ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
от 18 октября 2010 года N 155-оз
ОБ УЧАСТИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ В ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНЫХ ПАРТНЕРСТВАХ
(в редакции Законов ХМАО - Югры от 07.11.2014 N 86-оз, от 25.06.2015 N 66-оз)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
от 31 марта 2016 года N 29-оз
____________________________________________________________________
Принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 15 октября 2010 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет правового регулирования
Настоящий Закон устанавливает основы правового регулирования, общие принципы, порядок и условия участия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ) в государственно-частных партнерствах. Настоящий Закон не распространяется на отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнением и прекращением концессионных соглашений.
Статья 2. Цели участия автономного округа в государственно-частных партнерствах
Целями участия автономного округа в государственно-частных партнерствах являются привлечение инвестиций в экономику автономного округа, развитие общественной инфраструктуры, улучшение эффективности и качества услуг, предоставляемых с использованием общественной инфраструктуры, обеспечение эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности автономного округа.
Статья 3. Принципы участия автономного округа в государственно-частных партнерствах
Участие автономного округа в государственно-частных партнерствах основывается на принципах:
1) законности;
2) результативности и эффективности использования бюджетных ассигнований, владения, пользования и распоряжения имуществом;
3) равенства участников государственно-частных партнерств;
4) равного доступа к участию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в конкурсах на право заключения с автономным округом соглашений о государственно-частных партнерствах (далее также - соглашения);
5) соблюдения прав и законных интересов участников государственно-частных партнерств;
6) добросовестного и взаимовыгодного сотрудничества сторон государственно-частных партнерств;
7) обеспечения социальной значимости объектов соглашений о государственно-частных партнерствах для населения автономного округа;
8) открытости деятельности сторон государственно-частных партнерств.
Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) государственно-частное партнерство - взаимовыгодное сотрудничество публичного и частного партнеров для выполнения работ по техническому обслуживанию, эксплуатации, проектированию, реконструкции или новому строительству объектов общественной (социальной) инфраструктуры на условиях разделения рисков, компетенции и ответственности путем заключения и исполнения соглашения о государственно-частном партнерстве;
2) общественная инфраструктура - объекты, комплексы объектов, используемые для удовлетворения общественных потребностей, обеспечение которых законодательно возложено на органы государственной власти автономного округа и (или) органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа;
3) соглашение о государственно-частном партнерстве - гражданско-правовой договор между публичным партнером и частным партнером, который заключен на срок не менее трех лет в порядке и на условиях, установленных настоящим Законом;
4) прямое соглашение - договор между публичным партнером, частным партнером и финансирующим лицом в целях регулирования условий и порядка их взаимодействия в течение срока действия соглашения и при его прекращении;
5) стороны соглашения о государственно-частном партнерстве - публичный и частный партнеры;
6) публичный партнер - Ханты-Мансийский автономный округ - Югра. От имени автономного округа выступает Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Правительство автономного округа) или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти автономного округа;
(пп. 6 в ред. Закона ХМАО - Югры от 25.06.2015 N 66-оз)
7) частный партнер - индивидуальный предприниматель, юридическое лицо или объединение индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, с которыми заключено соглашение о государственно-частном партнерстве;
8) финансирующее лицо - индивидуальный предприниматель, юридическое лицо или объединение индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, представляющие заемные средства частному партнеру для реализации соглашения на условиях возвратности, платности, срочности;
9) объект соглашения о государственно-частном партнерстве (далее также - объект соглашения) - имущество, создаваемое, реконструируемое или эксплуатируемое в соответствии с соглашением о государственно-частном партнерстве;
10) создание объекта соглашения о государственно-частном партнерстве - создание ранее не существовавшего имущества, в том числе на основе новых технологий, механизации и автоматизации производства, установка нового производственного оборудования на объекте соглашения, производство иных видов работ, обеспечивающих создание и функционирование объекта соглашения;
11) реконструкция объекта соглашения о государственно-частном партнерстве - мероприятия по переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным оборудованием, а также по изменению технологического или функционального назначения объекта соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта соглашения;
12) эксплуатация объекта соглашения о государственно-частном партнерстве - использование объекта соглашения о государственно-частном партнерстве частным партнером в соответствии с его назначением, включая техническое обслуживание (техническую эксплуатацию), в том числе в целях производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, в порядке и на условиях, определенных соглашением о государственно-частном партнерстве;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 25.06.2015 N 66-оз)
13) техническое обслуживание (техническая эксплуатация) объекта соглашения о государственно-частном партнерстве - мероприятия, направленные на поддержание объекта соглашения о государственно-частном партнерстве в исправном, безопасном, пригодном для эксплуатации состоянии в соответствии с его целевым назначением.
(пп. 13 введен Законом ХМАО - Югры от 25.06.2015 N 66-оз)
(п. 1 в ред. Закона ХМАО - Югры от 07.11.2014 N 86-оз)
2. Утратил силу. - Закон ХМАО - Югры от 07.11.2014 N 86-оз.
3. Другие понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в федеральном законодательстве.
Статья 4.1. Стороны соглашения о государственно-частном партнерстве
(введена Законом ХМАО - Югры от 07.11.2014 N 86-оз)
1. Решением Правительства автономного округа в соответствии с конкурсной документацией и (или) условиями соглашения может быть предусмотрена возможность участия в государственно-частном партнерстве совместно с автономным округом:
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 25.06.2015 N 66-оз)
1) субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, расположенных на их территориях;
2) муниципальных образований автономного округа;
3) государственных или муниципальных унитарных предприятий;
4) государственных и муниципальных учреждений;
5) хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов уставного капитала которых в совокупности принадлежит автономному округу;
6) фондов, одним из учредителей которых является автономный округ.
2. Отдельные права и обязанности публичного партнера могут осуществляться органами и юридическими лицами, уполномоченными публичным партнером в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа. Публичный партнер должен известить частного партнера об уполномоченных органах, юридических лицах и об осуществляемых ими правах и обязанностях.
3. Частный партнер вправе исполнять соглашение своими силами или с привлечением других лиц в соответствии с условиями соглашения. Частный партнер несет ответственность за действия привлекаемых им лиц перед публичным партнером.
Статья 5. Имущественное участие автономного округа в государственно-частных партнерствах
1. Соглашением о государственно-частном партнерстве определяются доли публичного и частного партнера в праве собственности либо частная собственность частного партнера на создаваемый объект соглашения.
(п. 1 в ред. Закона ХМАО - Югры от 07.11.2014 N 86-оз)
1.1. Соглашением о государственно-частном партнерстве в соответствии с федеральным законодательством может быть предусмотрен переход права собственности на объект соглашения о государственно-частном партнерстве от одной его стороны к другой стороне.
(п. 1.1 введен Законом ХМАО - Югры от 07.11.2014 N 86-оз)
2. Участие автономного округа в государственно-частных партнерствах может осуществляться в формах, не противоречащих федеральному законодательству, в том числе путем:
1) предоставления земельных участков, находящихся в собственности автономного округа, в целях создания, и (или) реконструкции, и (или) эксплуатации объекта соглашения о государственно-частном партнерстве в соответствии с земельным законодательством;
2) предоставления частному партнеру иного недвижимого имущества, находящегося в собственности автономного округа, в целях создания, и (или) реконструкции, и (или) эксплуатации объекта соглашения о государственно-частном партнерстве и (или) осуществления частным партнером деятельности, предусмотренной соглашением;
3) предоставления частному партнеру движимого имущества, находящегося в собственности автономного округа, в целях создания, и (или) реконструкции, и (или) эксплуатации объекта соглашения о государственно-частном партнерстве и (или) осуществления частным партнером деятельности, предусмотренной соглашением;
4) предоставления частному партнеру принадлежащих автономному округу исключительных прав в целях исполнения частным партнером обязанностей, предусмотренных соглашением о государственно-частном партнерстве;
5) участия автономного округа в уставном капитале юридического лица в целях создания, и (или) реконструкции, и (или) эксплуатации объекта соглашения о государственно-частном партнерстве.
(п. 2 в ред. Закона ХМАО - Югры от 25.06.2015 N 66-оз)
3. Утратил силу. - Закон ХМАО - Югры от 25.06.2015 N 66-оз.
Статья 6. Финансовое участие автономного округа в государственно-частных партнерствах
1. Автономный округ в соответствии с действующим законодательством вправе участвовать в реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, используя средства бюджета автономного округа, в следующих формах:
1) утратил силу. - Закон ХМАО - Югры от 25.06.2015 N 66-оз;
2) государственные гарантии по займам, привлекаемым частным партнером для исполнения соглашения;
3) компенсация частному партнеру части затрат по уплате процентов по привлекаемым для исполнения соглашения заемным средствам;
4) компенсация частному партнеру затрат на исполнение обязательств автономного округа, возникающих вследствие решений об экономическом регулировании деятельности частного партнера, реализации им мер социальной поддержки потребителей, определяемых в соглашении;
5) софинансирование деятельности частного партнера в случае, если это предусмотрено государственными программами автономного округа;
(в ред. Законов ХМАО - Югры от 07.11.2014 N 86-оз, от 25.06.2015 N 66-оз)
6) софинансирование деятельности частного партнера, связанной с выполнением частным партнером обязательств по предоставлению товаров, выполнению работ, оказанию услуг в соответствии с соглашением;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 25.06.2015 N 66-оз)
7) утратил силу. - Закон ХМАО - Югры от 25.06.2015 N 66-оз;
8) оплата по регулируемым тарифам (ценам) определенного объема товаров, работ, услуг, предусмотренного соглашением и произведенного частным партнером;
9) компенсация частному партнеру минимального объема потребления согласно условиям соглашения в случае, если эти условия не могут быть выполнены иным путем;
10) предоставление ассигнований частному партнеру при возникновении права государственной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных лиц, которое оформляется участием автономного округа согласно гражданскому законодательству;
11) предоставление субсидий частному партнеру в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с созданием частным партнером объекта соглашения и деятельностью частного партнера по эксплуатации и (или) техническому обслуживанию объекта соглашения;
(пп. 11 введен Законом ХМАО - Югры от 07.11.2014 N 86-оз)
