СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН"
24-я сессия I созыва
РЕШЕНИЕ
от 27 ноября 2007 года N 244-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН "ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании решения Совета муниципального района "Заполярный район" от 27.03.2019 N 447-р, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
(в редакции решений Совета муниципального района "Заполярный район" от 01.07.2008 N 335-р, от 24.12.2008 N 398-р)
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", в целях обеспечения прав граждан на осуществление территориального общественного самоуправления Совет муниципального района "Заполярный район" решил:
1. Утвердить Положение о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "Муниципальный район "Заполярный район" (Приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Совета
муниципального района
"Заполярный район"
В.А.ОКЛАДНИКОВ
Глава муниципального района
"Заполярный район"
А.В.БЕЗУМОВ
Приложение
к решению
Совета муниципального района
"Заполярный район"
от 27.11.2007 N 244-р
ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН "ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН"
(в редакции решений Совета муниципального района "Заполярный район" от 01.07.2008 N 335-р, от 24.12.2008 N 398-р)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "Муниципальный район "Заполярный район" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район".
1.2. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части межселенной территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" (далее - Заполярный район) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
В целях социально-экономического и культурного развития, защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, в местах их компактного проживания вправе в соответствии с федеральными законами осуществлять территориальное общественное самоуправление коренных малочисленных народов Севера с учетом национальных, исторических и иных традиций.
(абзац введен решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 24.12.2008 N 398-р)
1.3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
1.4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
1.5. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета Заполярного района по предложению населения, проживающего на данной территории, исходя из исторических, культурных, социально-экономических и иных признаков целостности конкретной территории.
1.6. Территориальное общественное самоуправление основывается на принципах:
а) законности;
б) свободного волеизъявления граждан на собраниях (конференциях);
в) выборности и подконтрольности органов территориального общественного самоуправления собранию (конференции) граждан;
г) добровольного участия в разработке и принятии решений по осуществлению собственных инициатив в вопросах местного значения и их реализации;
д) сочетания интересов территориального общественного самоуправления и интересов муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район";
е) самостоятельности и ответственности в принятии и реализации решений;
ж) гласности и учета общественного мнения.
1.7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
2. Реализация гражданами права на участие в территориальном общественном самоуправлении
2.1. На участие в территориальном общественном самоуправлении имеет право любой гражданин, достигший шестнадцатилетнего возраста, проживающий на территории, где осуществляется данное территориальное общественное самоуправление.
2.2. В состав органов территориального общественного самоуправления могут быть избраны граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
2.3. Органы территориального общественного самоуправления:
а) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
б) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
в) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
г) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
3. Взаимоотношения органов местного самоуправления с территориальным общественным самоуправлением
3.1. Органы местного самоуправления Заполярного района в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством могут оказывать территориальному общественному самоуправлению необходимую организационную, методическую и экономическую поддержку в различных формах, в том числе:
а) помощь инициативным группам граждан в проведении учредительных собраний (конференций);
б) согласование места проведения собрания (конференции);
в) рекомендации в разработке устава территориального общественного самоуправления;
г) размещение среди территориальных общественных самоуправлений на конкурсной основе муниципальных социальных заказов;
д) иные формы муниципальной поддержки, не противоречащие действующему законодательству.
3.2. Выделение территориальному общественному самоуправлению средств из бюджета муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" (далее - районный бюджет) осуществляется в соответствии с Уставом муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" и иными нормативными правовыми актами.
3.3. Администрация Заполярного района имеет право контролировать целевое использование средств, выделенных территориальному общественному самоуправлению из средств районного бюджета, а также осуществлять проверку представленных органами территориального общественного самоуправления документов и материалов в связи с использованием предоставленных из районного бюджета денежных средств.
3.4. Территориальное общественное самоуправление, получившее средства из районного бюджета, представляет в администрацию Заполярного района текущие и итоговые письменные отчеты об использовании выделенных из районного бюджета финансовых средств.
4. Учреждение территориального общественного самоуправления
4.1. Территориальное общественное самоуправление создается по инициативе граждан, проживающих на соответствующей части межселенной территории Заполярного района (далее - инициативная группа).
Число членов инициативной группы - не менее десяти физических лиц, достигших шестнадцатилетнего возраста.
4.2. Решения о создании территориального общественного самоуправления, об утверждении его устава и о формировании руководящих органов принимаются на учредительном собрании или конференции граждан - жителей соответствующей территории.
4.3. Организация учредительного собрания (конференции) осуществляется членами инициативной группы или уполномоченными ими лицами.
4.4. Подготовка и проведение учредительного собрания (конференции) территориального общественного самоуправления осуществляется открыто и гласно.
4.5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным на то органом местного самоуправления по регистрации.
4.6. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Учредительное собрание (конференция)
5.1. Собрание или конференция граждан проводятся в зависимости от числа граждан, проживающих на территории создаваемого территориального общественного самоуправления. При численности жителей, проживающих на данной территории, менее ста человек проводится собрание граждан, при численности жителей более ста человек может проводиться как собрание, так и конференция граждан.
5.2. Инициативная группа:
а) не менее чем за неделю до учредительного собрания (конференции) извещает граждан о дате, месте и времени проведения учредительного собрания (конференции) через средства массовой информации;
б) организует проведение собрания или сбор подписей по выдвижению представителей на конференцию;
в) подготавливает проект повестки собрания (конференции) граждан;
г) подготавливает проект устава территориального общественного самоуправления;
д) проводит регистрацию жителей или их представителей, прибывших на собрание (конференцию), и проверяет документы, подтверждающие полномочия делегатов на конференцию (выписки из протоколов собраний по месту жительства, петиционные листы);
е) уполномочивает своего представителя для открытия и ведения собрания (конференции) до избрания его председателя.
5.3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
5.4. На учредительном собрании (конференции) вправе присутствовать представители органов государственной власти Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления Заполярного района, а также иные граждане.
5.5. Перед открытием учредительного собрания (конференции) проводится регистрация его участников - жителей соответствующей территории - с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства и личной подписи участника.
5.6. Для ведения учредительного собрания (конференции) из состава присутствующих участников - жителей соответствующей территории, в том числе членов инициативной группы, избираются председатель, секретарь и, в случае необходимости, счетная комиссия.
5.7. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
а) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
б) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
в) избрание органов территориального общественного самоуправления;
г) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
д) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
е) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
5.8. Решения учредительного собрания (конференции) принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.
5.9. Решения учредительного собрания (конференции) оформляются протоколом. В протоколе указываются: дата и место проведения учредительного собрания (конференции); общее число граждан, проживающих на соответствующей территории; количество присутствующих; фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и членов счетной комиссии; повестка учредительного собрания (конференции); содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления, его наименовании, целях и направлениях деятельности территориального общественного самоуправления.
Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем учредительного собрания (конференции). К протоколу прикладывается список граждан, принявших участие в учредительном собрании (конференции), с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства и личной подписи участника, заверенный подписями председателя и секретаря учредительного собрания (конференции).
