АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2009 года N 1004
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕРМИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Администрации г. Перми от 19.02.2021 N 88, вступившего в силу со дня официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь" (опубликовано в "Официальном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь" - 26.02.2021).
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Администрации г. Перми от 04.04.2012 N 147, от 19.12.2012 N 933, от 16.04.2013 N 265, от 03.08.2016 N 548, от 17.11.2016 N 1030, от 16.02.2017 N 112)
В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлениями администрации города от 11.10.2005 N 2399 "О дальнейшем развитии Единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) г. Перми", от 24.11.2006 N 2314 "Об утверждении Положения о городском звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края", от 20.03.2008 N 197 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Перми", с целью совершенствования системы управления безопасностью в городе Перми постановляю:
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 03.08.2016 N 548)
1. Утвердить прилагаемую концепцию управления безопасностью в администрации города Перми.
2. Функциональным и территориальным органам, функциональным подразделениям администрации города Перми организовать реализацию концепции управления безопасностью в администрации города Перми.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания.
4. Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми - начальника департамента общественной безопасности администрации города Перми Гончарова И.В.
И.о. главы администрации города
А.Ю.МАХОВИКОВ
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации города
от 22.12.2009 N 1004
КОНЦЕПЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕРМИ
(в редакции Постановлений Администрации г. Перми от 04.04.2012 N 147, от 19.12.2012 N 933, от 16.04.2013 N 265, от 03.08.2016 N 548, от 17.11.2016 N 1030, от 16.02.2017 N 112)
1. Общие положения
Концепция управления безопасностью в администрации города Перми (далее - Концепция) разработана в соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 03.08.2016 N 548)
Основной целью настоящей Концепции является совершенствование системы управления безопасностью в администрации города Перми, направленной на создание условий для перехода от практики экстренного реагирования на чрезвычайные ситуации к стратегии мониторинга угроз безопасности, прогнозирования и опережающей профилактики в отношении выявляемых точек риска.
Основными задачами Концепции являются:
распределение ответственности и регламентация взаимодействия функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми в вопросах безопасности,
описание основных процессов управления безопасностью в администрации города Перми и их взаимосвязей,
разработка концепции информационно-аналитической системы мониторинга безопасности.
2. Правовая база Концепции
Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции".
(абзац введен Постановлением Администрации г. Перми от 16.04.2013 N 265)
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 03.08.2016 N 548)
Закон Пермского края от 24.11.2006 N 31-КЗ "Об обеспечении пожарной безопасности в Пермском крае".
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 03.08.2016 N 548)
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 03.08.2016 N 548)
Постановления администрации города:
от 11.10.2005 N 2399 "О дальнейшем развитии Единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) г. Перми",
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 03.08.2016 N 548)
от 19.11.2007 N 480 "Об организации первичных мер пожарной безопасности на территории города Перми",
3. Основные понятия и термины
Понятия и термины, используемые в Концепции.
Абзац утратил силу. - Постановление Администрации г. Перми от 16.04.2013 N 265.
Агломерация - компактная пространственная группировка поселений (главным образом городских), объединенных в одно целое интенсивными производственными, трудовыми, культурно-бытовыми и рекреационными связями.
Геоинформационная подсистема - подсистема, предназначенная для графической визуализации и анализа пространственных данных и связанной с ними информации.
Дежурно-диспетчерская служба - служба, осуществляющая прием обращений от граждан и организаций, занимающаяся сбором, регистрацией, обработкой и обменом информацией в сфере обеспечения безопасности.
Единая дежурно-диспетчерская служба - информационное объединение дежурно-диспетчерских служб - участников единой дежурно-диспетчерской службы.
Информационный центр единой дежурно-диспетчерской службы - совокупность дежурных сил и технических средств, обеспечивающих работу единой дежурно-диспетчерской службы.
Коммунально-бытовые услуги - услуги бань, прачечных, химчисток.
Мониторинг - систематический сбор, отслеживание и обработка информации, которая может быть использована для улучшения процесса принятия решений.
Многофакторный анализ - исследование взаимосвязей между большим количеством факторов и показателей.
Абзацы одиннадцатый-двенадцатый утратили силу. - Постановление Администрации г. Перми от 16.04.2013 N 265.
Нижний бьеф - часть канала, примыкающая к водоподпорному сооружению, находящаяся ниже по течению.
Ответственные функциональные органы - функциональные органы администрации города Перми, на которые возложена ответственность за мониторинг и участие в организации профилактики угроз безопасности.
Подсистема экстренной связи "Гражданин-полиция" - подсистема, обеспечивающая голосовую связь с экстренными службами в местах массового пребывания людей с возможностью организации односторонней видеосвязи с инициатором обращения.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 03.08.2016 N 548)
Показатели безопасности - показатели, характеризующие состояние безопасности в разрезе различных видов угроз.
Процесс - связанная группа задач, инициированная в ответ на какое-либо событие, которая совместно создает результат, ценный для потребителя процесса.
Социально обусловленные болезни - туберкулез, вирусные гепатиты, заболевания, передающиеся половым путем.
Суффозия - разрушение горных пород вследствие выщелачивания и выноса подземными водами минеральных частиц грунта.
Угроза безопасности - совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Чрезвычайное происшествие - состояние (событие), представляющее угрозу для жизни людей и материальных ценностей, находящееся ниже пороговых значений чрезвычайной ситуации, создающее угрозу (являющееся источником) чрезвычайной ситуации.
Терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
Экстремизм - пропаганда исключительности, превосходства человека, нарушение его прав, свобод и законных интересов, возбуждение розни по признаку социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, призывы к насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации.
Call-центр - автоматизированная система обработки телефонных вызовов, представляющая собой комплекс аппаратных и программных средств на базе автоматической телефонной станции.
4. Возможные угрозы безопасности города
Для города Перми в настоящее время актуальными являются следующие виды угроз:
криминальные угрозы,
угрозы дорожно-транспортной безопасности,
угрозы в сфере жилищно-коммунального хозяйства,
угрозы пожарной безопасности,
техногенные угрозы,
экологические угрозы,
природные угрозы,
угрозы санитарно-эпидемиологического характера,
социальные угрозы,
информационные угрозы,
угрозы экстремизма и терроризма.
