ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 октября 2014 года N 584-П


О Порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Челябинской области

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Челябинской области от 15.09.2021 N 424-П, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru/ - 17.09.2021).
____________________________________________________________________

(с изменениями на 20 октября 2020 года)

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 15.11.2017 N 588-П, от 20.02.2020 N 62-П, от 20.10.2020 N 527-П)

В соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Челябинской области "Об организации социального обслуживания граждан в Челябинской области" Правительство Челябинской области

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 15.11.2017 N 588-П)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Челябинской области.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Исполняющий обязанности
председателя
Правительства
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ

Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 31 октября 2014 г. N 584-П

Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Челябинской области

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 15.11.2017 N 588-П, от 20.02.2020 N 62-П, от 20.10.2020 N 527-П)

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения (далее именуется - социальное обслуживание) за деятельностью юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание на территории Челябинской области, а также государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов, используемых поставщиками социальных услуг в целях осуществления деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам, и социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг.

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 15.11.2017 N 588-П)

2. Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания осуществляет Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министерство).

3. Предметом регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания является соблюдение поставщиками социальных услуг, включенными в реестр поставщиков социальных услуг, осуществляющими свою деятельность в Челябинской области (далее именуются - поставщики социальных услуг), требований, установленных законодательством о социальном обслуживании граждан.

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания Министерством осуществляется государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов, используемых поставщиками социальных услуг в целях осуществления деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам, и социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг.

(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 15.11.2017 N 588-П)

Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания осуществляется в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений поставщиками социальных услуг требований, установленных законодательством о социальном обслуживании граждан.

4. Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных и выездных проверок поставщиков социальных услуг, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений и осуществления деятельности по систематическому наблюдению за исполнением требований, установленных законодательством о социальном обслуживании граждан, анализу и прогнозированию состояния исполнения данных требований при осуществлении поставщиками социальных услуг своей деятельности.

5. К отношениям, связанным с осуществлением государственного регионального контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, организацией и проведением проверок поставщиков социальных услуг, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее именуется - Федеральный закон N 294-ФЗ) и настоящего Порядка.

6. Плановые и внеплановые проверки соблюдения поставщиками социальных услуг требований, установленных законодательством о социальном обслуживании граждан, проводятся на основании приказа Министерства.

7. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок соблюдения поставщиками социальных услуг требований, установленных законодательством о социальном обслуживании граждан (далее именуется - ежегодный план), разрабатываемым Министерством в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

8. Утвержденный Министерством ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

8-1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Челябинской области применяется риск-ориентированный подход.

В целях применения при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Челябинской области риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее именуются - Правила).

Отнесение деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя к определенной категории риска осуществляется решением Министра социальных отношений Челябинской области либо лица, исполняющего его обязанности, в соответствии с критериями отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска для осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Челябинской области, установленными в приложении к настоящему Порядку.

(п. 8-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 20.10.2020 N 527-П)

8-2. Проведение плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска осуществляется в соответствии с периодичностью, установленной приложением к Правилам.

(п. 8-2 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 20.10.2020 N 527-П)

8-3. Министерство ведет перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельности которых присвоена категория риска (далее именуется - перечень). Включение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в перечень осуществляется на основании решения об отнесении деятельности субъекта надзора к определенной категории риска, принятого в соответствии с абзацем третьим пункта 8-1 настоящего Порядка.

Перечень содержит следующую информацию:

полное наименование юридического лица, фамилию, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

местонахождение юридического лица или индивидуального предпринимателя;

основной государственный регистрационный номер;

идентификационный номер налогоплательщика;

реквизиты (дата и номер) решения об отнесении деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя к определенной категории риска (с указанием категории риска и сведений, на основании которых был принят такой акт).

Министерство размещает перечень на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

(п. 8-3 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 20.10.2020 N 527-П)

9. Внеплановые проверки проводятся по основаниям, предусмотренным статьей 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

9-1. При проведении плановой выездной проверки должностные лица Министерства обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Использование проверочных листов (списков контрольных вопросов) осуществляется при проведении плановых выездных проверок всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

(п. 9-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 20.10.2020 N 527-П)

9-2. Проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемые при проведении плановой выездной проверки, содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

(п. 9-2 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 20.10.2020 N 527-П)

9-3. Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).

(п. 9-3 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 20.10.2020 N 527-П)

10. Документарная проверка проводится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 11, 13, 14 Федерального закона N 294-ФЗ.

11. Выездная проверка проводится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 12 - 14 Федерального закона N 294-ФЗ.

12. В целях проведения проверки соблюдения поставщиками социальных услуг требований, установленных законодательством о социальном обслуживании граждан, Министерством из числа его должностных лиц создается комиссия. Состав комиссии утверждается приказом Министерства.

13. К проведению проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в случае необходимости могут привлекаться аттестованные эксперты и аккредитованные экспертные организации на основании приказа Министерства.

14. Перечень должностных лиц Министерства, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, устанавливается Правительством Челябинской области.