АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2015 года N 367-п
Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа "Оказание содействия добровольному переселению в Ненецкий автономный округ соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы"
(с изменениями на 4 февраля 2020 года)
(в ред. постановлений администрации Ненецкого автономного округа от 21.12.2016 N 400-п, от 12.05.2017 N 150-п, от 04.02.2020 N 13-п)
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 14.09.2012 N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить государственную программу Ненецкого автономного округа "Оказание содействия добровольному переселению в Ненецкий автономный округ соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы" согласно Приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
Первый заместитель губернатора
Ненецкого автономного округа
С.А.РУЖНИКОВ
Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 17.11.2015 N 367-п
"Об утверждении государственной
программы Ненецкого автономного
округа "Оказание содействия
добровольному переселению
в Ненецкий автономный округ
соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2016 - 2020 годы"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2016 - 2020 ГОДЫ"
(в ред. постановлений администрации Ненецкого автономного округа от 21.12.2016 N 400-п, от 12.05.2017 N 150-п, от 04.02.2020 N 13-п)
Раздел I Паспорт государственной программы
Наименование государственной программы | Государственная программа Ненецкого автономного округа "Оказание содействия добровольному переселению в Ненецкий автономный округ соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа) |
Дата согласования проекта Программы Правительством Российской Федерации | Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.10.2015 N 2091-р |
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Ненецкого автономного округа, ответственный за реализацию Программы (далее - уполномоченный орган) | Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа |
Цель Программы | Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению в Ненецкий автономный округ соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Ненецкого автономного округа |
Задачи Программы | 1. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Ненецкий автономный округ для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона. 2. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 14.09.2012 N 1289 (далее - Государственная программа), и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве и в социальном обслуживании. 3. Содействие обеспечению потребности экономики Ненецкого автономного округа в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства |
Исполнители основных мероприятий Программы | Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа; Казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Центр занятости населения" (далее - КУ НАО "ЦЗН"); Государственное казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Отделение социальной защиты населения; Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ненецкого автономного округа |
(в ред. постановлений администрации Ненецкого автономного округа от 21.12.2016 N 400-п, от 12.05.2017 N 150-п, от 04.02.2020 N 13-п) | |
Этапы и сроки реализации Программы | 2016 - 2020 годы, осуществляется в один этап |
Объемы и источники финансирования Программы | Прогнозные объемы финансирования составляют 1 911,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: окружной бюджет 1 211,5 тыс. рублей; федеральный бюджет 700,2 тыс. рублей; из них по годам: 2016 год: окружной бюджет 442,0 тыс. рублей; федеральный бюджет 219,6 тыс. рублей; 2017 год: окружной бюджет 469,0 тыс. рублей; федеральный бюджет 231,2 тыс. рублей; 2018 год: окружной бюджет 177,0 тыс. рублей; федеральный бюджет 47,9 тыс. рублей; 2019 год: окружной бюджет 123,5 тыс. рублей; федеральный бюджет 201,5 тыс. рублей; 2020 год: окружной бюджет 0 тыс. рублей; федеральный бюджет 0 тыс. рублей. На реализацию мероприятий Программы возможно дополнительное привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Ненецкого автономного округа на обеспечение дополнительных гарантий и оказание мер социальной поддержки участникам Программы и членам их семей, предоставленных на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Администрацией Ненецкого автономного округа. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 04.02.2020 N 13-п) | |
Основные показатели эффективности Программы | 1. Количество участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Ненецкий автономный округ и поставленных на учет в ОВМ УМВД России по НАО. 2. Доля расходов окружного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов окружного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий |
(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 21.12.2016 N 400-п) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Реализация Программы позволит обеспечить: 1. Вселение на территорию Ненецкого автономного округа 290 соотечественников из них: 220 участников Программы и 70 членов семей, в том числе по годам: 2016 год - 60 чел. и 20 членов семей; 2017 год - 50 чел. и 15 членов семей; 2018 год - 40 чел. и 12 членов семей; 2019 год - 40 чел. и 12 членов семей; 2020 год - 30 чел. и 11 членов семей. 2. Улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Ненецкого автономного округа. 3. Создание благоприятных условий для пяти участников Программы, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей. Оказание финансовой поддержки: 2016 год - не менее 1 чел. 2017 год - не менее 1 чел. 2018 год - не менее 1 чел. 2019 год - не менее 1 чел. 2020 год - не менее 1 чел. 4. Повышение уровня удовлетворенности соотечественников условиями, создаваемыми для их приема и адаптации в Ненецком автономном округе |
(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 21.12.2016 N 400-п) | |
Раздел II Общая характеристика сферы реализации Программы
Основой развития экономики Ненецкого автономного округа является природно-ресурсный потенциал региона, характеризующийся значительными запасами нефти, природного газа и газового конденсата. На территории округа открыто 90 месторождений углеводородного сырья. Недра региона богаты твердыми полезными ископаемыми: разведаны месторождения флюоритов, агатов, янтаря, обнаружены залежи меди, никеля, кобальта, имеются перспективы добычи алмазов, золота. На Югорском полуострове имеются месторождения угля, полиметаллов, меди, фтора, бария, марганца, большие запасы песчано-гравийных и гравийно-галечных смесей.
Основные социально-экономические проблемы, требующие решения в Ненецком автономном округе:
отсутствие развитой инфраструктуры (дороги, жилищно-коммунальная инфраструктура);
монопрофильная структура экономики региона;
население округа практически не занято в производственном секторе;
в сельских поселениях округа отсутствуют рабочие места в производстве, занятость обеспечивается муниципальным и государственным сектором.
Основные задачи экономической политики Ненецкого автономного округа на ближайшие годы:
создание условий для диверсификации экономики округа;
привлечение частных инвестиций в экономику региона;
создание дополнительных рабочих мест, обеспечение занятости населения в сельской местности, повышение качественного уровня трудовых ресурсов в регионе;
развитие социальной и транспортной инфраструктуры региона.
По итогам анализа в сфере демографической политики выявлена устойчивая положительная тенденция: уровень смертности снижается (до 2009 года он составлял 12,5 - 12,6 чел. на 1000 населения, в период 2009 - 2010 годов этот уровень снизился до 11,7 чел. на 1000 населения, в 2011 году составил 10,4 чел. на 1000 населения, в 2012 году составил 10,04 чел. на 1000 населения, в 2013 году составил 10,75 чел. на 1000 населения). Уровень рождаемости в округе находится на стабильном уровне: в 2009 году он составил 16,1 чел., в 2010 году - 16,4 чел., в 2011 году - 15,0 чел., в 2012 году - 17,4 чел., в 2013 году - 16,6 чел. на 1000 населения.
Учитывая вышеизложенное, Ненецкий автономный округ является регионом с благоприятной демографической ситуацией.
Данные результаты были достигнуты, в том числе, благодаря осуществлению мероприятий, предусмотренных целевыми программами и нормативными правовыми актами в области социальной политики, разработанными органами государственной власти Ненецкого автономного округа.
Экономика Ненецкого автономного округа развивается в условиях реализации активной государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, стимулирование модернизации и технологического перевооружения производств. Социально-экономическое развитие Ненецкого автономного округа характеризуется положительной динамикой в основных отраслях и сферах экономики.
В сфере строительства жилья.
Для решения задачи по обеспечению населения комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг реализуется государственная программа Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан, проживающих в Ненецком автономном округе", утвержденная постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 14.11.2013 N 415-п.
В соответствии с государственными программами Ненецкого автономного округа с 2015 года для исполнения целевых показателей Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" должно вводиться по 35 тысяч квадратных метров ежегодно.
(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 12.05.2017 N 150-п)
С учетом поддержки из окружного бюджета к 2020 году 4300 семей улучшат свои жилищные условия. К 2021 году на каждого жителя округа должно приходиться по 27 квадратных метров жилья.
Анализ стоимости жилья в Ненецком автономном округе представлен в Приложении 6 к Программе.
Временное жилищное обустройство участников Государственной программы и членов их семей возможно на условиях самостоятельной аренды частного жилья и размещением в гостиницах по месту вселения. Информация о гостиницах публикуется в памятке участника Государственной программы и на официальном сайте Администрации Ненецкого автономного округа.
Для постоянного жилищного обустройства участников Программы предусматривается возможность самостоятельного найма (поднайма) жилья, предоставление служебного жилья, находящегося в собственности работодателя, жилья, свободного для продажи на вторичном рынке недвижимости, участие в программах ипотечного кредитования, а также приобретение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.
В сфере социальной поддержки.
Абзац двадцать третий утратил силу. - Постановление администрации Ненецкого автономного округа от 12.05.2017 N 150-п.
Для решения проблемы с обеспеченностью койко-местами и улучшения качества медицинских услуг будет достроен больничный городок, т.е. построено четыре новых здания для Ненецкой окружной больницы: пристройка к главному корпусу, здание инфекционного и психонаркологического отделений, поликлиника.
Информация о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа, и социального обслуживания населения, об условиях и порядке предоставления организациями социального обслуживания Ненецкого автономного округа различных видов социальной помощи, порядке предоставления социальных услуг размещена на официальном сайте Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа (http://medsoc.adm-nao.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Данная информация размещена и регулярно актуализируется также на информационном портале Автоматизированной информационной системы "Соотечественники" (далее - АИС "Соотечественники").
(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 04.02.2020 N 13-п)
Развитие авиационного транспорта.
В настоящее время разрабатывается концепция развития ОАО "Нарьян-Марский объединенный авиаотряд", включающая обновление авиапарка, осуществление реконструкции взлетно-посадочной полосы, строительство новых аэропортовых сооружений и обновление инженерных коммуникаций. Это позволит улучшить качество обслуживания пассажирских и грузовых перевозок, а также обеспечить объемом работ ОАО "Нарьян-Марский объединенный авиаотряд".
Абзацы двадцать восьмой - тридцатый утратили силу. - Постановление администрации Ненецкого автономного округа от 12.05.2017 N 150-п.
В сфере образования и здравоохранения.
Сеть образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ненецкого автономного округа, представлена пятьюдесятью тремя образовательными организациями.
(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 04.02.2020 N 13-п)
