АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 мая 2014 года N 176-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНУЮ КАРТУ") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2013 - 2018 ГОДЫ"


Во исполнение пункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам бюджетов субъектов Российской Федерации от 4 декабря 2012 года N Пр-3411 Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить изменения в план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Ненецком автономном округе на 2013 - 2018 годы", утвержденный постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 30.04.2013 N 162-п (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 13.09.2013 N 341-п) (далее - план), согласно Приложению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа обеспечить реализацию прилагаемых изменений в план.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий
обязанности губернатора
Ненецкого автономного округа
И.В.КОШИН


Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 22.05.2014 N 176-п
"О внесении изменений в план
мероприятий ("дорожную карту")
"Изменения в отраслях социальной
сферы, направленные на повышение
эффективности образования и науки
в Ненецком автономном округе
на 2013 - 2018 годы"

ИЗМЕНЕНИЯ В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНУЮ КАРТУ") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2013 - 2018 ГОДЫ"

План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Ненецком автономном округе на 2013 - 2018 годы" изложить в следующей редакции:

"ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2013 - 2018 ГОДЫ"

Раздел I ИЗМЕНЕНИЯ В ДОШКОЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СООТНЕСЕННЫЕ С ЭТАПАМИ ПЕРЕХОДА К ЭФФЕКТИВНОМУ КОНТРАКТУ

1. Основные направления изменений:

Доступность дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья.

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные учреждения:

создание дополнительных мест в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования за счет строительства новых зданий и проведения реконструкции зданий функционирующих учреждений;

использование финансовых возможностей негосударственного сектора для создания дополнительных мест в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, в рамках региональных соглашений с компаниями - недропользователями, работающими на территории Ненецкого автономного округа.

Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования:

проведение капитальных ремонтов зданий дошкольных образовательных организаций с целью повышения качества услуг и безопасности условий их предоставления;

внедрение федеральных образовательных стандартов дошкольного образования в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования;

внедрение региональной комплексной модели организации работы с педагогическими кадрами, реализующими программы дошкольного образования в части их материального обеспечения, повышения квалификации в рамках внедрения эффективного контракта;

проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт;

разработка и внедрение региональной модели оценки качества дошкольного образования.

2. Ожидаемые результаты:

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные учреждения - обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования.

Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования:

обеспечение реализации программ дошкольного образования в образовательных организациях, соответствующих современным требованиям обучения;

организация обучения всех детей дошкольного возраста по программам в рамках новых федеральных образовательных стандартов дошкольного образования;

повышение уровня образования и квалификации педагогических работников, реализующих программы дошкольного образования;

повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере дошкольного образования.

     

3. Основные количественные характеристики системы дошкольного образования

ед. изм.

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Дошкольное образование

Численность детей в возрасте от 1 - 7 лет

тыс. чел.

3,1

3,2

3,7

3,9

3,9

4,1

4,1

Охват детей программами дошкольного образования

%

79,5

78,5

85,0

82,9

87,8

92,7

92,7

Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования

%

98

98

97,5

100

100

100

100

Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования

%

0

0

0

0

100

100

100

Целевое значение охвата (справочно)

Численность воспитанников программ дошкольного образования

тыс. чел.

3,1

3,1

3,4

3,4

3,6

3,8

3,8

Потребность в увеличении числа мест в дошкольном образовании (нарастающим итогом)

тыс. чел.

0,3

0,4

0

0

0

0

0

Инструменты сокращения очереди в дошкольные учреждения (ежегодно) - всего, в том числе:

тыс. мест

0,1

0,05

0,2

0

0,2

0,2

0

Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования:

тыс. мест

0

0

0

0

0

0

0

в т.ч. высокозатратные места (строительство и пристрои)

тыс. мест

0

0

0

0

0

0

0

за счет развития негосударственного сектора

тыс. мест

0

0

0

0

0

0

0

иные формы создания мест

тыс. мест

0

0

0

0

0

0

0

за счет увеличения числа мест в группах кратковременного пребывания

тыс. чел.

0

0

0

0

0

0

0

Справочно: численность воспитанников групп кратковременного пребывания

тыс. чел

0,03

0,066

0,05

0

0

0

0

за счет расширения альтернативных форм дошкольного образования

тыс. чел.

0

0

0

0

0

0

0

за счет вновь создаваемых мест в дошкольных образовательных организациях - всего, из них:

тыс. чел.

0,1

0,05

0,2

0

0,2

0,2

0

строительство новых зданий дошкольных образовательных организаций

тыс. чел.

0

0

0,2

0

0,2

0,2

0

создание дополнительных мест в функционирующих дошкольных образовательных организациях (реконструкция)

тыс. чел.

0,1

0,05

0

0

0

0

0

возврат и реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций

тыс. чел.

0

0

0

0

0

0

0

реконструкция с увеличением мощности дошкольных образовательных учреждений

тыс. чел.

0

0

0

0

0

0

0

Созданные места в дошкольном образовании (с конца 2012 года)

тыс. чел.

0,1

0,105

0,305

0,305

0,505

0,705

0,705

Численность работников дошкольных образовательных организаций, в том числе:

1,29

1,33

1,33

1,35

1,36

1,36

1,36

педагогические работники

тыс. чел

0,435

0,451

0,523

0,565

0,565

0,57

0,57

в % к предыдущему году

%

104

115

108

100

101

100

Соотношение численности педагогического персонала к численности других категорий работников

%

50,9

57,6

64,8

72

71

68,7

68,7

Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория

%

6,9

7,9

3,4

7

5,7

5,3

5,3

Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций

%

15,7

18

21,7

21,6

21,6

21,6

21,6

Число воспитанников в расчете на 1 педагогического работника

чел.

7,0

7,0

7,2

7,4

7,5

7,5

7,6

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

Мероприятия

Сроки реализации

Ответственные исполнители

Показатель

I. Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации

1. Создание дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях различных видов

1.1.

Строительство современных зданий дошкольных образовательных организаций, реконструкция зданий функционирующих организаций

2015 - 2017 годы

Муниципальные органы управления образованием

Введение в эксплуатацию двух зданий дошкольных образовательных организаций на 400 мест

1.2.

Строительство современных зданий дошкольных образовательных организаций в рамках соглашений между Администрацией Ненецкого автономного округа и компаниями-недропользователями, работающими на территории региона

2014 год

Управление природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа, Управление строительства и ЖКХ Ненецкого автономного округа, Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием

Введение в эксплуатацию одного здания дошкольной образовательной организации на 200 мест

1.3.

Мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления

2014 - 2018 годы

Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием

Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования

II. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования

1. Обеспечение минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования

1.1.

Проведение капитальных ремонтов зданий дошкольных образовательных организаций с целью создания качества услуг и безопасности условий их предоставления

2013 - 2018 годы

Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием

Проведение капитального ремонта в 80% зданий дошкольных образовательных организаций

1.2.

Мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организациям дошкольного образования

2013 - 2018 годы

Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием

Сокращение требований к образовательным организациям и упрощение им условий работы

1.3.

Строительство зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, с учетом современных требований

2014 - 2018 годы

Управление строительства и ЖКХ Ненецкого автономного округа, Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием

Сокращение требований к образовательным организациям и упрощение им условий работы. Введение в эксплуатацию зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, с учетом современных требований на 190 мест

1.4.

Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) дошкольного образования

2013 - 2016 годы

Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогических работников дошкольных образовательных организаций

Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования

1.5.

Разработка и утверждение нормативно - правовых актов, обеспечивающих внедрение и реализацию ФГОС дошкольного образования

2013 год

Муниципальные органы управления образованием

Утверждение нормативно-правовых актов Ненецкого автономного округа, обеспечивающих внедрение и реализацию ФГОС дошкольного образования

1.6.

Разработка основных образовательных программ в соответствии с ФГОС дошкольного образования

2014 - 2016 годы

Руководители образовательных организаций дошкольного образования

Соответствие основных образовательных программ дошкольного общего образования, реализуемых в Ненецком автономном округе, ФГОС дошкольного образования

1.7.

Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40%

2014 - 2018 годы

Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием с участием руководителей дошкольных образовательных организаций

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Ненецкого автономного округа

1.8.

Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений

2014 - 2018 годы

Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием с участием руководителей дошкольных образовательных организаций

Численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника

2. Кадровое обеспечение системы дошкольного образования

2.1.

Разработка должностных инструкций педагога дошкольного образования, включающих характер взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников

2015 - 2016 годы

Муниципальные органы управления образованием, руководители образовательных организаций дошкольного образования

Разработка и утверждение должностных инструкций педагога дошкольного образования

2.2.

Разработка персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования

2014 - 2016 годы

Муниципальные органы управления образованием, руководители образовательных организаций дошкольного образования

Разработка персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования

2.3.

Внедрение персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования

2015 - 2018 годы

Муниципальные органы управления образованием, руководители образовательных организаций дошкольного образования

Внедрение персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников

2.4.

Организация повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования в соответствии с современными требованиями

2013 - 2018 годы

Муниципальные органы управления образованием, государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа "Ненецкий региональный центр развития образования"

Повышение квалификации в соответствии с современными требованиями 90% педагогических работников дошкольного образования

3. Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования

3.1.

Разработка порядка формирования муниципального задания для дошкольных образовательных организаций, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию

2013 год

Муниципальные органы управления образованием

Внедрение комплексной динамической системы оценки деятельности дошкольных образовательных организаций

3.2.

Внедрение порядка формирования муниципального задания для дошкольных образовательных организаций, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию

2014 - 2018 годы

Муниципальные органы управления образованием

3.3.

Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников

2014 - 2018 годы

Муниципальные органы управления образованием

4. Введение эффективного контракта в дошкольном образовании

4.1. Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе дошкольного образования

4.1.1.

Апробация моделей эффективного контракта с педагогическими работниками с учетом рекомендаций, разработанных Министерством образования и науки России

2013 - 2014 годы

Муниципальные органы управления образованием, руководители дошкольных образовательных организаций

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Ненецкого автономного округа составит не менее 100%

4.1.2.

Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками

2013 - 2018 годы

Муниципальные органы управления образованием, руководители дошкольных образовательных организаций

4.1.3.

Проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт (результат аттестации на первую и высшую категории указываются в договоре (дополнительном соглашении) при заключении эффективного контракта с педагогическим работником)

2014 - 2018 годы

Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием с участием руководителей дошкольных образовательных организаций

Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория

4.1.4.

Совершенствование действующей модели аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт

2014 - 2018 годы

Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа, муниципальные органы управления образованием с участием руководителей дошкольных образовательных организаций

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Ненецкого автономного округа

4.2. Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями дошкольных образовательных организаций

4.2.1.

Разработка и принятие муниципальных нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей дошкольных образовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг, организацией эффективности деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования

2013 - 2014 годы

Муниципальные органы управления образованием

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Ненецкого автономного округа составит не менее 100%

4.2.2.

Апробация моделей эффективного контракта с руководителями дошкольных образовательных организаций с учетом рекомендаций, разработанных Министерством образования и науки России

2013 - 2015 годы

Муниципальные органы управления образованием

4.2.3.

Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями дошкольных образовательных организаций, в том числе проведение работы с руководителями муниципальных организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора

2013 - 2018 годы

Муниципальные органы управления образованием

4.3. Информационное сопровождение введения эффективного контракта

4.3.1.

Организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий

2013 - 2018 годы

Муниципальные органы управления образованием, руководители дошкольных образовательных организаций

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Ненецкого автономного округа составит не менее 100%

4.3.2.

Организация сбора и обработки данных для проведения анализа влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенности населения качеством дошкольного образования

2015 - 2017 годы

Муниципальные органы управления образованием, руководители дошкольных образовательных организаций

5. Совершенствование системы оплаты труда

5.1.

Планирование дополнительных расходов муниципальных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

2013 - 2018 годы

Муниципальные органы управления образованием, руководители дошкольных образовательных организаций

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Ненецкого автономного округа составит не менее 100%

5.2.

Разработка и принятие муниципальных нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей дошкольных образовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг, организацией эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования

2013 - 2014 годы

Муниципальные органы управления образованием

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Ненецкого автономного округа составит не менее 100%

5.3.

Введение предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников дошкольных образовательных организаций

2014 - 2018 годы

Муниципальные органы управления образованием, руководители дошкольных образовательных организаций

Соотношение средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников дошкольных образовательных организаций составит от 1 до 8

5.4.

Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда дошкольной образовательной организации

2014 - 2018 годы

Муниципальные органы управления образованием, руководители дошкольных образовательных организаций

Оплата труда основного и прочего персонала при проведении оптимизации расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда дошкольной образовательной организации составит не более 40%

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»