ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 июля 2013 года N 653


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 28 ИЮНЯ 2010 ГОДА N 739

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2017 года на основании постановления Правительства Вологодской области от 19.12.2016 N 1149.
____________________________________________________________________

Правительство области постановляет:

1. Внести в Стратегию социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года, одобренную постановлением Правительства области от 28 июня 2010 года N 739 "О Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года", следующие изменения:

1.1. раздел 3 "Развитие "человеческого" капитала и повышение качества жизни населения" дополнить подразделом 3.11 следующего содержания:

"3.11. Развитие системы комплексной безопасности жизнедеятельности населения области

Целью развития системы комплексной безопасности жизнедеятельности населения области как составной части системы государственных, социальных и оборонных мероприятий, проводимых в целях защиты населения и хозяйства от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, средств поражения противника, является снижение риска возникновения и смягчение последствий чрезвычайной ситуации или пожара, произошедшей (произошедшего) под влиянием человеческого фактора.

Система комплексной безопасности жизнедеятельности населения области включает в себя несколько направлений:

обеспечение пожарной безопасности;

снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

гражданская оборона.

Обеспечение пожарной безопасности на территории области зависит от прикрытия пожарными подразделениями населенных пунктов. Процент прикрытия населенных пунктов области составляет 59.18%, при этом вне зоны 20-минутного времени прибытия пожарных находится более 40% населенных пунктов области, расположенных, в основном, в сельской местности. Одним из способов обеспечения прикрытия этих населенных пунктов является работа по развитию на территории области добровольной пожарной охраны, заключающаяся в стимулировании деятельности общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных.

В современных условиях важной составляющей обеспечения пожарной безопасности является техническая оснащенность пожарных подразделений. Однако значительная часть пожарной техники, используемой противопожарной службой Вологодской области, имеет сроки эксплуатации, превышающие нормативно установленные (в среднем 23 года).

Для обеспечения быстрого реагирования на различного рода чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера необходимо проведение мероприятий по замене аварийно-спасательной техники в подразделениях аварийно-спасательной службы Вологодской области.

Важной составляющей мероприятий по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также мероприятий по обеспечению гражданской обороны на территории области является развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения и оперативных служб области о чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, пожарах и иных происшествиях.

В дополнение к существующей территориальной системе централизованного оповещения гражданской обороны "Маяк", размещенной в городских округах и районных центрах области, для оповещения населения в местах массового пребывания людей необходимо создание областного сегмента общероссийской комплексной системы оповещения и информирования населения ОКСИОН с целью предупреждения населения о чрезвычайных происшествиях различного характера и проведения профилактической работы, направленной на обеспечение безопасности населения области.

На обеспечение возможности приема и обработки круглосуточных и бесплатных вызовов (сообщений о происшествиях) от населения в адрес экстренных оперативных служб по принципу "одного окна" для снижения времени реагирования экстренных оперативных служб направлено создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", которое должно быть завершено в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в 2017 году.";

1.2. в разделе 4 "Обеспечение устойчивого экономического роста и создание потенциала для будущего развития":

в подразделе 4.1.3 "Инвестиционная политика" слова "Общий объем инвестиций по этим проектам составит 4.87 млрд. рублей, и в период с 2010 по 2014 годы будет создано более 370 новых рабочих мест. В результате реализации инвестиционного проекта "Индустриальный парк "Шексна" будет создано порядка 5 тысяч новых рабочих мест." заменить словами "Общий объем инвестиций по этим проектам прогнозируется в размере 3.48 млрд. рублей, в период с 2010 по 2014 годы планируется создание около 1400 новых рабочих мест.";

в подразделе 4.2.3 "Энергетическая инфраструктура":

- абзац тридцать восьмой изложить в следующей редакции:

"В п. Кадуй Кадуйского района осуществляется реализация крупного инвестиционного проекта ОАО "ОГК-6" - строительство 2-й очереди Череповецкой ГРЭС с выделением первого пускового комплекса - блок N 4 (420 МВт). Ввод 4-го энергоблока планируется завершить в 2014 году.";

- в абзаце тридцать девятом слова и цифры "в сентябре 2011 года" заменить словами и цифрами "в 2013 году";

- абзац сороковой исключить;

- в абзаце сорок третьем слова и цифры "в 2010 году" заменить словами и цифрами "в 2015 году";

- абзац сорок шестой изложить в следующей редакции:

"Кроме того, ведется строительство и реконструкция электрических сетей Вологодской энергосистемы. Строительство высоковольтных линий 35 - 110 кВ (Чагода - Бабаево, Шола - Новокемская и др.) протяженностью 279 км; строительство и реконструкция подстанций и прочих объектов позволят осуществлять надежное электроснабжение области с учетом развития объектов генерации, роста электропотребления и электрических нагрузок.";

1.3. в разделе 6 "Развитие рыночных институтов, обеспечивающих конкурентоспособность экономики":

в подразделе 6.1 "Развитие рынка земли":

в абзаце третьем слова ", а также совершенствования действующего законодательства в целях полного реформирования земельного законодательства" заменить словами "в целях удовлетворения потребности в земельных участках для строительства объектов производственного, жилищного и социального назначения, а также сельскохозяйственного производства.";

после абзаца третьего дополнить абзацами четвертым, пятым следующего содержания:

"Целями государственной политики по управлению земельным фондом в соответствии с Основами государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 года N 297-р (далее - Основы государственной политики), являются повышение эффективности использования земель, охрана земель как основного компонента окружающей среды и главного средства производства в сельском хозяйстве при обеспечении продовольственной безопасности страны.

Основами государственной политики в качестве основных направлений государственной политики по управлению земельным фондом предусмотрены совершенствование порядка определения правового режима земельных участков путем исключения из земельного законодательства принципа деления земель по целевому назначению на категории, в том числе определение правового режима земельных участков на основании видов разрешенного использования в соответствии с документами территориального планирования, а также совершенствование порядка предоставления государственных услуг в области земельных отношений.";

абзацы шестой, седьмой исключить;

абзац десятый изложить в следующей редакции:

"- отсутствие в большинстве поселений утвержденных документов территориального планирования, несоответствие документов территориального планирования сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, следствием чего являются длительные сроки формирования земельных участков и подготовки их для строительства, включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой.";

абзацы одиннадцатый - четырнадцатый исключить;

подраздел 6.3 "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства" дополнить абзацем следующего содержания:

"В целях создания условий для привлечения частных инвестиций в жилищно-коммунальную сферу Вологодской области, обеспечения комплексной модернизации коммунальной инфраструктуры региона необходимо осуществление мероприятий, направленных на привлечение крупных инвесторов в жилищно-коммунальную сферу Вологодской области посредством передачи государственных и (или) муниципальных объектов энергетики и коммунальной сферы в концессию или долгосрочную (более 1 года) аренду не позднее 1 января 2015 года.";

1.4. в разделе 7 "Государственное управление":

в подразделе 7.2 "Программно-целевое планирование":

в подразделе 7.2.1 "Реализация долгосрочных и ведомственных целевых программ":

- наименование подраздела изложить в следующей редакции:

"7.2.1. Реализация государственных, долгосрочных и ведомственных целевых программ";

- абзац первый после слов "федеральных законов," дополнить словами "государственных программ Российской Федерации,";

- абзац второй после слова "Система" дополнить словами "государственных программ,";

- абзац третий после слов "на перспективу реализуются" дополнить словами "государственные программы,";

- абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"в сфере развития туризма и народных художественных промыслов (о развитии внутреннего и въездного туризма в области, о сохранении и развитии народных художественных промыслов Вологодской области);";

- абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"в сфере снижения напряженности на рынке труда (о содействии занятости населения, о дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда области, и др.);";

- дополнить абзацами семнадцатым, восемнадцатым следующего содержания:

"Для достижения целей социально-экономической политики области и обеспечения общественного контроля за их достижением формирование и исполнение бюджета планируется осуществлять на базе государственных программ. В рамках формирования областного бюджета преимущественно в виде комплекса государственных программ и перехода с 2014 года к "программному бюджету" предусматривается внедрение системы распределения бюджетных средств по программам, которые нацелены на решение социальных и экономических проблем. Завершение работы по разработке и утверждению государственных программ области планируется к 2014 году.

Государственные программы будут сосредоточены на реализации инвестиционных, социальных проектов, направленных на решение проблем, в рамках полномочий органов государственной власти области.";

в подразделе 7.2.2 "Участие Вологодской области в реализации федеральных целевых программ":

- наименование подраздела изложить в следующей редакции:

"7.2.2. "Участие Вологодской области в реализации государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ";

- абзац первый изложить в следующей редакции:

"Государственные программы Российской Федерации и федеральные целевые программы являются одним из важных инструментов государственной политики.";

- абзац двадцать первый после слов "Участие области в реализации" дополнить словами "государственных программ Российской Федерации,";

подраздел 7.3 "Совершенствование системы государственного и муниципального управления. Участие в реализации административной реформы" дополнить абзацем восемнадцатым следующего содержания:

"Также предполагается осуществление мероприятий по совершенствованию муниципального деления области путем укрупнения муниципальных образований области в соответствии с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

1.5. в разделе 10 "Система стратегического планирования Вологодской области: достижения и риски" абзацы восемнадцатый - двадцать пятый исключить;

1.6. в разделе 13 "Система стратегических целей, задач и приоритетов социально-экономической политики Вологодской области":

в подразделе "Перечень крупных инвестиционных проектов Вологодской области в перспективном развитии":

- пункт 4 изложить в новой редакции:

"4. Организация лесозаготовок и реконструкция деревообрабатывающего производства в п. Туровец Междуреченского района (ООО "Холбит").";

- в пункте 5 слова "завод ОСП и" исключить;

- пункты 10 и 11 изложить в новой редакции:

"10. Строительство пеллетного завода (ИП "Сокол").

11. Комплекс по производству карбамида (г. Череповец).";

- пункты 14 - 19 изложить в новой редакции:

"14. Создание интегрированного газохимического комплекса на базе химических предприятий Череповецкого промышленного узла (г. Череповец).

15. Строительство фанерного производства (г. Сокол).

16. Строительство производства аммиака N 3 (г. Череповец).

17. Создание круглогодичного производства по выращиванию и полной (глубокой) переработке садовых ягодных и овощных культур (Усть-Кубинский район).

18. Реконструкция коксовой батареи N 7 и коксовой батареи N 4 ЧерМК ОАО "Северсталь".

19. Создание комплекса глубокой переработки жиров (ИП "Шексна").";

- пункт 20 исключить;

подраздел 13.2.3 "Инвестиционная политика" изложить в следующей редакции: