МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 17 мая 2012 года N 224
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВОЗБУЖДЕНИЮ И (ИЛИ) РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ СОБСТВЕННОСТИ, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ, И ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ПОСЯГАЮЩИХ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 12.03.2015 N 162.
____________________________________________________________________
(в ред. Приказов Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 13.11.2012 N 703, от 06.06.2013 N 398, от 23.01.2015 N 42)
В связи с Перечнем поручений Губернатора Свердловской области от 21 марта 2012 года N 14-АМ пп "Об эффективности государственного контроля (надзора) в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 16 ноября 2011 года N 1576-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", в целях приведения в соответствие с действующим законодательством приказываю:
1. Утвердить Административный регламент исполнения государственной функции по возбуждению и (или) рассмотрению дел об административных правонарушениях в области охраны собственности, охраны окружающей среды и природопользования, против порядка управления, и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (прилагается).
2. Признать утратившим силу Приказ Министерства природных ресурсов Свердловской области от 07.12.2010 N 2668 "Об утверждении Административного регламента Министерства природных ресурсов Свердловской области исполнения государственной функции по возбуждению и (или) рассмотрению дел об административных правонарушениях в области охраны собственности, охраны окружающей среды, против порядка управления, и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность".
3. Признать утратившим силу Приказ Министерства природных ресурсов Свердловской области от 20.05.2011 N 180/2 "О внесении изменений в Административный регламент Министерства природных ресурсов Свердловской области исполнения государственной функции по возбуждению и (или) рассмотрению дел об административных правонарушениях в области охраны собственности, охраны окружающей среды, против порядка управления, и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность".
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра Еремина А.Ю.
И.о. Министра
К.В.КРЮЧКОВ
Утвержден
Приказом
Министерства природных ресурсов
Свердловской области
от 17 мая 2012 года N 224
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВОЗБУЖДЕНИЮ И (ИЛИ) РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ СОБСТВЕННОСТИ, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ, И ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ПОСЯГАЮЩИХ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ
(в ред. Приказов Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 13.11.2012 N 703, от 06.06.2013 N 398, от 23.01.2015 N 42)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий административный регламент исполнения государственной функции по возбуждению и (или) рассмотрению дел об административных правонарушениях в области охраны собственности, охраны окружающей среды и природопользования, против порядка управления, и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, разработан в целях повышения качества исполнения, доступности результатов и совершенствования организации работы по исполнению государственной функции по возбуждению и (или) рассмотрению дел об административных правонарушениях в рамках компетенции Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, создания равноправных условий для участников отношений, возникающих при возбуждении и (или) рассмотрении дел об административных правонарушениях.
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 13.11.2012 N 703)
Настоящий административный регламент определяет требования к порядку исполнения, состав, последовательность и сроки выполнения административных действий (административных процедур) Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области при исполнении государственной функции по возбуждению и (или) рассмотрению дел об административных правонарушениях в установленном порядке.
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 13.11.2012 N 703)
НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
2. Государственная функция по возбуждению и (или) рассмотрению дел об административных правонарушениях в области охраны собственности, охраны окружающей среды и природопользования, против порядка управления, и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (далее - Государственная функция).
НАИМЕНОВАНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ИСПОЛНЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ
3. Общее исполнение Государственной функции осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее - Министерство), являющимся отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области, входящим в структуру исполнительной власти Свердловской области.
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 13.11.2012 N 703)
ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ, С УКАЗАНИЕМ ИХ РЕКВИЗИТОВ И ИСТОЧНИКОВ ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ
4. Исполнение Государственной функции регулируется следующими нормативными правовыми актами:
1) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ;
2) Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
3) Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ;
4) Федеральный закон от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";
5) Федеральный закон от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";
6) Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";
8) Постановление Правительства Свердловской области от 26.09.2012 N 1059-ПП "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2012, 3 октября, N 392-393);
(подп. 8 в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 13.11.2012 N 703)
9) Постановлением Правительства Свердловской области от 10.12.2014 N 1138-ПП "Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, осуществляющих на территории Свердловской области региональный государственный экологический надзор" ("Областная газета", 2014, 17 декабря, N 233);
(подп. 9 в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 23.01.2015 N 42)
10) Постановлением Правительства Свердловской области от 14.12.2011 N 1718-ПП "Об утверждении перечней должностных лиц Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, осуществляющих на территории Свердловской области региональный государственный экологический надзор, региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов" ("Областная газета", 2011, 21 декабря, N 481-482), от 29.08.2012 N 929-ПП ("Областная газета", 2012, 5 сентября, N 350-351), от 26.10.2012 N 1206-ПП ("Областная газета", 2012, 1 ноября, N 439-440);
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 13.11.2012 N 703)
11) Постановлением Правительства Свердловской области от 21.12.2011 N 1757-ПП "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2011, 29 декабря, N 494-495), с изменением, внесенным Постановлением Правительства Свердловской области от 26.04.2012 N 426-ПП ("Областная газета", 2012, 4 мая, N 171-172), от 26.04.2012 N 426-ПП ("Областная газета", 2012, 4 мая, N 171-172), от 26.10.2012 N 1206-ПП ("Областная газета", 2012, 1 ноября, N 439-440);
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 13.11.2012 N 703)
12) Постановлением Правительства Свердловской области от 21.12.2011 N 1758-ПП "Об утверждении Порядка осуществления государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного значения в Свердловской области" ("Областная газета", 2011, 30 декабря, N 498-502), с изменением, внесенным Постановлением Правительства Свердловской области от 26.04.2012 N 426-ПП ("Областная газета", 2012, 4 мая, N 171-172), от 26.04.2012 N 426-ПП ("Областная газета", 2012, 4 мая, N 171-172), от 26.10.2012 N 1206-ПП ("Областная газета", 2012, 1 ноября, N 439-440);
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 13.11.2012 N 703)
13) Постановлением Правительства Свердловской области от 21.03.2012 N 291-ПП "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2012, 28 марта, N 124-125), с изменением, внесенным Постановлением Правительства Свердловской области от 26.04.2012 N 426-ПП ("Областная газета", 2012, 4 мая, N 171-172), от 26.04.2012 N 426-ПП ("Областная газета", 2012, 4 мая, N 171-172).
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 13.11.2012 N 703)
ПРЕДМЕТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОИЗВОДСТВА В ЧАСТИ ВОЗБУЖДЕНИЯ И (ИЛИ) РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ СОБСТВЕННОСТИ, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ, И ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ПОСЯГАЮЩИХ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ
5. Предметом Государственной функции является охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРИ ВОЗБУЖДЕНИИ И (ИЛИ) РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ СОБСТВЕННОСТИ, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ, И ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ПОСЯГАЮЩИХ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ
6. Должностные лица Министерства при исполнении Государственной функции, в порядке, установленном постановлением Правительства Свердловской области, вправе:
1) рассматривать дела об административных правонарушениях, указанных в части 1 статьи 23.22.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в части 1 статьи 23.23.1, статьи 23.29 КоАП РФ;
2) составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном статьей 28.3 КоАП РФ;
3) направлять запросы с целью получения доказательств по делу об административном правонарушении в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных КоАП РФ, должностному лицу, соответствующего территориального органа;
4) выносить определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела;
5) оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
7. Должностные лица Министерства при исполнении Государственной функции обязаны:
1) всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснять обстоятельства каждого дела, разрешать его в соответствии с законом;
2) рассматривать поступившие ходатайства и отводы;
3) обеспечивать исполнение вынесенного постановления в соответствии со своей компетенцией;
4) выявлять причины и условия, способствовавшие совершению административных правонарушений.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ВЕДЕТСЯ ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
8. Лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, имеют право:
1) знакомиться со всеми материалами дела;
2) давать пояснения;
3) представлять доказательства;
4) заявлять ходатайства и отводы;
5) на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении;
6) пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
9. Лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, обязаны присутствовать при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства.
ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
10. Субъектами административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями, указанными в пункте 6 настоящего административного регламента, являются юридические лица, должностные лица и граждане, осуществляющие пользование природными ресурсами.
Результатом исполнения Государственной функции является:
1) привлечение вышеуказанных субъектов административных правонарушений к административной ответственности, предусмотренной законодательством об административных правонарушениях;
2) предупреждение совершения правонарушений в сфере законодательства в области охраны окружающей среды, в области охраны атмосферного воздуха, в области обращения с отходами, в области использования и охраны водных объектов, в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного значения, законодательства о недрах.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
11. Место нахождения Министерства: 620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, 101.
