Свердловская область обладает значительным научным, научно-техническим, кадровым потенциалом и занимает лидирующие места в России по данным показателям. Научными исследованиями и разработками занимаются около 21 тыс. человек, что составляет 1 процент от численности экономически активного населения Свердловской области.
В Свердловской области сосредоточено около 2/3 всех организаций Уральского федерального округа, осуществляющих исследования и разработки. Различными видами научной, научно-технической, проектно-изыскательской, инжиниринговой и инновационной деятельности занимаются более 1000 организаций, из них 110 относятся к базовым и специализированным по видам деятельности организациям, имеющим необходимую научную, производственную и нормативно-техническую базу, а также соответствующую квалификацию специалистов.
Свердловская область занимает 4 место среди субъектов Российской Федерации и 1 место в Уральском федеральном округе по числу созданных передовых производственных технологий (по итогам 2013 года).
В Свердловской области созданы предпосылки для ускоренного развития базисных элементов инфраструктуры инноваций:
1) формируется региональная наноиндустрия: промышленными предприятиями Свердловской области организован ряд крупных производств продукции наноиндустрии (объем отгруженных товаров, работ и услуг, связанных с нанотехнологиями, по итогам трех кварталов 2014 года составил порядка 8 млрд. рублей). Общее количество действующих рабочих мест в сфере нанотехнологий по итогам трех кварталов 2014 года - порядка 950 единиц;
2) создаются новые и развиваются существующие технопарки (по состоянию на 01 февраля 2015 года в реестре технопарков в Свердловской области в соответствии с Законом Свердловской области от 20 октября 2011 года N 95-ОЗ "О технопарках в Свердловской области" зарегистрировано 10 технопарков);
3) Правительством Свердловской области совместно с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации завершено строительство здания Инновационно-технологического центра Технопарка высоких технологий Свердловской области "Университетский";
4) с участием Правительства Свердловской области, предприятий, производящих высокотехнологичную продукцию, инновационных компаний Урала и Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина создан инновационный территориальный кластер Свердловской области "Титановый кластер Свердловской области", ядром которого является ПАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" - крупнейший в мире и единственный в России производитель титановой продукции. Распоряжением Правительства Свердловской области от 14.10.2014 N 1261-РП утверждена Программа развития инновационного территориального кластера Свердловской области "Титановый кластер Свердловской области" на 2014 - 2017 годы. По итогам отбора, проводимого Министерством экономического развития Российской Федерации, Свердловской области в 2014 году на реализацию мероприятий Программы развития инновационного территориального кластера Свердловской области "Титановый кластер Свердловской области" на 2014 - 2017 годы предоставлены субсидии из федерального бюджета в объеме 19758,4 тыс. рублей. Из областного бюджета на реализацию данной Программы в 2014 году выделено 6443,6 тыс. рублей;
5) в регионе функционирует Уральское территориальное управление Федерального агентства научных организаций, 24 научные организации, подведомственные Федеральному агентству научных организаций, расположенные в городе Екатеринбурге, Уральское отделение Российской академии наук, 29 высших учебных заведений, 51 отраслевой научно-исследовательский и проектный институт.
Также разработкой новых и перспективных технологий, ускоренным внедрением их в производство в Свердловской области занимаются более 100 малых инновационно-активных предприятий, созданных при вузах Свердловской области в соответствии с Федеральным законом от 02 августа 2009 года N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности".
Технологическая результативность сферы исследований и разработок (инновационной деятельности) характеризуется индикаторами изобретательской активности. Свердловская область входит в десятку регионов по количеству выданных патентов и занимает 5 строчку рейтинга, в Уральском федеральном округе - первое место по данному показателю.
По количеству используемых организациями объектов интеллектуальной собственности Свердловская область входит в десятку регионов - лидеров по данному показателю (7 место), в Уральском федеральном округе занимает первое место.
Несмотря на позитивную динамику промышленного выпуска в абсолютном выражении, в промышленности Свердловской области прослеживается тенденция замедления темпов роста. Одной из причин этого является низкий уровень внедрения новых или "прорывных" технологий производства на предприятиях Свердловской области.
Уровень инновационной активности промышленных предприятий Свердловской области в 2013 году составил 12,6 процента (14,6 процента в 2012 году). В соответствии со Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р, задан ориентир в 40 процентов к 2020 году.
Во всех отраслях промышленности Свердловской области имеются проблемы, связанные с восприимчивостью предприятий к внедрению инноваций. Например, для промышленности характерно предпочтение импорта технологий как более быстрого способа модернизации производства нежели обращение к отечественной научно-технической базе.
Согласно данным о совокупном уровне инновационной активности организаций наиболее низкий уровень инновационной активности организаций по видам экономической деятельности наблюдается в добыче полезных ископаемых (5,6 процента в 2013 году), в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (4,9 процента), среди обрабатывающих производств в целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности (3 процента), производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (8,8 процента).
В то же время наибольшей инновационной активностью среди других отраслей промышленного комплекса региона обладают предприятия машиностроительного сектора, преимущественно организации оборонно-промышленного комплекса и приборостроения - более 30 процентов. Однако для других машиностроительных производств этот показатель в 1,5 - 2 раза ниже. Основными причинами здесь являются низкий уровень инвестиций предприятий в научные исследования и опытно-конструкторские разработки, а также высокая стоимость внедрения самих инноваций.
Несмотря на значительный потенциал Свердловской области в научно-технической сфере, активное развитие инновационной деятельности сдерживается следующими факторами:
1) недостаток собственных средств организаций, осуществляющих инновационную деятельность, и абсолютная экономическая нецелесообразность привлечения кредитных ресурсов на существующих условиях;
2) отсутствие налаженных связей и неразвитость каналов взаимодействия финансового сектора с предпринимательской, научной и изобретательской средой. В результате инновационный бизнес заявляет об отсутствии финансовых источников, в то время как финансовый сектор не видит интересных инновационных проектов для инвестирования;
3) недостаток финансовой поддержки со стороны государства создаваемых объектов региональной инновационной инфраструктуры в период их выхода на окупаемость. В результате существует опасность того, что создаваемая инфраструктура перестанет функционировать либо будет использоваться для другого вида деятельности, что порождает такую проблему как низкая эффективность строительства и эксплуатации объектов инновационной инфраструктуры региона. Один лишь упор на создание так называемой инновационной инфраструктуры не превратит экономику в инновационную, если использовать созданную инфраструктуру нецелевым образом или неэффективно;
4) слабая восприимчивость экономики к инновациям, стагнация спроса на инновации со стороны крупных компаний. Спрос на инновации со стороны промышленных предприятий и бизнес-структур остается невысоким, что сказывается на низкой динамике роста объемов производства инновационной продукции (по итогам 2014 года объем отгруженных инновационных товаров, работ, услуг организациями промышленности Свердловской области - 96,6 млрд. рублей, в том числе по видам деятельности промышленного производства - 83,8 млрд. рублей);
5) высокая стоимость нововведений. Значительное число разрабатываемых технологий находится на стадии экспериментальных образцов, прототипов или опытного производства, и без создания дополнительных мер государственной поддержки предприятия не готовы обеспечивать внедрение в промышленное производство новых научно-технических продуктов;
6) недостаток инженерно-коммунальной инфраструктуры Свердловской области для обеспечения растущих ресурсных потребностей инновационных компаний, в том числе для строительства новых объектов. Существующая научно-производственная инфраструктура технопарков находится в стадии формирования и без создания дополнительных благоприятных условий резиденты технопарков не могут обеспечить массовое внедрение инновационных разработок в промышленное производство.
В долгосрочной перспективе с учетом ограниченных ресурсов Свердловской области в части поддержки инновационного развития предполагается концентрация усилий:
на развитии направлений "превосходства" (то есть тех направлений инновационной цепочки, в которых Свердловская область уже добилась выдающихся результатов);
на тех направлениях/проектах, которые способны аккумулировать максимальные внешние ресурсы (федеральные, частного сектора, международные);
на ликвидации "разрывов" в цепочке создания инноваций, которые не позволяют реализовать достигнутый потенциал, например, в секторе фундаментальных исследований на этапе коммерциализации;