Целью реализации мероприятий "дорожной карты" является обеспечение условий доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - автономный округ) объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и условий для беспрепятственного пользования услугами (далее - приоритетные объекты и услуги).
Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:
поэтапное повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (транспортных средств, средств связи и информации), включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями;
поэтапное повышение значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушений функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами.
По информации, представленной государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, по состоянию на 1 января 2015 года численность инвалидов, проживающих в автономном округе, составляет 56 512 человек или 3,5% от всего населения, из них: детей-инвалидов - 5 144 человека; инвалидов I группы - 6 871 человек; инвалидов II группы - 22 776 человек; инвалидов III группы - 21 721 человек.
Деятельность исполнительных органов государственной власти автономного округа по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на момент разработки "дорожной карты" осуществляется в условиях реализации государственной программы автономного округа "Доступная среда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 9 октября 2013 года N 430-п (далее - программа "Доступная среда"), а также государственных программ автономного округа в сферах здравоохранения, образования, социальной защиты населения, труда, занятости, культуры, транспортного обслуживания, связи и информации, физической культуры и спорта, градостроительной политики.
В результате реализации программы "Доступная среда" в 2014 году доступность улучшена у 48 объектов социальной инфраструктуры организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти автономного округа, из них: объекты здравоохранения - 4; объекты образования - 17; объекты социальной защиты - 14; объекты физической культуры и спорта - 3; объекты культуры - 4; объекты службы занятости населения - 6.
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов в общем количестве составила 41,2% (на конец 2013 года - 34,8%).
В 2014 году закуплено 13 специализированных низкопольных автобусов для дальнейшей их передачи в автотранспортные предприятия (Кондинский район, Советский район, гг. Лангепас, Нефтеюганск, Нижневартовск, Нягань, Ханты-Мансийск, Югорск), что позволило увеличить долю парка подвижного состава автомобильного и городского транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения автономного округа, с 32,8% до 34,6%. К 2020 году прогнозируемое значение достигнет 38,5%.
Право инвалидов на образование в автономном округе в 2014 году реализовывалось в 17 казенных общеобразовательных учреждениях и 1 казенном учреждении санаторного типа.
В общеобразовательных организациях, осуществляющих в качестве основного вида деятельности адаптированные образовательные программы, обучаются 2 237 человек, в т.ч. 848 детей-инвалидов.
В 8 образовательных организациях имеются интернаты, позволяющие обеспечить стационарное проживание детей с ограниченными возможностям здоровья.
Количество детей-инвалидов, обучающихся на дому по общеобразовательным программам, составляет 930 человек. Созданы условия для дистанционного обучения для 440 человек, что обеспечило 100% потребности в данном виде услуг.
По состоянию на 1 апреля 2015 года в профессиональных образовательных организациях и организациях высшего образования автономного округа обучается 171 студент из числа инвалидов, из них в образовательных организациях высшего образования - 51 человек и в профессиональных образовательных организациях обучаются 120 человек. В образовательных организациях реализуется инклюзивная форма обучения, в 4 образовательных организациях дети-инвалиды обучаются частично в отдельных группах.
В 2014 году доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов в общем количестве приоритетных объектов в сфере образования составила 8,6%, планируется в 2015 году достигнуть 13%.
К 2020 году запланировано увеличить долю:
дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве дошкольных образовательных организаций до 20%;
общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций до 35%;
приоритетных объектов в сфере среднего профессионального образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования инвалидов, в общем количестве приоритетных объектов в сфере среднего профессионального образования до 30%.
По состоянию на 1 января 2015 года, в соответствии с реестром приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в автономном округе, разработанным в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 25 декабря 2012 года N 627 "Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики" (далее - Реестр), 14 медицинских организаций полностью доступны для маломобильных групп населения; 32 медицинских организации - условно доступны; 52 - частично доступны.
В 2014 году доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения составила 14,7%, планируется в 2015 году достигнуть 20%, к концу 2020 года прогнозируемое значение доли составит 60%.
Исходя из потребностей медицинских организаций, приоритетными являются мероприятия, направленные на капитальный ремонт лифтов и входных групп, сооружение пандусов и вертикальных подъемников.
В автономном округе функционируют 18 центров занятости населения, которые занимают 21 единицу административных зданий и помещений.
По состоянию на 1 января 2015 года административные помещения, находящиеся в оперативном управлении и пользовании органов службы занятости автономного округа, по степени доступности инвалидам и маломобильным группам населения распределены следующим образом: соответствуют полностью - 8 помещений; частично соответствуют - 8 помещений; не соответствуют - 1 помещение; невозможно привести к соответствию - 4 помещения.
В 2014 году уровень занятости инвалидов трудоспособного возраста (рассчитан на основе данных Пенсионного фонда Российской Федерации) в автономном округе повысился на 1,5% по сравнению с 2013 годом и составил 27,1% (3512 работающих инвалидов).
В течение 2014 года проведен опрос неработающих инвалидов с целью выявления их потребности в трудоустройстве, в том числе на оборудованных (оснащенных) рабочих местах, и открытии собственного дела. В опросе приняли участие 643 инвалида, из них 575 человек не работают (15% опрошенных не работают в течение периода от 6 месяцев до 1 года, 25% не работают в течение периода от 1 года до 3 лет, 25% не работают более 3 лет). Нуждаются в трудоустройстве или в смене работы 75% опрошенных или 485 инвалидов. При этом 25% желают работать неполный рабочий день полную рабочую неделю. Желают открыть собственное дело 5% опрошенных (29 человек). Желающих пройти профессиональное обучение из числа опрошенных - 36% или 232 инвалида. Основной причиной, осложняющей трудоустройство, инвалиды считают наличие имеющихся у них ограничений и состояние здоровья (46% опрошенных). Основным мотивом поиска работы инвалидов является обеспечение своих материальных потребностей (приобретение продуктов питания, одежды) или обеспечение материальных потребностей других членов семьи. От службы занятости населения инвалиды ожидают помощь в виде подбора рабочего места (77%), выплаты пособия по безработице (39%), переобучения (15%).
К 2020 году запланировано увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости до 70%.
Государственная система социальных служб в автономном округе включает 29 организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги инвалидам старше 18 лет.