АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2016 года N 720
О РАЗРАБОТКЕ И УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Администрации городского округа Верхняя Пышма
Свердловской области от 25 июля 2019 года N 864
____________________________________________________________________
В целях реализации требований Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Уставом городского округа Верхняя Пышма, администрация городского округа Верхняя Пышма постановляет:
1. Утвердить:
1) Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций по осуществлению муниципального контроля (прилагается);
2) Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (прилагается);
3) Порядок проведения независимой экспертизы и экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (прилагается);
4) Порядок по разрешению разногласий между отраслевыми, функциональными органами, структурными подразделениями администрации городского округа Верхняя Пышма по проектам административных регламентов, если в исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги) участвуют несколько отраслевых, функциональных органов, структурных подразделений администрации городского округа Верхняя Пышма (прилагается).
2. Функции администрации городского округа по проведению экспертизы проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг возложить на юридический отдел администрации городского округа Верхняя Пышма.
3. Руководителям отраслевых, функциональных органов, структурных подразделений администрации городского округа Верхняя Пышма, муниципальных учреждений городского округа Верхняя Пышма:
1) назначить ответственных лиц за разработку административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения муниципальных функций;
2) обеспечить разработку и утверждение административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в соответствии с настоящим Постановлением;
3) обеспечить в установленном порядке размещение соответствующих административных регламентов, а также сведений о муниципальных функциях и муниципальных услугах в государственных информационных системах "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области", "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг", а также на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма;
5) представлять информацию об утвержденных административных регламентах в комитет по экономике администрации городского округа Верхняя Пышма.
4. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Красное Знамя" и на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Верхняя Пышма по экономике Ряжкину М.С.
Глава администрации
В.С.ЧИРКОВ
Утвержден
Постановлением администрации
городского округа Верхняя Пышма
от 3 июня 2016 года N 720
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок устанавливает общие требования к разработке и утверждению отраслевыми, функциональными, территориальными органами, структурными подразделениями администрации городского округа Верхняя Пышма административных регламентов исполнения муниципальных функций по осуществлению муниципального контроля (далее - Порядок).
В настоящем Порядке используются следующие понятия:
1.1. Муниципальная функция по осуществлению муниципального контроля - осуществление действий отраслевыми, функциональными, территориальными органами, структурными подразделениями администрации городского округа Верхняя Пышма по контролю за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения (далее - муниципальный контроль);
административный регламент - муниципальный нормативный правовой акт, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур и административных действий отраслевых, функциональных, территориальных органов, структурных подразделений администрации городского округа Верхняя Пышма при осуществлении муниципального контроля;
исполнитель - отраслевой, функциональный, территориальный орган, структурное подразделение администрации городского округа Верхняя Пышма, осуществляющий муниципальный контроль.
2. Настоящий Порядок определяет требования к разработке исполнителями административных регламентов исполнения муниципальных функций по осуществлению муниципального контроля.
Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между исполнителями, а также их взаимодействие с федеральными и государственными органами власти, иными отраслевыми, функциональными органами, структурными подразделениями администрации городского округа Верхняя Пышма, а также учреждениями и организациями, их должностными лицами, с физическими и юридическими лицами при исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля.
3. Регламенты разрабатываются исполнителями, к сфере деятельности которых относится исполнение муниципального контроля, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами городского округа Верхняя Пышма, устанавливающих критерии, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) и (или) принятия решений, а также иных требований к порядку исполнения муниципальных функций по осуществлению муниципального контроля.
4. При разработке административных регламентов исполнители предусматривает оптимизацию (повышение качества) проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, в том числе:
а) упорядочение административных процедур (действий);
б) устранение избыточных административных процедур (действий);
в) сокращение срока проведения муниципального контроля, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках осуществления муниципального контроля. Исполнители, осуществляющие подготовку регламента, могут установить в регламенте сокращенные сроки проведения муниципального контроля, а также сроки исполнения административных процедур в рамках осуществления муниципального контроля по отношению к соответствующим срокам, установленным в законодательстве Российской Федерации;
г) ответственность должностных лиц за несоблюдение ими требований административных регламентов осуществления муниципального контроля при выполнении административных процедур или административных действий;
д) осуществление отдельных административных процедур (действий) в электронной форме.
5. Регламенты, разработанные исполнителями, утверждаются муниципальным правовым актом в форме постановления администрации городского округа Верхняя Пышма.
6. Осуществление исполнителями отдельных государственных полномочий Свердловской области, переданных им на основании законов Свердловской области с предоставлением субвенций из областного бюджета осуществляется в порядке, установленном регламентом, утвержденным соответствующим органом исполнительной власти Свердловской области.
7. Регламенты разрабатываются исполнителями в соответствии с полномочиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами городского округа Верхняя Пышма, и включаются в Реестр муниципальных услуг (функций), предоставляемых исполнителями, формируемый комитетом по экономике администрации городского округа Верхняя Пышма (далее - комитет по экономике) и размещаемый в "Реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области".
8. Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой юридическим отделом администрации городского округа Верхняя Пышма в соответствии с Порядком проведения независимой экспертизы и экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполняемых функций).
II. ТРЕБОВАНИЯ К РЕГЛАМЕНТАМ
9. Наименование регламента определяется исполнителями, ответственными за его разработку, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена муниципальная функция.
10. В административный регламент включаются следующие разделы:
а) общие положения;
б) требования к порядку осуществления муниципального контроля;
в) обязательные требования, предъявляемые к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;
г) документы, представляемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при проведении проверки;
д) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;
е) порядок и формы контроля за осуществлением муниципального контроля;
ж) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнителя, осуществляющего муниципальный контроль, а также их должностных лиц.
11. В разделе "Общие положения" указываются:
1) наименование муниципального контроля;
2) наименование исполнителя. Если в выполнении муниципальной функции участвуют иные исполнители, а также организации в случаях, предусмотренных действующим законодательством, то указываются все исполнители и организации, участие которых необходимо при исполнении муниципального контроля;
3) права и обязанности должностных лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю;
4) права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля;
5) перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;
6) описание результатов исполнения муниципального контроля.
12. В разделе "Требования к порядку исполнения муниципального контроля" указываются:
1) порядок информирования об осуществлении муниципального контроля;
2) недопустимость взимания с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей платы за проведение мероприятий по контролю;
3) срок исполнения муниципального контроля;
4) основания для проведения проверок;
5) должностные лица, непосредственно осуществляющие проведение муниципального контроля;
6) ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за нарушение Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
7) ответственность исполнителя, его должностных лиц при проведении проверки.
12.1. Порядок информирования об осуществлении муниципального контроля должен содержать следующие сведения:
1) информацию о месте нахождения и графике работы исполнителя, его структурных подразделений, осуществляющих муниципальный контроль;
2) справочные телефоны исполнителя, его структурных подразделений, осуществляющих муниципальный контроля;
3) адреса официальных сайтов исполнителя, его структурных подразделений, участвующих в реализации муниципального контроля, в сети Интернет, содержащих информацию о порядке осуществления муниципального контроля, адреса их электронной почты;
4) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления муниципального контроля, сведений о ходе исполнения муниципального контроля, в том числе с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
5) порядок, форму и место размещения указанной в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местах размещения исполнителя, осуществляющего муниципальный контроль, на его официальных сайтах в сети Интернет, а также в государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
12.2. В подразделе, касающемся недопустимости взимания с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей платы за проведение мероприятий по контролю, указывается информация о том, что плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю не взимается, в том числе за услуги экспертов и экспертных организаций в случае привлечения их к проведению проверок.
12.3. В подразделе, касающемся срока исполнения муниципального контроля, указывается общий срок и периодичность исполнения муниципального контроля.
13. В разделе "Обязательные требования, предъявляемые к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям" приводится перечень обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, с указанием нормативных правовых актов, устанавливающих соответствующие требования. Перечень обязательных требований может быть представлен в разрезе видов деятельности, к которым предъявляются обязательные требования.
14. В разделе "Документы, представляемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при проведении проверки" приводятся перечни документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки, а также нормативных правовых актов, устанавливающих формы таких документов.
15. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при исполнении муниципального контроля, имеющих конечный результат.
В начале раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в нем.
Блок-схема исполнения муниципальной функции приводится в приложении к административному регламенту исполнения муниципального контроля.
