ПЕРМСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 20 декабря 2005 года N 231
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ГОРОДСКИХ МИКРОРАЙОНОВ НА 2006-2010 ГОДЫ"
(в редакции решений Пермской городской Думы от 17.01.2006 N 1, от 31.01.2006 N 17, от 02.03.2006 N 45, от 30.05.2006 N 124, от 29.06.2006 N 166, от 29.08.2006 N 190, от 26.09.2006 N 256, от 24.10.2006 N 289, от 28.11.2006 N 328, от 26.12.2006 N 342, от 30.01.2007 N 29, от 25.09.2007 N 228, от 25.03.2008 N 102, от 23.12.2008 N 441, от 22.12.2009 N 336, от 17.12.2010 N 225)
В соответствии с Уставом города Перми, решением Пермской городской Думы от 01.10.2002 N 106 "Об утверждении "Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Перми" и решением Пермской городской Думы от 21.10.2003 N 127 "Об утверждении Положения о порядке разработки и реализации городских целевых программ" Пермская городская Дума решила:
1. Утвердить городскую целевую программу "Развитие городских микрорайонов на 2006-2010 годы" согласно приложению 1.
2. Утвердить на 2006 год мероприятия городской целевой программы "Развитие городских микрорайонов на 2006-2010 годы" согласно приложению 2.
3. Контроль за исполнением решения возложить на комитет Пермской городской Думы по экономической политике.
(п. 3 в ред. решения Пермской городской Думы от 25.09.2007 N 228)
И.о. Главы города
А.Б.КАЦ
Приложение 1
к решению
Пермской городской Думы
от 20.12.2005 N 231
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ГОРОДСКИХ МИКРОРАЙОНОВ НА 2006-2010 ГОДЫ"
(в редакции решений Пермской городской Думы от 30.01.2007 N 29, от 25.09.2007 N 228, от 25.03.2008 N 102, от 23.12.2008 N 441, от 22.12.2009 N 336, от 17.12.2010 N 225)
1. Паспорт программы
┌════════════════════════════════┬═══════════════════════════════════‰
│Полное наименование программы │Городская целевая программа │
│ │"Развитие городских микрорайонов на│
│ │2006-2010 годы" │
├════════════════════════════════┼═══════════════════════════════════┤
│Условное (краткое) наименование │ГЦП "Городские микрорайоны" │
│программы │ │
├════════════════════════════════┼═══════════════════════════════════┤
│Инициатор постановки проблемы │Пермская городская Дума │
├════════════════════════════════┼═══════════════════════════════════┤
│Муниципальный заказчик программы│Пермская городская Дума │
│(в ред. решения Пермской городской Думы от 25.09.2007 N 228) │
├════════════════════════════════┼═══════════════════════════════════┤
│Руководитель программы │Заместитель главы администрации │
│ │города в соответствии с │
│ │Постановлением главы администрации │
│ │города Перми │
│(в ред. решения Пермской городской Думы от 25.09.2007 N 228) │
├════════════════════════════════┼═══════════════════════════════════┤
│Исполнители │Функциональные и территориальные │
│ │органы администрации города Перми │
│(в ред. решения Пермской городской Думы от 25.09.2007 N 228) │
└════════════════════════════════┴═══════════════════════════════════…
2. Основные понятия и термины
Депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом.
Избирательный округ - территория, которая образована (определена) в соответствии с законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избирается депутат.
Интересы населения (избирателей) - набор вопросов, связанных с повседневными нуждами и заботами горожан, направленных на удовлетворение материальных и культурных потребностей, выражаемый в количестве и качестве потребляемых благ и услуг.
Качество жизни населения - интегральное понятие, всесторонне характеризующее степень (уровень) комфортности общественной и природной среды для жизни и деятельности человека, уровень благосостояния, социального духовного и физического здоровья человека.
Проблемная ситуация - объективное состояние сферы жизнедеятельности города, не соответствующее определенным нормам, характеризующееся неудовлетворенностью жителей города возможностью реализации каких-либо потребностей, наличием отрицательных тенденций и разрывов между желаемым и действительным.
3. Основные положения программы 3.1. Характеристика проблемы
Социально-экономической ситуации в разрезе районов (и микрорайонов) присущи те же проблемы, что и городу в целом. Исторически сложившиеся особенности территориально-отраслевой структуры города, специфика их социально-экономического развития определили территориальную дифференциацию интенсивности проявления этих проблем, в значительной мере обусловленных отдаленным расположением территорий. Существующие проблемные ситуации не носят общегородской характер, но вызывают недовольство населения, т.к. отрицательно сказываются на качестве его жизни. В связи с локальностью проблем, на них не всегда распространяется действие других городских целевых программ.
Свидетельством наличия таких проблемных ситуаций служат как данные социально-экономического мониторинга, так и жалобы, предложения и обращения населения в различные инстанции и в первую очередь к депутатам, поскольку именно они находятся ближе к своим избирателям, представляют их интересы, несут ответственность за свою деятельность перед избирателями.
Решение этих проблем возможно через небольшие проекты развития городского пространства посредством объединения усилий органов местного самоуправления, районных администраций, органов территориального общественного самоуправления (ОТОС), общественных организаций, жителей города, коммерческих организаций и предпринимателей при участии и контроле депутатского корпуса.
Важной особенностью данной программы является то, что в ее формировании принимают непосредственное участие сами жители Перми, ОТОСы. Во многом мероприятия программы формируются за счет наказов жителей города своим депутатам.
Участие депутатов в решении локальных социальных проблем в избирательных округах позволяет решать общегородские вопросы и повышает эффективность деятельности местного самоуправления.
3.2. Цель и задачи программы
Целью программы является повышение качества жизни населения путем решения наиболее острых проблем городских микрорайонов в пределах вопросов местного значения городского округа.
(в ред. решения Пермской городской Думы от 25.09.2007 N 228)
Задачи программы:
1) улучшение социально-бытовых и социально-культурных условий жизни жителей городских микрорайонов;
2) развитие материально-технической базы учреждений социальной сферы города;
3) содействие в обеспечении безопасности жителей города;
4) повышение уровня информированности жителей города о проблемах микрорайонов и путях их решения, а также повышение их правовой и политической культуры;
5) привлечение населения и общественных организаций к решению проблем городских микрорайонов;
6) усиление взаимодействия депутатов Пермской городской Думы и жителей города в решении социальных проблем в избирательных округах.
3.3. Основные принципы формирования и реализации программы
Программа:
1) носит комплексный, межведомственный, целевой характер и представляет систему организационных мер (экономических, правовых, социальных, образовательных, медицинских), направленных на повышение качества жизни населения города Перми;
2) имеет адресный характер, направленный на определенную категорию жителей (избирательный округ).
Мероприятия программы направлены на решение конкретных задач на всех этапах ее реализации.
Основными принципами формирования мероприятий программы являются:
1) обеспечение максимального соответствия мероприятий цели и задачам программы, определенным пунктом 3.2 Программы;
(в ред. решения Пермской городской Думы от 25.09.2007 N 228)
2) соответствие мероприятия системе программных мероприятий, определенной разделом 3.5 программы;
(пп. 2 введен решением Пермской городской Думы от 25.09.2007 N 228)
3) определение наиболее актуальных проблемных ситуаций, требующих незамедлительного решения и не нашедших решения в других городских целевых программах;
4) конкретизация каждого мероприятия с целью упрощения дальнейшего контроля его реализации;
5) разрешение посредством мероприятия программы проблемной ситуации либо достижение посредством мероприятия программы конкретной цели развития пространства городского микрорайона;
(пп. 5 введен решением Пермской городской Думы от 25.09.2007 N 228)
6) участие в реализации мероприятия, кроме депутата Пермской городской Думы, других участников, объединяющих усилия для разрешения проблемной ситуации либо для развития пространства городского микрорайона: соответствующего органа территориального общественного самоуправления, общественных организаций, предприятий, учреждений, организаций, физических лиц;
(пп. 6 введен решением Пермской городской Думы от 25.09.2007 N 228)
7) планирование объемов финансирования мероприятий с учетом изменения финансовых условий (динамика цен, инфляция, неритмичность финансирования).
3.4. Сроки и этапы реализации программы
Реализация настоящей программы рассчитана на период 2006-2010 гг.
Ежегодно предусматривается реализация мероприятий по решению наиболее значимых проблем городских микрорайонов в пределах избирательных округов.
Конкретизация и утверждение программных мероприятий производятся ежегодно на основании данных мониторинга и с учетом хода реализации программы.
3.5. Система программных мероприятий
тыс. руб.
┌═┬═════════════════┬═════════════┬══════════┬═════════┬════════┬═══════════════════════════════════════┬═════‰
│N│ Мероприятия │ Исполнитель │ Сроки │Источни- │Предпо- │ В том числе по годам │Резу-│
│ │ │ │исполнения│ки финан-│лагаемое├═══════┬═══════┬═══════┬═══════┬═══════┤льтат│
│ │ │ │ │сирова- │финан- │ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ │
│ │ │ │ │ния │сирова- │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ние │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │всего │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │за │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │период │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │действия│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │прог- │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │раммы │ │ │ │ │ │ │
├═┼═════════════════┼═════════════┼══════════┼═════════┼════════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┤
│1│Дополнительное │Функциональ- │ I-IV │Бюджет │ 96264,5│13800 │14054 │28170,7│24734,7│24301,2│ │
│ │финансирование │ные и терри- │ кварталы │города │ │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждений здра- │ториальные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │воохранения, │органы адми- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │образования, │нистрации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │культуры и спорта│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │с целью │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │улучшения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │материально- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │технической базы │города Перми │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. решений Пермской городской Думы от 30.01.2007 N 29, от 25.09.2007 │
│N 228, от 25.03.2008 N 102, от 23.12.2008 N 441, от 22.12.2009 N 336, │
│от 17.12.2010 N 225) │
├═┼═════════════════┼═════════════┼══════════┼═════════┼════════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┤
│2│Проведение │Функциональ- │ I-IV │Бюджет │ 32184,3│ 4600 │ 1541 │ 8267,1│ 8623,5│ 9152,7│ │
│ │культурно- │ные и терри- │ кварталы │города │ │ │ │ │ │ │ │
│ │массовых и │ториальные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │спортивных │органы адми- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │мероприятий │нистрации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │города Перми │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. решений Пермской городской Думы от 30.01.2007 N 29, от 25.09.2007 │
│N 228, от 25.03.2008 N 102, от 23.12.2008 N 441, от 22.12.2009 N 336, │
│от 17.12.2010 N 225) │
├═┼═════════════════┼═════════════┼══════════┼═════════┼════════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┤
│3│Благоустройство │Функциональ- │ I-IV │Бюджет │112436,6│ 6900 │17889 │26693,4│31144,9│29809,3│ │
│ │территорий │ные и терри- │ кварталы │города │ │ │ │ │ │ │ │
│ │микрорайонов │ториальные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │органы адми- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │нистрации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │города Перми │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. решений Пермской городской Думы от 30.01.2007 N 29, от 25.09.2007 │
│N 228, от 25.03.2008 N 102, от 23.12.2008 N 441, от 22.12.2009 N 336, │
│от 17.12.2010 N 225) │
├═┼═════════════════┼═════════════┼══════════┼═════════┼════════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┤
│4│Оказание помощи │Функциональ- │ I-IV │Бюджет │ 23843,3│ 4600 │ 1180 │ 6252,0│ 4548,2│ 7273,1│ │
│ │Советам ветеранов│ные и терри- │ кварталы │города │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и общественным │ториальные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │организациям │органы адми- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │нистрации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │города Перми │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. решений Пермской городской Думы от 30.01.2007 N 29, от 25.09.2007 │
│N 228, от 25.03.2008 N 102, от 23.12.2008 N 441, от 22.12.2009 N 336, │
│от 17.12.2010 N 225) │
├═┼═════════════════┼═════════════┼══════════┼═════════┼════════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┤
│5│Осуществление │Функциональ- │ I-IV │Бюджет │ 12750,4│ 9200 │ 166 │ 1189,5│ 1005,9│ 1189,0│ │
│ │просветительской │ные и терри- │ кварталы │города │ │ │ │ │ │ │ │
│ │деятельности │ториальные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │по вопросам │органы адми- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │общегородского │нистрации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │значения │города Перми │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. решений Пермской городской Думы от 30.01.2007 N 29, от 25.09.2007 │
│N 228, от 25.03.2008 N 102, от 23.12.2008 N 441, от 22.12.2009 N 336, │
│от 17.12.2010 N 225) │
├═┼═════════════════┼═════════════┼══════════┼═════════┼════════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┤
│6│Решение локальных│Функциональ- │ I-IV │Бюджет │ 16228,1│ 6900 │ 1170 │ 1427,3│ 3979,0│ 2751,8│ │
│ │(специфических) │ные и терри- │ кварталы │города │ │ │ │ │ │ │ │
│ │проблем отдельных│ториальные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │территорий │органы адми- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │города либо │нистрации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │отдельных │города Перми │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │категорий жителей│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │города Перми │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. решений Пермской городской Думы от 30.01.2007 N 29, от 25.09.2007 │
│N 228, от 25.03.2008 N 102, от 23.12.2008 N 441, от 22.12.2009 N 336, │
│от 17.12.2010 N 225) │
├═┼═════════════════┼═════════════┼══════════┼═════════┼════════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┤
│ │ИТОГО, с учетом │ │ │ │302513,3│46000,0│36000,0│72000,0│74036,2│74477,1│ │
│ │остатков средств │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │бюджета, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │образовавшихся в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │связи с неполным │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │использованием │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │бюджетных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ассигнований │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предыдущих │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │периодов (далее │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │- остатки │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предыдущих │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │периодов) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. решения Пермской городской Думы от 17.12.2010 N 225) │
├═┼═════════════════┼═════════════┼══════════┼═════════┼════════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┤
│ │Справочно: │ │ │ │298000,0│46000,0│36000,0│72000,0│72000,0│72000,0│ │
│ │ИТОГО, без учета │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │остатков │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предыдущих │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │периодов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. решения Пермской городской Думы от 17.12.2010 N 225) │
└═┴═════════════════┴═════════════┴══════════┴═════════┴════════┴═══════┴═══════┴═══════┴═══════┴═══════┴═════…
