Рис. 8. Сведения о количестве людей, спасенных на воде в Республике Татарстан в период с 2008 по 2012 год
Основными причинами гибели людей на водных объектах Республики Татарстан являются:
купание людей в не оборудованных для этих целей местах;
купание или отдых у водоемов в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;
неумение детей плавать;
купание детей без присмотра родителей;
несоблюдение элементарных норм безопасности на водоемах, установленных правилами охраны жизни людей на воде.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2022 г. N 132 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правил государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и Положения о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2013 г. N 820, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" обеспечение безопасности людей на водных объектах является одной из основных задач, возложенных на Главное управление МЧС России по Республике Татарстан и Центр Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Республике Татарстан. В целях достижения поставленной задачи указанные органы осуществляют ряд основных функций, а именно - ежегодное техническое освидетельствование баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей, переправ и наплавных мостов, выдачу разрешений на эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и наплавных мостов, разрешений на пользование пляжами, а также профилактическое патрулирование на водоемах республики, проводят разъяснительную и профилактическую работу среди населения в целях предупреждения аварийности маломерных судов и снижения травматизма людей на водных объектах, осуществляют учет аварий и происшествий с маломерными судами, несчастных случаев с людьми на воде. Таким образом, от эффективности работы Главного управления МЧС России по Республике Татарстан и Центра Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Республике Татарстан во многом зависит уровень безопасности на водных объектах.
(в ред. Постановления КМ РТ от 29.05.2023 N 651)
На учете в Главном управлении МЧС России по Республике Татарстан состоят 37 мест организованного массового отдыха населения на водных объектах (пляжей), из них 13 пляжей - муниципальные. Одним из основных требований к пляжам является наличие спасательного поста и подготовленных спасателей.
В целях предупреждения гибели детей на водных объектах производится их обучение плаванию в общеобразовательных учебных заведениях и детских оздоровительных лагерях в бассейнах и открытых водоемах. В общеобразовательных учебных заведениях обеспечивается общая подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, при несчастных случаях на водных объектах. Активную роль в работе по обучению и организации обеспечения безопасности на водных объектах играет общественная организация ОСВОД.
В Республике Татарстан насчитывается 150 плавательных бассейнов, из них 24 открытых плавательных бассейна и 126 крытых плавательных бассейнов. Обеспеченность площадями зеркала воды крытых плавательных бассейнов в целом по Татарстану составляет от социальных норм и нормативов Российской Федерации 11,5 процента, их общая площадь - 32675 кв. метров.
Таким образом, популяризация плавания как вида спорта является одним из факторов обеспечения здоровья населения республики, вовлечения различных групп населения в занятия спортом, а также способствует формированию навыков, обеспечивающих безопасное поведение на воде.
Основным итогом целенаправленной работы по подготовке учащихся общеобразовательных учебных заведений должно стать умение учащихся плавать, знание правил безопасного поведения на воде, а учащихся старших классов и студентов вузов - приобретение навыков оказания первой помощи пострадавшим, спасения и самоспасения.
Для дальнейшего повышения уровня безопасности населения на водных объектах, прежде всего детей, необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан, организация взаимодействия со всеми заинтересованными структурами в рамках Программы, поиск новых путей проведения профилактики несчастных случаев, спасения людей на водоемах на основе передовых методов управления, обучения и воспитания.