ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 3 ДЕКАБРЯ 2015 ГОДА, ПЕРЕЧНЯ ПОРУЧЕНИЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПР-2508 ОТ 8 ДЕКАБРЯ 2015 ГОДА
N п/п | Мероприятие | Проект нормативного правового акта или иной документ | Ответственные исполнители | Срок исполнения |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. "Мы существенно нарастили объемы высокотехнологичной медицинской помощи. Для финансирования таких центров и проведения таких операций предлагаю создать в системе обязательного медицинского страхования специальную федеральную часть. Необходимые поправки в законодательство прошу принять уже в весеннюю сессию. Но этого недостаточно, потому что, пока мы с вами принимаем эти решения, люди все-таки не должны страдать, нужно обеспечить бесперебойное финансирование высокотехнологичной медицинской помощи, в том числе, пока не принято это решение, напрямую из федерального бюджета." (подпункт 1 пункта 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации Пр-2508 от 8 декабря 2015 года) | ||||
1.1. | Обеспечение финансирования высокотехнологической медицинской помощи за счет средств: бюджета автономного округа и средств территориального фонда ОМС; субсидии из федерального бюджета | заключение соглашения с Министерством здравоохранения Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета на софинансирование высокотехнологической медицинской помощи | Департамент здравоохранения автономного округа | до 1 мая 2016 г. |
2. "Нужно ввести в оборот миллионы гектаров пашни, которые сейчас простаивают, находятся в руках крупных землевладельцев, причем заниматься сельским хозяйством многие из них не спешат. Предлагаю изымать у недобросовестных владельцев сельхозземли, которые используются не по назначению, и продавать их на аукционе тем, кто хочет и может возделывать землю. Прошу Правительство к 1 июня 2016 года подготовить конкретные предложения, включая проекты нормативных актов, а депутатов Государственной Думы и всех членов Федерального Собрания прошу внести поправки в законодательство в течение следующего года и в осеннюю сессию следующего года принять соответствующие законы." (подпункт 1 пункта 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации Пр-2508 от 8 декабря 2015 года) | ||||
2.1. | а) Мониторинг использования земельных участков сельскохозяйственного назначения в целях определения владельцев, не использующих земельные участки либо использующих их не по назначению. б) Направление предложений в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по изменению законодательства Российской Федерации в части совершенствования механизма изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения у недобросовестных владельцев | предложения в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации | Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа, | по пункту "а" - до 1 декабря 2016 г. |
3. "Считаю необходимым продлить программу материнского капитала еще как минимум на два года." (подпункт 1 пункта 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации Пр-2508 от 8 декабря 2015 года) | ||||
3.1. | Продление выплат Югорского семейного капитала после 2016 года | проект закона автономного округа "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 октября 2011 года N 100-оз "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" | Департамент социального развития автономного округа | до 1 апреля 2016 г. |
4. "Для НКО, которые зарекомендовали себя как безупречные партнеры государства, будет установлен правовой статус "некоммерческая организация - исполнитель общественно полезных услуг", предоставлен ряд льгот и преференций. И наконец, считаю правильным поэтапно направлять некоммерческим организациям до 10 процентов средств региональных и муниципальных социальных программ, чтобы НКО могли участвовать в оказании социальных услуг, которые финансируются за счет бюджетов. Мы исходим из того, что мы хорошо с вами знаем действующее законодательство, мы ничего не навязываем, но я прошу руководителей регионов и муниципалитетов учитывать это в своей работе." (подпункты 1, 18 пункта 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации Пр-2508 от 8 декабря 2015 года) | ||||
4.1. | Установление правового статуса "некоммерческая организация - исполнитель общественно полезных услуг", государственной поддержки некоммерческим организациям, оказывающим социальные услуги | проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 декабря 2010 года N 229-оз "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" | Департамент общественных и внешних связей автономного округа | в течение 1 месяца со дня внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации |
4.2. | Создание условий для развития в автономном округе рынка социальных услуг и привлечение в него организаций различных форм собственности (развитие практики размещения государственного заказа на предоставление социальных услуг, пилотного проекта "Резиденция для пожилых", увеличение количества выданных сертификатов на оплату услуг по социальной реабилитации и ресоциализации гражданам, страдающим наркотическими заболеваниями) | проект постановления Правительства автономного округа "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2013 года N 421-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы" | Департамент социального развития автономного округа | до 1 апреля 2016 г. |
4.3. | Направление предложений по разработке программы поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, исходя из целесообразности доведения им до 10% средств, предусмотренных на реализацию соответствующих программ автономного округа и муниципальных образований автономного округа | предложения в Министерство экономического развития Российской Федерации | Департамент социального развития автономного округа, | до 30 марта 2016 г. |
4.4. | Разработка и принятие плана мероприятий по реализации в автономном округе поэтапного доведения в пределах бюджетного финансирования доли некоммерческих организаций на рынке социальных услуг до 15%, в том числе за счет ликвидации неэффективных государственных учреждений | проект распоряжения Правительство автономного округа | Департамент общественных и внешних связей автономного округа, | до 1 марта 2016 г. |
5. "Также мы гарантируем стабильные налоговые и другие базовые условия для инвесторов, которые готовы вкладывать средства в проекты импортозамещения. Это предусмотрено таким механизмом, как специальный инвестиционный контракт. Предлагаю в рамках таких контрактов предоставить право регионам снижать до нуля ставку налога на прибыль." (подпункт 1 пункта 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации Пр-2508 от 8 декабря 2015 года) | ||||
5.1. | Реализация предоставленного субъектам Российской Федерации права снижать до 0% ставку налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, до момента, когда сумма экономии, образовавшаяся в результате применения данной льготы, становится равной объему капитальных вложений, осуществленных инвестором - участником специального инвестиционного контракта в рамках создания новых производств | проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 сентября 2011 года N 87-оз "О ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" | Департамент финансов автономного округа | в течение 1 месяцев со дня внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации |
6. "Нужно добиться сбалансированности бюджета. Это, конечно, не самоцель, а важнейшее условие макроэкономической устойчивости и финансовой независимости страны." (подпункт 2 пункта 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации Пр-2508 от 8 декабря 2015 года) | ||||
6.1. | Обеспечить уровень дефицита бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 год не выше 1,0% от валового регионального продукта | проект постановления Правительства автономного округа "О мерах по реализации закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 год" | Департамент финансов автономного округа | до 30 декабря 2015 г. |
7. "Бюджетное планирование, каждый бюджетный цикл надо начинать с четкой фиксации приоритетов, необходимо вернуть определяющую роль госпрограмм в этом процессе. Следует существенно ужесточить контроль за движением государственных средств, включая федеральные и региональные субсидии предприятиям промышленности и сельского хозяйства. Считаю, что их нужно перечислять конечному получателю только через казначейские счета." (подпункт 3 пункта 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации Пр-2508 от 8 декабря 2015 года) | ||||
7.1. | Уточнение требований к содержанию государственных программ в части обоснования приоритетов социально-экономического развития автономного округа | проект постановления Правительства автономного округа "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 июля 2013 года N 247-п "О государственных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" | Департамент экономического развития автономного округа | до 1 июля 2016 г. |
7.2. | а) Мониторинг использования средств, предоставляемых предприятиям промышленности и сельского хозяйства в ходе оказания государственной поддержки из бюджета автономного округа. По результатам мониторинга определить дополнительные формы контроля механизма расходования субсидий. б) Обеспечить зачисление субсидий на государственную поддержку предприятиям промышленности и сельского хозяйства на лицевые счета, открываемые им в территориальных органах Федерального казначейства. Направить информацию (предложения) в Министерство финансов Российской Федерации | по пункту "а" проекты постановлений Правительства автономного округа по внесению изменений в государственные программы автономного округа, предусматривающие предоставление субсидии предприятиям промышленности и сельского хозяйства, | по пункту "а" - исполнительные органы государственной власти автономного округа, | до 15 апреля 2016 г. |
7.3. | Внести изменения в приказ Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О санкционировании расходов юридических лиц, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставленные из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на основании статьи 11 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 ноября 2014 года N 88-оз "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" | приказ Департамента финансов автономного округа | Департамент финансов автономного округа, | до 1 февраля 2016 г. |
8. "Опросы показывают, что предприниматели пока не видят качественных подвижек в деятельности контрольных и надзорных ведомств. Но я прошу Правительственную комиссию по административной реформе совместно с деловыми объединениями представить до 1 июля 2016 года конкретные предложения по устранению избыточных и дублирующих функций контрольно-надзорных органов." (подпункт 4 пункта 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации Пр-2508 от 8 декабря 2015 года) | ||||
8.1. | а) Анализ региональных и федеральных контрольно-надзорных функций по направлениям деятельности совместно с представителями ведущих общественных объединений предпринимателей на предмет их избыточности и дублирования. Направление результатов анализа в Департамент экономического развития автономного округа. б) Направление обобщенного анализа в Министерство экономического развития Российской Федерации | предложения в Министерство экономического развития Российской Федерации | по пункту "а" - исполнительные органы государственной власти автономного округа, осуществляющие контрольно-надзорные функции, | по пункту "а" - до 1 июня 2016 г. |
8.2. | Мониторинг деятельности органов государственного контроля (надзора), осуществляющих деятельность в автономном округе, в отношении видов контроля и надзора, к которым не применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Предметом мониторинга определить отношение количества проверок, выявленных нарушений и количества привлеченных к ответственности лиц. Рассмотрение на Совете при Правительстве автономного округа по вопросам развития инвестиционной деятельности в автономном округе результатов мониторинга | направление органам государственного контроля (надзора), к которым не применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", предложений по устранению избыточных и дублирующих функций | Департамент экономического развития автономного округа, | до 1 марта 2016 г. |
9. "Кроме того, предлагаю сделать рост объемов несырьевого экспорта одним из ключевых показателей деятельности отраслевых ведомств, да и Правительства в целом." (подпункт 5 пункта 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации Пр-2508 от 8 декабря 2015 года) | ||||
9.1. | а) Предусмотреть в государственных программах автономного округа "Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2014 - 2020 годах", "Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы" мероприятия по поддержке экспорта, с показателями, отражающими рост объема несырьевого экспорта. б) Предусмотреть в государственных программах автономного округа, планах мероприятий ("дорожных картах"), предусматривающих мероприятия по развитию несырьевого сектора экономики, мероприятия по поддержке экспорта, с показателями, отражающими рост объема несырьевого экспорта | по пункту "а" - проекты постановлений Правительства автономного округа: "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2013 года N 420-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2014 - 2020 годах"; | по пункту "а" - Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа, | по пункту "а" - до 1 апреля 2016 г., |
9.2. | Совершенствование мер государственной поддержки организаций, малых и средних форм предпринимательства, ориентированных на производство импортозамещаемой и экспортной продукции | проекты постановлений Правительства автономного округа: "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2013 года N 420-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2014 - 2020 годах"; | Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа | до 10 апреля 2016 г. |
10. "Мы все время говорим о необходимости реструктуризации сети, в некоторых случаях переразмеренной. Да, это так. Но нам нужно действовать очень аккуратно здесь и понимать, что для того, чтобы выйти на определенные показатели, совсем не самым лучшим способом решения этой проблемы является закрытие ФАПов на селе. И поручаю Правительству до 1 марта 2016 года подготовить и утвердить методику оптимального размещения учреждений социальной сферы. Она должна быть обязательной для применения в регионах." (подпункт 12 пункта 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации Пр-2508 от 8 декабря 2015 года) | ||||
10.1. | Разработка и принятие плана мероприятий "дорожной карты" по приведению сети медицинских организаций автономного округа в соответствие с методическими указаниями, устанавливающими требования к оптимальному размещению на территориях субъектов Российской Федерации объектов социальной сферы | приказ Департамента здравоохранения автономного округа | Департамент здравоохранения автономного округа | в течение 1 месяца со дня утверждения методических указаний, устанавливающих требования к оптимальному размещению на территориях субъектов Российской Федерации объектов социальной сферы |
10.2. | Оптимизация сети учреждений социального обслуживания населения в автономном округе | проект распоряжения Правительства автономного округа "О внесении изменений в распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 сентября 2011 года N 555-рп "О перспективной схеме развития и размещения учреждений социального обслуживания населения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы" | Департамент социального развития автономного округа | в течение 1 месяца со дня утверждения методических указаний, устанавливающих требования к оптимальному размещению на территориях субъектов Российской Федерации объектов социальной сферы |
11. "Мы должны сформировать целую систему национальных соревнований для рабочих кадров. Предлагаю назвать эту систему "Молодые профессионалы". Очень важное направление." (подпункт 16 пункта 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации Пр-2508 от 8 декабря 2015 года) | ||||
11.1. | Создание системы соревнований для рабочих кадров "Молодые профессионалы", предусмотрев в государственной программе автономного округа "Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы" проведение: региональных олимпиад профессионального мастерства среди обучающихся профессиональных образовательных организаций; регионального чемпионата "Ворлдскиллс Россия" | проект постановления Правительства автономного округа "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2013 года N 413-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы" | Департамент образования и молодежной политики автономного округа | до 1 мая 2016 г. |
11.2. | Проведение конкурсов профессионального мастерства "Славим человека труда!" среди работников предприятий и обучающейся молодежи в профессиональных образовательных организациях | направление доклада о результатах конкурсов в Аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе | Департамент труда и занятости населения автономного округа, | до 1 декабря 2016 г. |
12. "В рамках нацпроекта "Здоровье" было проведено значительное переоснащение службы скорой помощи. Мы закупили большое количество современных реанимобилей и другой техники. Понятно, что проходит время, и автопарк нуждается в ремонте, обновлении. Десять лет уже прошло. Это ответственность субъектов Федерации, и они в первую очередь обязаны обеспечить решение этой задачи, найти резервы. Прошу и Правительство, и регионы сейчас к этому вернуться и вместе эту задачу порешать и решить." (подпункт 18 пункта 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации Пр-2508 от 8 декабря 2015 года) | ||||
12.1. | Обновление автопарка автомобилей скорой медицинской помощи (санитарного автотранспорта) с высокой степенью износа в соответствии с государственной программой автономного округа "Развитие здравоохранения на 2014 - 2020 годы" | доклад в Министерство здравоохранения Российской Федерации | Департамент здравоохранения автономного округа | до 1 июня 2016 г. |
12.2. | Установление в государственной программе автономного округа "Развитие здравоохранения на 2014 - 2020 годы": целевого показателя - оснащение автопарка автомобилей скорой медицинской помощи (санитарного автотранспорта) со сроком эксплуатации до 5 лет в 80%; использования механизма государственно-частного партнерства при оснащении (обновлении) автопарка автомобилей скорой медицинской помощи (санитарного автотранспорта) | проект постановления Правительства автономного округа "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2013 года N 414-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие здравоохранения на 2014 - 2020 годы" | Департамент здравоохранения автономного округа | до 1 мая 2016 г. |