ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2012 года N 359
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЗАКОНА ОБЛАСТИ ОТ 8 ИЮЛЯ 2011 ГОДА N 2564-ОЗ "О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ БАНКА, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ В РАМКАХ ЭЛЕКТРОННОГО БАНКОВСКОГО ПРИЛОЖЕНИЯ УНИВЕРСАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЫ"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Вологодской области от 03.04.2017 N 300, вступившего в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 04.04.2017). Есть неопределенность с датой окончания действия документа, связанная с исчислением срока вступления в силу отменяющего документа. Подробнее см. Справочную информацию.
____________________________________________________________________
(в редакции постановления Правительства Вологодской области от 17.06.2013 N 604)
В соответствии с пунктами 3 и 13 статьи 1 закона области от 8 июля 2011 года N 2564-ОЗ "О порядке проведения конкурса по отбору банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты" Правительство области постановляет:
1. Утвердить:
Порядок работы конкурсной комиссии по отбору банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты, и ее персональный состав (приложения 1, 2);
методику и критерии оценки конкурсных заявок участников конкурса по отбору банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты (приложение 3).
2. Комитету информационных технологий и телекоммуникаций области (А.А. Никуличев) до 1 декабря 2013 года обеспечить проведение конкурса по отбору банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты, и направление протокола о результатах конкурсного отбора уполномоченной организации области, осуществляющей деятельность по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт, для заключения с победителем конкурса договора об оказании услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 17.06.2013 N 604)
3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области А.И. Шерлыгина.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 17.06.2013 N 604)
Справку о выполнении постановления представить к 20 декабря 2013 года.
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
По поручению Губернатора области
первый заместитель Губернатора области
В.В.РЯБИШИН
Утвержден
Постановлением
Правительства области
от 23 апреля 2012 года N 359
(приложение 1)
ПОРЯДОК РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ БАНКА, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ В РАМКАХ ЭЛЕКТРОННОГО БАНКОВСКОГО ПРИЛОЖЕНИЯ УНИВЕРСАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЫ
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
1. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и создается в целях проведения конкурса по отбору банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты, в случае, если гражданин в установленный частью 5 статьи 26 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" срок не обратился с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты и (или) в установленный частью 6 статьи 26 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" срок не направил информацию о выборе банка (далее - конкурс).
2. Комиссия по отбору банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты, (далее - конкурсная комиссия) осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком.
3. В состав конкурсной комиссии входят председатель конкурсной комиссии, его заместитель, секретарь и иные члены конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствуют не менее половины от установленного числа членов конкурсной комиссии.
Члены конкурсной комиссии принимают личное участие в заседаниях. Члены конкурсной комиссии не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
4. Председатель конкурсной комиссии:
руководит работой конкурсной комиссии и планирует ее деятельность;
председательствует на заседании конкурсной комиссии;
объявляет о принятом решении конкурсной комиссии;
подписывает протокол заседания конкурсной комиссии.
В отсутствие председателя конкурсной комиссии его функции выполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.
5. Секретарь конкурсной комиссии:
обеспечивает подготовку заседания конкурсной комиссии;
обеспечивает организацию заседания конкурсной комиссии, оповещает членов конкурсной комиссии о месте, времени проведения заседания конкурсной комиссии;
ведет и подписывает протокол заседания конкурсной комиссии;
направляет копии протокола участникам конкурса.
6. Член конкурсной комиссии:
участвует в рассмотрении и оценке конкурсных заявок;
подписывает протокол заседания конкурсной комиссии.
7. По окончании срока приема конкурсных заявок организатор конкурса в течение одного рабочего дня передает полученные и неотозванные конкурсные заявки секретарю конкурсной комиссии.
8. Рассмотрение и оценка конкурсных заявок и приложенных к ним документов осуществляются конкурсной комиссией в отсутствие участников конкурса. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее состава.
На заседании конкурсной комиссии ведется протокол заседания конкурсной комиссии, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, участвовавшими в заседании конкурсной комиссии.
9. Конкурсная комиссия вправе привлекать для рассмотрения и оценки конкурсных заявок и приложенных к ним документов экспертов. Для целей применения настоящего Порядка под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями в сфере банковской деятельности, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы. Экспертами не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах конкурса, в том числе физические лица, являющиеся аффилированными лицами по отношению к участникам конкурса, физические лица, являющиеся участниками (акционерами) участников конкурса, членами их органов управления и их кредиторами.
Эксперты представляют конкурсной комиссии свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними конкурсной комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным при принятии решения конкурсной комиссией. Экспертное заключение оформляется письменно и хранится у организатора конкурса вместе с другими документами по проведенному конкурсу.
10. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.
11. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который в день принятия решения конкурсной комиссией подписывается членами конкурсной комиссии, участвовавшими в рассмотрении и оценке конкурсных заявок. Оригинал протокола и другие документы по проведенному конкурсу не позднее следующего рабочего дня передаются секретарем конкурсной комиссии организатору конкурса.
Утвержден
Постановлением
Правительства области
от 23 апреля 2012 года N 359
(приложение 2)
СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ БАНКА, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ В РАМКАХ ЭЛЕКТРОННОГО БАНКОВСКОГО ПРИЛОЖЕНИЯ УНИВЕРСАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЫ
(в редакции постановления Правительства Вологодской области от 17.06.2013 N 604)
Артамонова В.Н. - заместитель начальника Департамента финансов области, председатель конкурсной комиссии;
Торопов А.А. - председатель Комитета государственного заказа области, заместитель председателя конкурсной комиссии;
Истратов М.Л. - начальник сектора развития информационно-коммуникационных технологий и связи Комитета информационных технологий и телекоммуникаций области, секретарь конкурсной комиссии.
Члены конкурсной комиссии:
Приятелев В.В. - начальник Департамента государственной службы и кадровой политики области;
Несговорова О.Ю. - заместитель начальника Департамента финансов области, начальник управления информатизации и защиты информации;
Никуличев А.А. - председатель Комитета информационных технологий и телекоммуникаций области;
Кушнерева Л.А. - заместитель начальника управления государственного долга и финансовых активов области Департамента финансов области.
Утверждены
Постановлением
Правительства области
от 23 апреля 2012 года N 359
(приложение 3)
МЕТОДИКА И КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ БАНКА, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ В РАМКАХ ЭЛЕКТРОННОГО БАНКОВСКОГО ПРИЛОЖЕНИЯ УНИВЕРСАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЫ
(ДАЛЕЕ - МЕТОДИКА, КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ)
(в редакции постановления Правительства Вологодской области от 17.06.2013 N 604)
I. Общие положения
Настоящая Методика и критерии оценки разработаны в целях проведения оценки конкурсных заявок и определения победителя конкурса и второго участника конкурса, набравшего по результатам оценки наибольшее количество баллов после победителя.
II. Критерии оценки
Критериями оценки являются:
соблюдение участником конкурса обязательных нормативов деятельности, установленных Центральным банком Российской Федерации в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" на дату подачи конкурсной заявки;
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 17.06.2013 N 604)
изменение размера прибыли (после налогообложения) за последний отчетный год по сравнению с данными о размере прибыли (после налогообложения) за предыдущий отчетный год;
опыт участника конкурса по обслуживанию банковских карт;
качество обслуживания банковских карт, выпущенных участником конкурса, в городских округах области;
качество обслуживания банковских карт, выпущенных участником конкурса, в муниципальных районах области;
стоимость годового обслуживания электронного банковского приложения универсальной электронной карты;
размер комиссионного вознаграждения за совершение операций в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты.
III. Методика оценки конкурсных заявок участников конкурса
3.1. Определение победителя конкурса и второго участника конкурса, набравшего по результатам оценки наибольшее количество баллов после победителя, осуществляется путем оценки представленных участниками конкурса документов и предложений участников конкурса об условиях предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты.
3.2. В отношении каждой конкурсной заявки рассчитывается сумма баллов, определяемых в зависимости от соответствия конкурсных заявок и приложенных к ним документов требованиям, отраженным в прилагаемой таблице оценки конкурсных заявок и приложенных к ним документов.
Приложение
к Методике и критериям
оценки конкурсных заявок участников конкурса
по отбору банка, обеспечивающего предоставление
услуг в рамках электронного банковского
приложения универсальной электронной карты
ТАБЛИЦА ОЦЕНКИ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК И ПРИЛОЖЕННЫХ К НИМ ДОКУМЕНТОВ
N п/п | Критерий оценки | Требования к определению баллов оценки | Примечание |
1. | Соблюдение участником конкурса обязательных нормативов деятельности, установленных Центральным банком Российской Федерации в соответствии со статьей 62 Федерального закона дату подачи конкурсной заявки (далее - обязательные нормативы деятельности) | 100 баллов присваивается конкурсной заявке при условии соблюдения участником всех обязательных нормативов деятельности; 0 баллов присваивается конкурсной заявке при несоблюдении участником хотя бы одного обязательного норматива деятельности | для определения количества баллов по данному критерию члены конкурсной комиссии рассматривают документы, представленные участником конкурса, на предмет соблюдения им обязательных нормативов деятельности |
2. | Изменение размера прибыли (после налогообложения) за последний отчетный год по сравнению с данными о размере прибыли (после налогообложения) за предыдущий отчетный год | 10 баллов присваивается конкурсной заявке при условии максимального значения величины изменения размера прибыли по сравнению с другими участниками конкурса; 5 баллов присваивается конкурсной заявке при условии среднего значения величины изменения размера прибыли по сравнению с другими участниками конкурса (значение величины изменения размера прибыли меньше максимального значения величины изменения размера прибыли, но больше минимального значения); 0 баллов присваивается конкурсной заявке при условии минимального значения величины изменения размера прибыли по сравнению с другими участниками конкурса | для определения количества баллов по данному критерию членами конкурсной комиссии проводится расчет величины изменения размера прибыли (после налогообложения) за последний отчетный год (на дату проведения конкурса) по сравнению с данными о размере прибыли (после налогообложения) за предыдущий отчетный год в соответствии с данными, указанными в ежегодном отчете о прибылях и убытках за последний отчетный год, предусмотренном статьей 8 Федерального закона от 2 декабря произведенных расчетов полученные результаты сравниваются между всеми участниками конкурса и выявляются участники, имеющие максимальные, минимальные и средние (меньше максимального, но больше минимального) значения величины изменения размера прибыли |
3. | Опыт участника конкурса по обслуживанию банковских карт | 5 баллов присваивается конкурсной заявке при наличии у участника конкурса опыта по обслуживанию банковских карт более 5 лет; 3 балла присваивается конкурсной заявке при наличии у участника конкурса опыта по обслуживанию банковских карт от 3 до 5 лет; 0 баллов присваивается конкурсной заявке при наличии у участника конкурса опыта по обслуживанию банковских карт менее 3 лет | для определения количества баллов по данному критерию членами конкурсной комиссии рассчитывается период времени, в течение которого участник конкурса осуществляет эмиссию банковских карт и операции с банковскими картами |
4. | Качество обслуживания банковских карт, выпущенных участником конкурса, в городских округах области | 50 баллов присваивается конкурсной заявке при условии наличия на территории каждого городского округа области 6 и более банкоматов, в которых держатель банковской карты, выпущенной участником конкурса, имеет возможность совершения операций по получению наличных денежных средств без взимания комиссии; 30 баллов присваивается конкурсной заявке при условии наличия на территории каждого городского округа области от 4 до 5 (включительно) банкоматов, в которых держатель банковской карты, выпущенной участником конкурса, имеет возможность совершения операций по получению наличных денежных средств без взимания комиссии; 10 баллов присваивается конкурсной заявке при условии наличия на территории каждого городского округа области от 2 до 3 (включительно) банкоматов, в которых держатель банковской карты, выпущенной участником конкурса, имеет возможность совершения операций по получению наличных денежных средств без взимания комиссии; 0 баллов присваивается конкурсной заявке при условии наличия на территории каждого городского округа области менее 2 банкоматов либо отсутствия банкоматов, в которых держатель банковской карты, выпущенной участником конкурса, имеет возможность совершения операций по получению наличных денежных средств без взимания комиссии | для определения количества баллов по данному критерию членами конкурсной комиссии осуществляется анализ данных, представленных участником конкурса о количестве банкоматов, размещенных на территории каждого из 2 городских округов области, в которых держатель банковской карты, выпущенной участником конкурса, имеет возможность совершения операций по получению наличных денежных средств без взимания комиссии |
5. | Качество обслуживания банковских карт, выпущенных участником конкурса, в муниципальных районах области | 50 баллов присваивается конкурсной заявке при условии наличия возможности совершения держателем банковской карты, выпущенной участником конкурса, операций по получению средств без взимания комиссии в кредитных организациях (их филиалах, внутренних структурных подразделениях) и (или) банкоматах, находящихся на территории 5 и более населенных пунктов в каждом муниципальном районе области; 30 баллов присваивается конкурсной заявке при условии наличия возможности совершения держателем банковской карты, выпущенной участником конкурса, операций по получению средств без взимания комиссии в кредитных организациях (их филиалах, внутренних структурных подразделениях) и (или) банкоматах, находящихся на территории от 3 до 4 (включительно) населенных пунктов в каждом муниципальном районе области; 10 баллов присваивается конкурсной заявке при условии наличия возможности совершения держателем банковской карты, выпущенной участником конкурса, операций по получению средств без взимания комиссии в кредитных организациях (их филиалах, внутренних структурных подразделениях) и (или) банкоматах, находящихся на территории от 1 до 2 (включительно) населенных пунктов в каждом муниципальном районе области; 0 баллов присваивается конкурсной заявке при условии наличия возможности совершения держателем банковской карты, выпущенной участником конкурса, операций по получению средств без взимания комиссии в кредитных организациях (их филиалах, внутренних структурных подразделениях) и (или) банкоматах, находящихся на территории менее чем 1 населенного пункта в каждом муниципальном районе области | для определения количества баллов по данному критерию членами конкурсной комиссии осуществляется подсчет количества населенных пунктов области в разрезе каждого муниципального района, на территории которых находятся кредитные организации (их филиалы, внутренние структурные подразделения) и (или) банкоматы, в которых держатель банковской карты, выпущенной участником конкурса, имеет возможность совершения операций по получению наличных денежных средств без взимания комиссии |
6. | Стоимость годового обслуживания электронного банковского приложения универсальной электронной карты (далее - банковское приложение) | 50 баллов присваивается конкурсной заявке при условии предложения участником минимального значения стоимости годового обслуживания банковского приложения по сравнению с иными участниками конкурса; 15 баллов присваивается конкурсной заявке при условии предложения участником среднего значения стоимости годового обслуживания банковского приложения по сравнению с иными участниками конкурса (значение стоимости годового обслуживания банковского приложения меньше максимального значения стоимости годового обслуживания банковского приложения, но больше минимального значения, предложенных остальными участниками конкурса); 0 баллов присваивается конкурсной заявке при условии предложения участником максимального значения стоимости годового обслуживания банковского приложения по сравнению с иными участниками конкурса | для определения количества баллов по данному критерию комиссией проводится сравнение стоимости годового обслуживания банковского приложения, предложенного участником конкурса, со стоимостью годового обслуживания банковского приложения, предложенного иными участниками конкурса |
7. | Размер комиссионного вознаграждения за совершение операций в рамках банковского приложения | 30 баллов присваивается конкурсной заявке при условии предложения участником конкурса минимального значения размера комиссионного вознаграждения за совершение операций в рамках банковского приложения по сравнению с иными участниками конкурса; 10 баллов присваивается конкурсной заявке при условии предложения участником среднего значения размера комиссионного вознаграждения за совершение операций в рамках банковского приложения по сравнению с иными участниками конкурса (значение стоимости годового обслуживания банковского приложения меньше максимального значения стоимости годового обслуживания банковского приложения, но больше минимального значения, предложенных остальными участниками конкурса); 0 баллов присваивается конкурсной заявке при условии предложения участником максимального значения размера комиссионного вознаграждения за совершение операций в рамках банковского приложения по сравнению с иными участниками конкурса | для определения количества баллов по данному критерию комиссией проводится сравнение размера комиссионного вознаграждения за совершение операций в рамках банковского приложения, предложенного участником конкурса, по сравнению с размером комиссионного вознаграждения за совершение операций в рамках банковского приложения, предложенного иными участниками конкурса |
