ЕКАТЕРИНБУРГСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ШЕСТОЙ СОЗЫВ
Пятьдесят третье заседание
РЕШЕНИЕ
от 11 октября 2016 года N 30/53
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В РЕШЕНИЕ ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 5 ИЮНЯ 2007 ГОДА N 39/43 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Свердловской области от 21 ноября 2005 года N 105-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях областного и местного значения в Свердловской области", рассмотрев Постановление Администрации города Екатеринбурга от 21 сентября 2016 года N 1904 "О внесении на рассмотрение в Екатеринбургскую городскую Думу проекта решения Екатеринбургской городской Думы "О внесении изменения в Решение Екатеринбургской городской Думы от 05.06.2007 N 39/43 "Об утверждении Положения "Об особо охраняемых природных территориях местного значения в муниципальном образовании "город Екатеринбург", руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", Екатеринбургская городская Дума
решила:
1. Внести в Решение Екатеринбургской городской Думы от 5 июня 2007 года N 39/43 "Об утверждении Положения "Об особо охраняемых природных территориях местного значения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" с изменениями, внесенными Решением Екатеринбургской городской Думы от 22 февраля 2011 года N 26/37, изменение, изложив Приложение 1 "Положение "Об особо охраняемых природных территориях местного значения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" в новой редакции (Приложение 1 к настоящему Решению).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее Решение в "Вестнике Екатеринбургской городской Думы", на официальном сайте Екатеринбургской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.egd.ru).
4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию (Крицкий В.П.).
Глава Екатеринбурга -
Председатель
Екатеринбургской городской Думы
Е.В.Ройзман
Приложение 1
к Решению
Екатеринбургской городской Думы
от 11 октября 2016 года N 30/53
"Приложение 1
к Решению
Екатеринбургской городской Думы
от 5 июня 2007 года N 39/43
ПОЛОЖЕНИЕ "ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение "Об особо охраняемых природных территориях местного значения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 21 ноября 2005 года N 105-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях областного и местного значения в Свердловской области" и регулирует отношения в сфере организации, функционирования (в том числе охраны, использования, изменения границ), упразднения особо охраняемых природных территорий местного значения в муниципальном образовании "город Екатеринбург".
2. Особо охраняемые природные территории местного значения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" (далее - ООПТ) представляют собой участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
3. К полномочиям Екатеринбургской городской Думы в сфере организации, функционирования и упразднения ООПТ относятся:
1) принятие решений о создании, изменении границ и упразднении ООПТ;
2) осуществление иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, Свердловской области.
4. К полномочиям Администрации города Екатеринбурга в сфере организации, функционирования и упразднения ООПТ относятся:
1) рассмотрение предложений об отнесении отдельных территорий муниципального образования "город Екатеринбург" к ООПТ;
2) организация проведения работ, направленных на образование земельных участков для создания ООПТ;
3) обеспечение проведения экологического обследования территории и объектов для решения вопроса о создании ООПТ;
4) подготовка документов и материалов о необходимости создания ООПТ;
5) осуществление муниципального контроля в сфере охраны и использования ООПТ;
6) осуществление иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, муниципальными правовыми актами.
5. Охрана и использование ООПТ осуществляются на основе следующих принципов:
1) приоритет интересов охраны ООПТ над интересами их использования;
2) недопустимость ведения на ООПТ хозяйственной деятельности, несовместимой с их режимом;
3) строгий целевой характер использования ООПТ.
6. Отношения, возникающие при пользовании землями, водными, лесными и иными природными ресурсами в границах ООПТ, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
7. Имущественные отношения в области использования и охраны ООПТ регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено федеральными законами.
8. Пользователи земельных участков в границах ООПТ обязаны соблюдать режим их использования в соответствии с настоящим Положением и согласовывать с Администрацией города Екатеринбурга в лице Комитета по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга (далее - Комитет) планы мероприятий по содержанию находящихся в пользовании природных объектов.
9. Ответственным за ведение реестра ООПТ и обеспечение своевременного поступления в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере организации, функционирования и упразднения в Свердловской области особо охраняемых природных территорий областного значения, организации и функционирования в Свердловской области особо охраняемых природных территорий местного значения - Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее - уполномоченный орган) - сведений, необходимых для ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий местного значения, является Комитет.
Глава 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЗДАНИЯ ООПТ
10. Целью создания ООПТ является сохранение природной среды в городских ландшафтах.
11. Создание ООПТ способствует решению следующих задач в области охраны окружающей среды:
1) оздоровление среды обитания человека;
2) повышение эстетического уровня городской застройки;
3) сохранение растительного мира и его разнообразия;
4) создание условий для отдыха (в том числе массового) населения и сохранение рекреационных ресурсов;
5) экологическое просвещение населения.
Глава 3. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ООПТ
12. ООПТ создаются на земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург".
13. Организация ООПТ осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, установленных законодательством и муниципальными правовыми актами.
14. Организация ООПТ осуществляется с учетом одного или нескольких критериев, а именно:
1) значение соответствующей территории для сохранения биологического разнообразия, в том числе редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении объектов растительного и животного мира и среды их обитания;
2) наличие в границах соответствующей территории участков природных и культурных ландшафтов, представляющих собой особую эстетическую, научную и культурную ценность;
3) наличие в границах соответствующей территории геологических, минералогических и палеонтологических объектов, представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность;
4) наличие в границах соответствующей территории уникальных природных комплексов и объектов, в том числе одиночных природных объектов, представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность.
15. На территории муниципального образования "город Екатеринбург" могут быть организованы следующие категории ООПТ:
1) охраняемые природные ландшафты;
2) памятники ландшафтной архитектуры;
3) городские парки;
4) парки-выставки.
16. Решение о создании ООПТ принимается Екатеринбургской городской Думой по представлению главы Администрации города Екатеринбурга. Одновременно с внесением в Екатеринбургскую городскую Думу проекта решения о создании ООПТ представляются следующие документы и материалы:
1) письмо уполномоченного органа о согласовании решения о создании ООПТ (в случае если создаваемая ООПТ будет занимать более 5 процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург");
2) проект паспорта ООПТ (форма паспорта приведена в Приложении 1.1 к настоящему Положению);
3) материалы экологического обследования территории (характеристика земель, состав и характеристика насаждений, водных, почвенных и геологических ресурсов, природных объектов, данные о наличии редких и охраняемых видов растительного и животного мира);
4) картографический материал с указанием места расположения ООПТ, границ ООПТ (ситуационный план);
5) расчет финансирования мероприятий по охране и обеспечению функционирования ООПТ (при необходимости).
17. Одновременно с принятием решения о создании ООПТ Екатеринбургская городская Дума утверждает паспорт ООПТ, который является неотъемлемой частью решения Екатеринбургской городской Думы о создании ООПТ.
18. В случае если создаваемая ООПТ будет занимать более 5 процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург", решение о создании ООПТ согласовывается с уполномоченным органом.
19. Принятие решения о создании ООПТ является основанием для прекращения в ее границах хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду и ведущей к деградации и (или) уничтожению природной среды.
20. Границы ООПТ обозначаются на местности специальными информационными знаками.
21. В границах ООПТ могут быть выделены следующие функциональные зоны:
1) зоны научного направления, предназначенные для использования в природоохранных и научных целях и выделяемые с целью обеспечения сохранения и (или) восстановления представляющих особую ценность природных сообществ, редких и исчезающих видов растений или животных, других объектов живой и неживой природы;
2) учебно-экскурсионные зоны, предназначенные для использования в целях экологического просвещения и воспитания населения;
3) рекреационные центры, специально обустроенные и предназначенные для массового отдыха населения;
4) прогулочные зоны;
5) спортивные зоны;
6) административно-хозяйственные зоны, предназначенные для размещения, строительства и эксплуатации объектов, необходимых для обеспечения охраны, содержания и использования ООПТ в соответствии с целями и задачами их создания.
В границах парка-выставки дополнительно могут быть выделены следующие функциональные зоны:
1) экспозиционная, посещение которой разрешается в порядке, определенном дирекцией парка-выставки;
2) научно-экспериментальная, доступ на которую имеют только научные сотрудники парка-выставки, а также специалисты других научно-исследовательских учреждений.
22. Финансирование содержания ООПТ осуществляется:
1) за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург";
2) из иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Глава 4. ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ ГРАНИЦ И УПРАЗДНЕНИЯ ООПТ
23. Решение об изменении границ или упразднении ООПТ принимается Екатеринбургской городской Думой по представлению главы Администрации города Екатеринбурга.
