ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
РЕШЕНИЕ
от 25 мая 2006 года N 26/13
О ВЫПОЛНЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВЕРХНЯЯ ПЫШМА", ПОЛОЖЕНИИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА И ПОЛОЖЕНИИ О КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
(в редакции Решений Думы городского округа Верхняя Пышма от 28.10.2010 N 26/12, от 28.11.2013 N 4/4)
Положение "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на территории муниципального образования "Верхняя Пышма" утверждено Решением Думы муниципального образования "Верхняя Пышма" от 31 марта 2005 года N 4/7.
В 2005 году расчет субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг производился в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2004 года N 444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг". Плановая цифра субвенций из областного бюджета составляла 13260 тысяч рублей. Фактически за 2005 год было профинансировано только 7566 тысяч рублей. В течение года с заявлением на предоставление субсидий обратилось 2335 семей, предоставлено субсидий 1681 семье, 654 семьям было отказано.
Наблюдается устойчивая тенденция к снижению обращений граждан за предоставлением субсидий. Так, если в начале 2005 года субсидии получали 1600 семей, а месячная доля начислений в среднем составляла 1300 тысяч рублей, то в декабре 2005 года получили субсидию только 1014 семей с начислением за месяц 410 тысяч рублей.
Расчет субсидий в 2006 году производится в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг". По состоянию на 1 мая текущего года, субсидии получают 911 семей, месячное начисление составляет около 400 тысяч рублей. При годовом плане выделения субвенций из областного бюджета в размере 12776 тысяч рублей в лучшем случае только половина этой суммы будет израсходована на предоставление субсидий, так как сначала года профинансировано всего 1 620 тысяч рублей по обращению 573 семей, из них 80 семьям было отказано в субсидии.
В сравнении с 2004 годом, когда общая сумма начисленных субсидий за год составляла 12036 тысяч рублей, и всего обратилось 3705 семей, идет явное снижение количества обращений граждан за предоставлением субсидий.
Такая тенденция обусловлена изменениями условий и порядка предоставления субсидий:
- расширился перечень необходимых документов, представляемых на рассмотрение для получения субсидий;
- семья проживает по договору найма с собственником жилого помещения частного жилищного фонда либо по договору поднайма, заключенному с нанимателями жилого помещения, независимо от формы собственности;
- увеличился совокупный доход семьи, в том числе и пенсионеров;
- отсутствует официальное место работы или статус безработного.
Для того чтобы использовать средства, выделяемые из областного бюджета с целью компенсации затрат на оплату жилья и коммунальных услуг населению, предлагается проработать вопрос о снижении региональных стандартов максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи для пенсионеров или для жителей, проживающих в домах с большим процентом износа.
Рассмотрев представленную администрацией городского округа Верхняя Пышма информацию о выполнении Положения "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на территории муниципального образования "Верхняя Пышма" за 2005 - первый квартал 2006 годов, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 21 Устава городского округа Верхняя Пышма, Дума городского округа Верхняя Пышма решила:
1. Принять к сведению информацию о выполнении Положения "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на территории муниципального образования "Верхняя Пышма".
2 - 3. Утратили силу. - Решение Думы городского округа Верхняя Пышма от 28.11.2013 N 4/4.
4. Признать утратившими силу Решения Думы муниципального образования "Верхняя Пышма" от 31 марта 2005 года N 4/7 "О Положении "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на территории муниципального образования "Верхняя Пышма" и от 27 октября 2005 года N 16/8 "О протесте прокурора города Верхняя Пышма от 03.10.2005 N 1-639в05 и внесении изменений в Положение "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на территории муниципального образования "Верхняя Пышма".
5. Опубликовать настоящее Решение в газете "Красное знамя".
6. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянные комиссии Думы по муниципальной собственности (председатель Ю.Б. Боголапов) и по социальной политике (председатель Л.В. Кравцова).
Глава городского округа
Верхняя Пышма
Ю.П.ЯКОВЛЕВ
Утверждено
Решением
Думы городского округа
Верхняя Пышма
от 25 мая 2006 года N 26/13
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
(в ред. Решения Думы городского округа Верхняя Пышма от 28.10.2010 N 26/12)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на территории городского округа Верхняя Пышма разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ, Положением о предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761, Постановлением Правительства Свердловской области от 3 марта 2006 года N 192-ПП "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" на территории Свердловской области".
1.2. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
- жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната;
- субсидии - денежные средства, предоставляемые гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг;
- социальная норма площади жилья - размер площади жилья, приходящейся на одного человека, в пределах которой осуществляется предоставление компенсаций (субсидий) по оплате жилья и коммунальных услуг;
- максимально допустимая доля собственных расходов граждан - предельная величина совокупного семейного бюджета на оплату жилья и коммунальных услуг исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг;
- прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы;
- среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) - совокупная сумма доходов каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), поделенная на число всех членов семьи.
К членам семьи нанимателя (собственника) жилого помещения относятся проживающие совместно супруги, их дети (в том числе усыновленные) и родители (усыновители). Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и иные лица могут быть признаны членами семьи заявителя, если они проживают совместно с заявителем (получателем субсидии) и ведут с ним общее хозяйство. Состоящие в браке родители (усыновители), одинокий родитель (усыновитель) и их несовершеннолетние дети, а также супруги считаются членами одной семьи независимо от того, раздельно или совместно они проживают.
Размеры прожиточного минимума устанавливаются соответствующими законодательными актами Правительства Российской Федерации или Правительства Свердловской области.
1.3. Предоставление субсидий осуществляется в установленном порядке в соответствии с максимально допустимой долей собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, установленных постановлением администрации городского округа или решением Думы городского округа.
(в ред. Решения Думы городского округа Верхняя Пышма от 28.10.2010 N 26/12)
1.4. Решения о предоставлении субсидий принимаются органами местного самоуправления или уполномоченными ими учреждениями. На территории городского округа уполномоченным органом является муниципальное учреждение "Комитет жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Комитет ЖКХ). Работы по организации приема и хранения документов граждан, проведению расчетов субсидий, исполняются отделом субсидий муниципального унитарного предприятия "Верхнепышминский расчетный центр" (далее - Отделом субсидий).
2. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
2.1. Граждане признаются нуждающимися в получении субсидии в том случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Для семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, определяемым по формуле, установленной пунктом 3.4 настоящего Положения.
Право на субсидии имеют:
1) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
2) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
3) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;
4) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
Субсидии предоставляются указанным гражданам с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.
Предоставление субсидий следующим категориям граждан:
- сотрудникам, проходящим военную службу в федеральных органах исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, и сведения о которых не подлежат разглашению;
- лицам, проходящим либо проходившим военную службу по контракту за пределами Российской Федерации в территориальных органах, воинских частях, подразделениях и организациях соответствующих федеральных органов исполнительной власти;
- гражданам, проживающим в закрытых военных городках осуществляется в соответствии с Положением о предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг".
2.2. В случае если наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члены жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственники жилого помещения проходят военную службу по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда, субсидии предоставляются членам их семей при условии, что данные члены семей продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.
2.3. Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
2.4. Для получения субсидий граждане, указанные в подпунктах 1 - 4, части 3 пункта 2.1 настоящего Положения (далее - заявители), или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в Отдел субсидий следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии;
2) документы о составе семьи заявителя:
- копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
- документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства;
3) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением;
4) документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов семьи за последние 6 месяцев, которые учитываются при решении вопроса о предоставлении субсидии, в том числе:
- для работающих граждан, в том числе для лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, - справка с места работы о доходах. При этом справки о доходах от юридических лиц должны выдаваться только с пометкой "для отдела субсидий" за подписью руководителя и главного бухгалтера или других уполномоченных ими лиц с указанием номера телефона и юридического адреса;
- для неработающих граждан трудоспособного возраста - справка из территориального центра занятости населения о размере начисленного пособия;
- для опекунов - справка из управления социальной защиты населения города Верхняя Пышма о суммах фактически полученных пособий на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- для студентов высших, средних специальных или профессионально-технических учебных заведений - справка с места учебы с указанием стипендии;
- для предпринимателей и лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, - справка о доходах (предполагаемых доходах) из инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по городу Верхней Пышме;
- для лиц, которые должны получать алименты по решению суда, - справка о размере алиментов или корешки почтовых переводов с места работы плательщика алиментов. В случае неполучения алиментов - справка, выданная службой судебных приставов, с указанием периода отсутствия выплат либо выписка из решения суда об отсутствии взимания алиментов с указанием стоимости имущества, переданного в счет погашения алиментов;
- для пенсионеров - справка из территориального управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Верхняя Пышма о суммах фактически полученных пенсий;
- для пенсионеров и неработающих членов семьи, в том числе состоящих на учете в государственном учреждении центра занятости населения города Верхняя Пышма, - трудовая книжка;
- для семей, имеющих в своем составе членов, зарегистрированных на жилой площади, но отсутствующих в данный момент, - справки, подтверждающие их отсутствие (справки из отдела внутренних дел города Верхняя Пышма, мест лишения свободы, воспитательных государственных учреждений, военных комиссариатов и тому подобное);
- для учащихся старше 16 лет - справка с места учебы из образовательных учреждений.
5) документы, содержащие сведения о суммах платежей за жилье и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления месяц, и о наличии (отсутствии) просроченной задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг;
6) копии документов, подтверждающих право на льготы или компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг заявителя и членов семьи, зарегистрированных совместно с ним по месту постоянного жительства;
7) копии документов, удостоверяющих гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи.
2.5. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений, а также документов, в которых они содержатся. Представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии. В заявлении о предоставлении субсидии должно быть изложено согласие заявителя и членов его семьи на проверку уполномоченным органом в налоговых, таможенных и иных органах государственной власти, органах местного самоуправления представленных сведений о доходах.
