхода к разработке и применению юридических и экономических механизмов для защиты объектов культурного наследия.

Государственная программа является комплексом мероприятий, осуществляемых в целях предотвращения повреждения, разрушения или уничтожения объектов культурного наследия, контроля за соблюдением установленного порядка использования объектов культурного наследия, проведением хозяйственной деятельности на территории объектов культурного наследия.

Учитывая, что 61 процент объектов культурного наследия находится вне границ территории муниципального образования "город Екатеринбург", возможность эффективного выполнения Управлением своих надзорных (контрольных) функций связана с уровнем материально-технического обеспечения данной деятельности.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 11.06.2020 N 403-ПП)

Цели и задачи государственной программы соответствуют следующим приоритетным направлениям Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 N 326-р (далее - Стратегия):

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 11.06.2020 N 403-ПП)

сохранение культурного наследия и создание условий для развития культуры;

разработка региональных целевых программ сохранения объектов культурного наследия, предусматривающих в том числе инвентаризацию, мониторинг состояния, реставрацию объектов культурного наследия и разработку проектов их территорий и зон охраны;

популяризация культурного наследия России, в том числе среди молодежи.

Реализация государственной программы направлена на достижение следующих результатов Стратегии:

создание эффективной и ресурсно обеспеченной системы сохранения объектов культурного наследия, позволяющей постоянно снижать долю памятников, находящихся в неудовлетворительном или руинированном состоянии;

обеспечение использования исторического и культурного наследия для воспитания и образования подрастающего поколения.