АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 сентября 2015 года N 1411


Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ в городском округе Верхняя Пышма

(с изменениями на 25 февраля 2019 года)

(в ред. Постановлений Администрации городского округа Верхняя Пышма от 10.11.2015 N 1786, от 29.03.2018 N 269, от 25.02.2019 N 190)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Администрации городского округа Верхняя Пышма
Свердловской области от 28 декабря 2020 года N 1083
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 N 172 "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 09.06.2015 N 45 "О стратегическом планировании о стратегическом планировании в Российской Федерации, осуществляемом на территории Свердловской области", в целях совершенствования программно-целевого метода бюджетного планирования, упорядочения процесса разработки и реализации муниципальных программ, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Верхняя Пышма, администрация городского округа Верхняя Пышма постановляет:

1. Утвердить Порядок формирования и реализации муниципальных программ в городском округе Верхняя Пышма (далее - Порядок) (прилагается).

2. Признать утратившим силу Постановление администрации городского округа Верхняя Пышма от 13.05.2013 N 943 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ в городском округе Верхняя Пышма" (с изменениями, внесенными Постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 31.07.2014 N 1296).

3. Признать утратившим силу Постановление администрации городского округа Верхняя Пышма от 27.02.2014 N 335 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ в городском округе Верхняя Пышма" (с изменениями, внесенными Постановлениями администрации городского округа Верхняя Пышма от 01.08.2014 N 1298, 26.12.2014 N 2451).

4. Опубликовать настоящее Постановление в приложении в газете "Красное знамя" и на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма.

5. Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике Ряжкину М.С.

Глава администрации
В.С.ЧИРКОВ

Утвержден
Постановлением администрации
городского округа Верхняя Пышма
от 1 сентября 2015 г. N 1411

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ВЕРХНЯЯ ПЫШМА (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

(в ред. Постановлений Администрации городского округа Верхняя Пышма от 10.11.2015 N 1786, от 29.03.2018 N 269, от 25.02.2019 N 190)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Порядок определяет правила принятия решений о разработке муниципальных программ в городском округе Верхняя Пышма (далее - муниципальная программа), определения сроков реализации, формирования и оценки эффективности муниципальных программ, а также контроля за их выполнением.

2. Муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, направленных на достижение конкретных целей и решения задач социально-экономического развития городского округа Верхняя Пышма.

Муниципальная программа может включать в себя подпрограммы, направленные на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач.

3. Муниципальная программа разрабатывается сроком от шести лет.

4. Разработка и реализация муниципальных программ осуществляется отраслевыми (функциональными) органами администрации городского округа Верхняя Пышма, структурными подразделениями администрации городского округа Верхняя Пышма, муниципальными учреждениями городского округа Верхняя Пышма, определенными администрацией городского округа Верхняя Пышма в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы (подпрограммы) (далее - ответственный исполнитель).

(п. 4 в ред. Постановления Администрации городского округа Верхняя Пышма от 25.02.2019 N 190)

5. В рамках муниципальной программы, может быть предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение цели, соответствующим целям государственных программ Свердловской области, а также межбюджетных трансфертов юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.

Глава 2. СОДЕРЖАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

6. Муниципальные программы разрабатываются в соответствии с документами стратегического планирования:

- указами Президента Российской Федерации;

- стратегия социально-экономического развития Российской Федерации;

- стратегией социально-экономического развития Свердловской области;

- Региональной комплексной программой "Комплексное развитие городского округа Верхняя Пышма на 2017 - 2022 годы";

(в ред. Постановления Администрации городского округа Верхняя Пышма от 25.02.2019 N 190)

- отраслевыми документами стратегического планирования Свердловской области;

- Комплексным планом развития городского округа Верхняя Пышма на 2013 - 2020 годы;

- иными документами стратегического планирования Российской Федерации и Свердловской области и городского округа Верхняя Пышма.

7. Муниципальная программа содержит паспорт программы.

За паспортом муниципальной программы следуют разделы:

1) характеристика и анализ текущего состояния социально-экономического развития городского округа Верхняя Пышма в сфере реализации муниципальной программы;

2) цели и задачи муниципальной программы, целевые показатели реализации муниципальной программы;

3) план мероприятий по выполнению муниципальной программы.

8. К содержанию муниципальной программы предъявляются следующие требования:

1) паспорт муниципальной программы заполняется в соответствии с формой, приведенной в приложении N 1 к Порядку;

2) первый раздел муниципальной программы "Характеристика и анализ текущего состояния сферы социально-экономического развития городского округа Верхняя Пышма" должен содержать:

- анализ текущего состояния, включая выявление основных проблем и причин их возникновения, а также анализ социальных, финансово-экономических и иных рисков реализации муниципальной программы.

При описании текущего состояния и формулировании проблем в сфере реализации муниципальной программы должны использоваться количественные и качественные показатели, свидетельствующие об их наличии (в сопоставлении с нормативными, статистическими или ведомственными показателями других муниципальных образований Свердловской области):

- прогноз развития сферы реализации муниципальной программы, определение возможных тенденций и значений экономических показателей по итогам реализации муниципальной программы;

- обоснование соответствия целей и задач муниципальной программы приоритетам стратегии социально-экономического развития Свердловской области, стратегии социально-экономического развития городского округа Верхняя Пышма и иных документов стратегического планирования городского округа Верхняя Пышма;

3) второй раздел муниципальной программы "Цели и задачи муниципальной программы, целевые показатели реализации муниципальной программы" оформляется в виде приложения N 1 к муниципальной программе по форме согласно приложению N 2 к Порядку.

Второй раздел муниципальной программы должен содержать формулировку цели (целей) соответствующей целям стратегических документов и задач, на достижение и решение которых направлена муниципальная программа.

Цель должна обладать следующими свойствами:

- специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации муниципальной программы);

- конкретность (не используются размытые (нечеткие) формулировки, допускающие произвольное или неоднозначное толкование);

- измеримость (достижение цели можно проверить);

- достижимость (цель должна быть достижима за период реализации муниципальной программы);

- релевантность (соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатом реализации муниципальной программы).

Для каждой цели (задачи) муниципальной программы должны быть установлены целевые показатели, которые приводятся по годам на период реализации муниципальной программы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", показателями основных документов стратегического планирования городского округа, основными параметрами муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ), приоритетных расходных обязательств городского округа Верхняя Пышма.

Целевые показатели должны соответствовать следующим требованиям:

- адекватность (показатель должен характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи и охватывать все существенные аспекты достижения цели или решения задачи муниципальной программы, при этом из формулировки показателя и обосновывающих материалов должна быть очевидна желаемая тенденция изменения значений показателя, отражающая достижение соответствующей цели (решение задачи));

- точность (погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации муниципальной программы);

- объективность (не допускается использование показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел);

- однозначность (определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики);