АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 2015 года N 111-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНУЮ КАРТУ") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2013 - 2018 ГОДЫ"
В целях приведения нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа в соответствие с законодательством Ненецкого автономного округа Администрация Ненецкого автономного округа
постановляет:
1. Утвердить изменения в план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Ненецком автономном округе на 2013 - 2018 годы", утвержденный постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 30.04.2013 N 162-п (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 22.05.2014 N 176-п), согласно Приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
Заместитель
Ненецкого автономного округа
С.А.РУЖНИКОВ
Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 17.04.2015 N 111-п
"О внесении изменений в план
мероприятий ("дорожную карту")
"Изменения в отраслях социальной
сферы, направленные на повышение
эффективности образования и науки
в Ненецком автономном округе
на 2013 - 2018 годы"
ИЗМЕНЕНИЯ В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНУЮ КАРТУ") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2013 - 2018 ГОДЫ"
1. Разделы I - IV изложить следующей редакции:
"Раздел I. ИЗМЕНЕНИЯ В ДОШКОЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СООТНЕСЕННЫЕ С ЭТАПАМИ ПЕРЕХОДА К ЭФФЕКТИВНОМУ КОНТРАКТУ
1. Основные направления изменений
1) Доступность дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья.
2) Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации:
создание дополнительных мест в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования за счет строительства новых зданий и проведения реконструкции зданий функционирующих учреждений;
использование финансовых возможностей негосударственного сектора для создания дополнительных мест в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, в рамках региональных соглашений с компаниями - недропользователями, работающими на территории Ненецкого автономного округа.
3) Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования:
проведение капитальных ремонтов зданий дошкольных образовательных организаций с целью повышения качества услуг и безопасности условий их предоставления;
внедрение федеральных образовательных стандартов дошкольного образования в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования;
внедрение региональной комплексной модели организации работы с педагогическими кадрами, реализующими программы дошкольного образования в части их материального обеспечения, повышения квалификации в рамках внедрения эффективного контракта;
проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт;
разработка и внедрение региональной модели оценки качества дошкольного образования.
2. Ожидаемые результаты
1) Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации - обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования.
2) Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования:
обеспечение реализации программ дошкольного образования в
образовательных организациях, соответствующих современным требованиям обучения;
организация обучения всех детей дошкольного возраста по программам в рамках новых федеральных образовательных стандартов дошкольного образования;
повышение уровня образования и квалификации педагогических работников, реализующих программы дошкольного образования;
повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере дошкольного образования.
3. Основные количественные характеристики системы дошкольного образования
ед. изм. | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |
Дошкольное образование | ||||||||
Численность детей в возрасте от 1 - 7 лет | тыс. чел. | 3,1 | 3,2 | 3,7 | 4,2 | 4,3 | 4,3 | 4,3 |
Охват детей программами дошкольного образования | % | 79,5 | 78,5 | 85,0 | 87,5 | 87,6 | 87,7 | 90,6 |
Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования | % | 98 | 98 | 97,5 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 | 100 | 100 |
Целевое значение охвата (справочно) | ||||||||
Численность воспитанников программ дошкольного образования | тыс. чел. | 3,1 | 3,1 | 3,4 | 3,6 | 3,61 | 3,62 | 3,8 |
Потребность в увеличении числа мест в дошкольном образовании (нарастающим итогом) | тыс. чел. | 0,3 | 0,4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Инструменты сокращения очереди в дошкольные организации (ежегодно) - всего, в том числе: | тыс. мест | 0,13 | 0,116 | 0,035 | 0,22 | 0 | 0 | 0,22 |
Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования: | тыс. мест | 0,13 | 0,116 | 0,035 | 0,22 | 0 | 0 | 0,22 |
в т.ч. высокозатратные места (строительство и пристрои) | тыс. мест | 0 | 0 | 0 | 0,22 | 0 | 0 | 0,22 |
за счет развития негосударственного сектора | тыс. мест | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
иные формы создания мест | тыс. мест | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
за счет увеличения числа мест в группах кратковременного пребывания | тыс. мест | 0,03 | 0,066 | 0,035 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Справочно: численность воспитанников групп кратковременного пребывания | тыс. чел | 0,03 | 0,066 | 0,035 | 0 | 0 | 0 | 0 |
за счет расширения альтернативных форм дошкольного образования | тыс. мест | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
за счет вновь создаваемых мест в дошкольных образовательных организациях - всего, из них: | тыс. мест | 0,1 | 0,05 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
строительство новых зданий дошкольных образовательных организаций | тыс. мест | 0 | 0 | 0 | 0,22 | 0 | 0 | 0 |
создание дополнительных мест в функционирующих дошкольных образовательных организациях (реконструкция) | тыс. мест | 0,1 | 0,05 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
возврат и реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций | тыс. мест | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
реконструкция с увеличением мощности дошкольных образовательных организаций | тыс. мест | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Созданные места в дошкольном образовании (с конца 2012 года) | тыс. чел. | 0,1 | 0,105 | 0 | 0,235 | 0,017 | 0 | 0,22 |
Численность работников дошкольных образовательных организаций, в том числе: | 1,29 | 1,33 | 1,33 | 1,35 | 1,36 | 1,36 | 1,36 | |
педагогические работники | тыс. чел | 0,482 | 0,489 | 0,488 | 0,52 | 0,52 | 0,52 | 0,55 |
в % к предыдущему году | % | 112 | 112 | 106 | 100 | 100 | 105 | |
Соотношение численности педагогического персонала к численности других категорий работников | % | 59,5 | 58 | 58,6 | 59 | 59 | 59 | 59 |
Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория | % | 6,9 | 7,9 | 3,4 | 7 | 6,9 | 6,8 | 6,7 |
Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций | % | 15,7 | 18 | 21,7 | 21,6 | 21,6 | 21,6 | 21,6 |
Число воспитанников в расчете на 1 педагогического работника | чел. | 6,4 | 6,5 | 6,6 | 6,7 | 6,8 | 6,9 | 7,0 |
4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
Мероприятия | Сроки реализации | Ответственные исполнители | Показатель | |
I. Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации | ||||
1. Создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях различных видов | ||||
1.1. | Строительство современных зданий дошкольных образовательных организаций, реконструкция зданий функционирующих организаций | 2015 - 2018 годы | Департамент образования, культуры и спора Ненецкого автономного округа, Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием | Введение в эксплуатацию двух зданий дошкольных образовательных организаций на 440 мест |
1.2. | Строительство современных зданий дошкольных образовательных организаций в рамках соглашений между Администрацией Ненецкого автономного округа и компаниями-недропользователями, работающими на территории региона | 2014 - 2015 годы | Департамент образования, культуры и спора Ненецкого автономного округа, Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием | Введение в эксплуатацию одного здания дошкольной образовательной организации на 220 мест |
1.3. | Мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления | 2014 - 2018 годы | Департамент образования, культуры и спора Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием | Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования |
II. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования | ||||
1. Обеспечение минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования | ||||
1.1. | Проведение капитальных ремонтов зданий дошкольных образовательных организаций с целью создания качества услуг и безопасности условий их предоставления | 2013 - 2018 годы | Департамент образования, культуры и спора Ненецкого автономного округа, Муниципальные органы управления образованием | Проведение капитального ремонта в 80% зданий дошкольных образовательных организаций |
1.2. | Мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организациям дошкольного образования | 2013 - 2018 годы | Департамент образования, культуры и спора Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием | Сокращение требований к образовательным организациям и упрощение им условий работы |
1.3. | Строительство зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, с учетом современных требований | 2014 - 2018 годы | Департамент образования, культуры и спора Ненецкого автономного округа, Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием | Сокращение требований к образовательным организациям и упрощение им условий работы. Введение в эксплуатацию зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, с учетом современных требований на 190 мест |
1.4. | Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) дошкольного образования | 2013 - 2016 годы | Департамент образования, культуры и спора Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогических работников дошкольных образовательных организаций | Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательным и программами, соответствующи ми федеральному государствен ному образовательно му стандарту дошкольного образования |
1.5. | Разработка и утверждение нормативно - правовых актов, обеспечивающих внедрение и реализацию ФГОС дошкольного образования | 2013 - 2015 годы | Муниципальные органы управления образованием | Утверждение нормативно-правовых актов, обеспечивающих внедрение и реализацию ФГОС дошкольного образования |
1.6. | Разработка основных образовательных программ в соответствии с ФГОС дошкольного образования | 2014 - 2016 годы | Руководители образовательных организаций дошкольного образования | Соответствие основных образовательных программ дошкольного общего образования, реализуемых в Ненецком автономном округе, ФГОС дошкольного образования |
1.7. | Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40% | 2014 - 2018 годы | Департамент образования, культуры и спора Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием с участием руководителей дошкольных образовательных организаций | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Ненецкого автономного округа |
1.8. | Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений | 2014 - 2018 годы | Департамент образования, культуры и спора Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием с участием руководителей дошкольных образовательных организаций | Численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника |
2. Кадровое обеспечение системы дошкольного образования | ||||
2.1. | Разработка должностных инструкций педагога дошкольного образования, включающих характер взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников | 2015 - 2016 годы | Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием, руководители образовательных организаций дошкольного образования | Разработка и утверждение должностных инструкций педагога дошкольного образования |
2.2. | Разработка персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования | 2014 - 2015 годы | Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием, руководители образовательных организаций дошкольного образования | Разработка персонифицирова нной модели повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования |
2.3. | Внедрение персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования | 2016 - 2018 годы | Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, Муниципальные органы управления образованием, руководители образовательных организаций дошкольного образования | Внедрение персонифици рованной модели повышения квалификации педагогических работников |
2.4. | Организация повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования в соответствии с современными требованиями | 2013 - 2018 годы | Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием, государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа "Ненецкий региональный центр развития образования" | Повышение квалификации в соответствии с современными требованиями 90% педагогических работников дошкольного образования |
3. Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования | ||||
3.1. | Разработка порядка формирования муниципального задания для дошкольных образовательных организаций, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию | 2013 год | Муниципальные органы управления образованием | Внедрение комплексной динамической системы оценки деятельности дошкольных образовательных организаций |
3.2. | Внедрение порядка формирования муниципального задания для дошкольных образовательных организаций, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию | 2014 - 2018 годы | Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием | |
3.3. | Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников | 2014 - 2018 годы | Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием | |
4. Введение эффективного контракта в дошкольном образовании | ||||
4.1. Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе дошкольного образования | ||||
4.1.1. | Апробация моделей эффективного контракта с педагогическими работниками с учетом рекомендаций, разработанных Министерством образования и науки России | 2013 - 2014 годы | Муниципальные органы управления образованием, руководители дошкольных образовательных организаций | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Ненецкого автономного округа составит не менее 100% |
4.1.2. | Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками | 2013 - 2018 годы | Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием, руководители дошкольных образовательных организаций | |
4.1.3. | Проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт (результат аттестации на первую и высшую категории указываются в договоре (дополнительном соглашении) при заключении эффективного контракта с педагогическим работником) | 2014 - 2018 годы | Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием с участием руководителей дошкольных образовательных организаций | Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория |
4.1.4. | Совершенствование действующей модели аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт | 2014 - 2018 годы | Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием с участием руководителей дошкольных образовательных организаций | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Ненецкого автономного округа |
4.2. Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями дошкольных образовательных организаций | ||||
4.2.1. | Разработка и принятие муниципальных нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей дошкольных образовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг, организацией эффективности деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования | 2013 - 2014 годы | Муниципальные органы управления образованием | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Ненецкого автономного округа составит не менее 100% |
4.2.2. | Апробация моделей эффективного контракта с руководителями дошкольных образовательных организаций с учетом рекомендаций, разработанных Министерством образования и науки России | 2013 - 2015 годы | Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием | |
4.2.3. | Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями дошкольных образовательных организаций, в том числе проведение работы с руководителями дошкольных образовательных организаций в соответствии с типовой формой договора | 2013 - 2018 годы | Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием | |
