ЕКАТЕРИНБУРГСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ШЕСТОЙ СОЗЫВ
Пятьдесят второе заседание
РЕШЕНИЕ
от 28 июня 2016 года N 19/52
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 28 МАРТА 2006 ГОДА N 21/22 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассмотрев Постановление Администрации города Екатеринбурга от 22 марта 2016 года N 590 "О внесении на рассмотрение в Екатеринбургскую городскую Думу проекта решения Екатеринбургской городской Думы "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 28 марта 2006 года N 21/22 "Об утверждении Положения "О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "город Екатеринбург", руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", Екатеринбургская городская Дума
решила:
1. Внести в Решение Екатеринбургской городской Думы от 28 марта 2006 года N 21/22 "Об утверждении Положения "О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "город Екатеринбург" с изменениями, внесенными Решениями Екатеринбургской городской Думы от 13 ноября 2007 года N 68/48, от 8 декабря 2009 года N 67/14, от 11 октября 2011 года N 66/46, от 7 февраля 2012 года N 4/53, от 29 января 2013 года N 2/69, от 11 марта 2014 года N 7/12, от 13 октября 2015 года N 44/39, (далее - Решение) следующие изменения:
1) абзац пятый пункта 1 статьи 3 Приложения 1 "Положение "О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "город Екатеринбург" к Решению (далее - Положение) изложить в следующей редакции:
"проект генерального плана, проект местных нормативов градостроительного проектирования, проект правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;";
2) пункт 3 статьи 3 Положения изложить в следующей редакции:
"3. Публичные слушания по проекту генерального плана, проекту местных нормативов градостроительного проектирования, проекту правил землепользования и застройки, проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности) проводятся с учетом особенностей, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, статьей 14 настоящего Положения.";
3) пункт 4 статьи 5 Положения изложить в следующей редакции:
"4. Публичные слушания по проекту бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" и отчету о его исполнении, проектам правил благоустройства территорий инициируются и назначаются Главой Екатеринбурга - Председателем Екатеринбургской городской Думы.";
4) Положение дополнить статьей 14 следующего содержания:
"Статья 14. Особенности организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности
1. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
2. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся по предложению органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, уполномоченных на принятие решений о направлении проектов генерального плана, местных нормативов градостроительного проектирования, правил землепользования и застройки (далее - нормативные правовые акты по вопросам градостроительной деятельности) для их утверждения, об утверждении проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - уполномоченный орган или должностное лицо).
3. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности назначаются Главой Екатеринбурга - Председателем Екатеринбургской городской Думы.
4. Уполномоченный орган или должностное лицо для проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности направляет Главе Екатеринбурга - Председателю Екатеринбургской городской Думы ходатайство о назначении публичных слушаний.
5. В ходатайстве о назначении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности должна содержаться следующая информация:
1) тема публичных слушаний (формулировка вопроса, наименование проекта нормативного правового акта по вопросам градостроительной деятельности, выносимых на публичные слушания);
2) информация о границах территорий, применительно к которым предлагается провести публичные слушания;
3) предлагаемая дата и место проведения публичных слушаний, время начала публичных слушаний;
4) список кандидатур для включения в состав Оргкомитета (за исключением случаев, когда публичные слушания организуются и проводятся Комиссией по землепользованию и застройке муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Комиссия)).
6. К ходатайству о назначении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности прилагаются:
1) выносимый на публичные слушания проект нормативного правового акта по вопросам градостроительной деятельности, проект планировки территорий, проект межевания территорий;
2) заключение Администрации города Екатеринбурга по теме публичных слушаний;
3) заключение Комиссии по теме публичных слушаний;
4) документ, подтверждающий согласие собственника (иного законного владельца) помещения, в котором предполагается провести публичные слушания, на использование данного помещения для проведения публичных слушаний;
5) документ, подтверждающий обязательство уполномоченного органа или должностного лица обеспечить общественный порядок и организацию медицинской помощи при проведении публичных слушаний.
7. Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы не назначает публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности в следующих случаях:
1) ходатайство о назначении публичных слушаний подано лицом, не имеющим на это полномочий;
2) ходатайство о назначении публичных слушаний оформлено с нарушением требований, установленных настоящим Положением;
3) к ходатайству о назначении публичных слушаний не приложены документы, указанные в пункте 6 настоящей статьи.
8. Постановление Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы о назначении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, помимо сведений, предусмотренных пунктом 5 статьи 5 настоящего Положения, должно содержать следующую информацию:
1) о границах территорий, применительно к которым проводятся публичные слушания;
2) о субъекте, уполномоченном на организацию и проведение публичных слушаний;
3) о средствах массовой информации, в которых будут опубликованы документы и материалы по теме публичных слушаний, о сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых будут размещены такие документы и материалы;
4) о сроках и источниках официального опубликования итогового протокола и заключения о результатах публичных слушаний.
9. С момента опубликования Постановления Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы о назначении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности их участники считаются оповещенными о времени и месте их проведения.
10. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки, по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства организуются и проводятся Комиссией.
Организационное, техническое и правовое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Департамент архитектуры градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга.
11. В целях доведения до участников публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности информации о содержании выносимых на публичные слушания проектов нормативных правовых актов по вопросам градостроительной деятельности, проектов планировки территорий, проектов межевания территорий и вопросов предоставления разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства уполномоченный орган или должностное лицо организует выставки, экспозицию демонстрационных материалов, публикует документы и материалы по теме публичных слушаний в средствах массовой информации.
Документы и материалы по теме публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Документы и материалы, представляемые уполномоченным органом или должностным лицом с целью информирования участников публичных слушаний, должны содержать информацию о характере вопросов, выносимых на публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности и включать в себя в том числе документы по обоснованию проектов или вопросов, выносимых на такие публичные слушания.
12. Вместимость помещения, в котором проводятся публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности, должна составлять:
1) не менее 500 человек - при проведении публичных слушаний по проекту генерального плана, проекту местных нормативов градостроительного проектирования, проекту правил землепользования и застройки;
2) не менее 300 человек - при проведении публичных слушаний по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий;
3) не менее 200 человек - при проведении публичных слушаний по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
13. Участниками публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности являются граждане, обладающие избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург", а также в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации - правообладатели земельных участков и (или) объектов капитального строительства, помещений, являющихся частью объекта капитального строительства.
14. Не позднее чем через десять дней со дня поступления в Комиссию заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний следующим лицам:
правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение;
правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение;
правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение.
Информационное сообщение с целью осуществления информирования вышеуказанных лиц о проведении публичных слушаний размещается также в средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.екатеринбург.рф) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Екатеринбурга, иной официальной информации.
15. Участники публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности вправе представить свои предложения и замечания по проектам и вопросам, выносимым на публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности, для включения их в протокол публичных слушаний.
16. Предложения и замечания подаются в письменном виде:
1) при проведении публичных слушаний по проекту генерального плана, проекту местных нормативов градостроительного проектирования, а также по проектам планировки территории и проектам межевания территории - в Оргкомитет;
2) при проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки, по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - в Комиссию.
17. Срок проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности с момента оповещения жителей муниципального образования "город Екатеринбург" о времени и месте их проведения (по проекту правил землепользования и застройки, проекту изменений в правила землепользования и застройки - со дня опубликования такого проекта) до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет:
1) по проекту генерального плана - не менее одного месяца и не более трех месяцев;
2) по проекту правил землепользования и застройки - не менее двух и не более четырех месяцев;
3) по изменениям в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, - не более одного месяца;
4) по проекту о внесении изменений в местные нормативы градостроительного проектирования - не менее одного и не более трех месяцев;
5) по проекту планировки территории и проекту межевания территории - не менее одного и не более трех месяцев;
6) по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - не более одного месяца.
18. Результаты публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности оформляются заключением и итоговым протоколом.
19. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Екатеринбурга, иной официальной информации в средствах массовой информации, и размещается на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (екатеринбург.рф).".
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие в связи с организацией и проведением публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, назначенных после вступления его в силу.
3. Опубликовать настоящее Решение в "Вестнике Екатеринбургской городской Думы", на официальном сайте Екатеринбургской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.egd.ru).
4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию (Крицкий В.П.).
Глава Екатеринбурга -
Председатель
Екатеринбургской городской Думы
Е.В.Ройзман
