ПРИКАЗ
от 29 декабря 2014 года N 165
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ СУДЕБНЫХ АКТОВ И РЕШЕНИЙ НАЛОГОВОГО ОРГАНА ПО ОБРАЩЕНИЮ ВЗЫСКАНИЯ НА СРЕДСТВА БЮДЖЕТА ПО ДЕНЕЖНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, А ТАКЖЕ НА СРЕДСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2018 года на основании приказа Департамента финансов Вологодской области от 28.12.2017 N 65.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 242.1, частью 3 статей 242.2, 242.4, 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 20 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", в целях исполнения судебных актов и решений налогового органа по обращению взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам казенных учреждений области, а также на средства государственных бюджетных и автономных учреждений области приказываю:
1. Утвердить Регламент взаимодействия по исполнению судебных актов и решений налогового органа по обращению взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам казенных учреждений области, а также государственных бюджетных и автономных учреждений области согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившими силу следующие приказы Департамента финансов области:
- от 26 октября 2009 года N 721 "О внесении изменений в приказ от 26 декабря 2007 года N 1041";
- от 1 июня 2011 года N 395 "О внесении изменений в приказ от 26 декабря 2007 года N 1041";
- от 1 ноября 2010 года N 850 "О порядке учета и хранения исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства областных бюджетных и автономных учреждений, и иных документов, связанных с их исполнением";
- от 2 мая 2012 года N 307 "О внесении изменений в приказ департамента финансов области от 1 ноября 2010 года N 850";
- от 23 июля 2007 года N 537 "Об утверждении порядка организации работы управления областного казначейства по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства областного и местных бюджетов по денежным обязательствам бюджетных учреждений", за исключением пункта 4.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Заместитель Губернатора области,
начальник Департамента финансов области
В.Н.АРТАМОНОВА
РЕГЛАМЕНТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ СУДЕБНЫХ АКТОВ И РЕШЕНИЙ НАЛОГОВОГО ОРГАНА ПО ОБРАЩЕНИЮ ВЗЫСКАНИЯ НА СРЕДСТВА БЮДЖЕТА ПО ДЕНЕЖНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБЛАСТИ
(ДАЛЕЕ - РЕГЛАМЕНТ)
1. Настоящий Регламент определяет порядок взаимодействия между структурными подразделениями Департамента финансов области и государственным казенным учреждением Вологодской области "Областное казначейство" (далее - ГКУ ВО "Областное казначейство") по обращению взыскания на средства бюджета по денежным обязательствам казенных учреждений области (далее - получатель средств областного бюджета), а также государственных бюджетных и автономных учреждений области на основании исполнительного листа, судебного приказа (далее - исполнительный документ), направляемого судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, или решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, направляемого налоговым органом в Департамент финансов области как орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов получателя средств областного бюджета, государственного бюджетного и автономного учреждения области, направляемого налоговым органом (далее - решение налогового органа).
2. Исполнительный документ или решение налогового органа в день поступления в Департамент финансов области регистрируется в управлении государственной гражданской службы, кадров и организационной работы Департамента финансов области в автоматизированной системе электронного документооборота и в Журнале учета документов строгой отчетности по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту и в этот же день под роспись передается в правовое управление Департамента финансов области для проведения правовой экспертизы (далее - правовое управление).
3. В течение трех рабочих дней со дня поступления исполнительного документа или решения налогового органа в Департамент финансов области правовое управление проводит правовую экспертизу путем проведения проверки документов на соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и при наличии положительного заключения передает в ГКУ ВО "Областное казначейство":
- положительное заключение правового управления;
- в случае обращения взыскания на средства бюджета по денежным обязательствам получателя средств областного бюджета - исполнительный документ, судебный акт, заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, или решение налогового органа;
- в случае обращения взыскания на средства государственного бюджетного и автономного учреждения области - исполнительный документ, заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, или решение налогового органа.
Копия положительного заключения правового управления возвращается в правовое управление с отметкой уполномоченного лица ГКУ ВО "Областное казначейство" о дате поступления копии исполнительного документа с приложением документов или решения налогового органа, поступивших в ГКУ ВО "Областное казначейство".
4. ГКУ ВО "Областное казначейство" в день поступления положительного заключения правового управления с приложением копии исполнительного листа, а также документов, указанных в пункте 3 настоящего Регламента, или решения налогового органа регистрирует исполнительный документ или решение налогового органа в Журнале входящей корреспонденции, а также в Журнале регистрации исполнительных документов и решений налогового органа по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту.
Исполнительный документ или решение налогового органа, поступившие на взыскание денежных средств с получателя средств областного бюджета, государственных бюджетных и автономных учреждений области, которым лицевой счет в Департаменте финансов области не открыт либо проведены процедуры его закрытия, возвращаются в правовое управление не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления исполнительного документа или решения налогового органа в ГКУ ВО "Областное казначейство", сопроводительным письмом с указанием причины возврата.
После возврата исполнительного документа или решения налогового органа из ГКУ ВО "Областное казначейство" правовое управление готовит документы для возврата исполнительного документа или решения налогового органа взыскателю с указанием причины возврата.
5. ГКУ ВО "Областное казначейство" не позднее пяти рабочих дней со дня поступления исполнительного документа или решения налогового органа в Департамент финансов области направляет получателю средств областного бюджета, государственному бюджетному и автономному учреждению области Уведомление о поступлении исполнительного документа (далее - Уведомление) по формам согласно приложениям 3, 4 к настоящему Регламенту с приложением копий исполнительного документа, судебного акта (в случае обращения взыскания на средства бюджета по денежным обязательствам получателя средств областного бюджета) и заявления взыскателя или Уведомления о поступлении решения налогового органа (далее - Уведомление) по формам согласно приложениям 5, 6 к настоящему Регламенту с приложением копии решения налогового органа.
Получателю средств областного бюджета, государственному бюджетному и автономному учреждению области, территориально расположенному за пределами г. Вологды и Вологодского района, Уведомления и документы, указанные в настоящем пункте, направляются заказным письмом с уведомлением.
Одновременно ГКУ ВО "Областное казначейство" направляет в соответствующий отдел ГКУ ВО "Областное казначейство" телефаксом копию Уведомления для контроля за своевременным представлением получателем средств областного бюджета, государственным бюджетным и автономным учреждением области платежных поручений для исполнения требований исполнительного документа или решения налогового органа в размере частичного либо полного его исполнения в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
6. ГКУ ВО "Областное казначейство" осуществляет контроль за представлением в установленные сроки:
- получателем средств областного бюджета - документов, указанных в пунктах 3, 4 и 6 статьи 242.4, 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- государственным бюджетным и автономным учреждением области - документов, указанных в пунктах 7 и 8 части 20 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Федеральный закон N 83-ФЗ).
7. При нарушении получателем средств областного бюджета требований, установленных пунктами 3, 6 и 7 статьи 242.4, статьей 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственным бюджетным и автономным учреждением области требований, установленных пунктами 7 и 8 части 20 статьи 30 Федерального закона N 83-ФЗ, ГКУ ВО "Областное казначейство" за два рабочих дня до истечения сроков, установленных вышеуказанными пунктами, направляет для согласования в правовое управление проект Уведомления о приостановлении осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах получателя средств областного бюджета, государственного бюджетного и автономного учреждения области, включая лицевые счета их структурных подразделений, до момента устранения нарушения по форме согласно приложениям 7, 8, 9, 10 к настоящему Регламенту (далее - Уведомление о приостановлении операций по расходованию средств).
Правовое управление в течение двух рабочих дней согласовывает проект Уведомления о приостановлении операций по расходованию средств с руководителем Департамента финансов области либо лицом, его замещающим, и возвращает его в ГКУ ВО "Областное казначейство". Подписанный экземпляр Уведомления о приостановлении операций по расходованию средств в день его поступления ГКУ ВО "Областное казначейство" направляет получателю средств областного бюджета, государственному бюджетному и автономному учреждению области и их структурным подразделениям сопроводительным письмом.
В случае приостановления операций по расходованию средств на лицевых счетах получателя средств областного бюджета, государственного бюджетного и автономного учреждения области днем возобновления операций считается день поступления платежного поручения на перечисление в установленном порядке средств для полного исполнения исполнительного документа или решения налогового органа.
Уведомление о приостановлении операций по расходованию средств не исполняется в случае поступления в течение двух рабочих дней, указанных настоящим пунктом, платежного поручения на перечисление в установленном порядке средств для полного исполнения исполнительного документа или решения налогового органа.
В случае поступления в Департамент финансов области документа, подтверждающего отсрочку, рассрочку или отложение исполнения судебных актов, либо документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, правовое управление направляет в ГКУ ВО "Областное казначейство" копии вышеуказанных документов.
8. В соответствии с требованиями, установленными абзацем третьим пункта 7 статьи 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 11 части 20 статьи 30 Федерального закона N 83-ФЗ, правовое управление обеспечивает информирование взыскателя в течение 10 рабочих дней со дня истечения трехмесячного срока:
- о неисполнении получателем средств областного бюджета исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления в Департамент финансов области;
- о невозможности осуществления взыскания денежных средств с государственного бюджетного и автономного учреждения области в связи с отсутствием в течение трех месяцев на их лицевых счетах денежных средств.
При неисполнении получателем средств областного бюджета, государственным бюджетным и автономным учреждением области решения налогового органа в течение трех месяцев со дня поступления в Департамент финансов области правовое управление в течение 10 рабочих дней со дня истечения трехмесячного срока информирует об этом налоговый орган.
Для информирования взыскателя ГКУ ВО "Областное казначейство" в течение трех дней со дня истечения трехмесячного срока направляет правовому управлению сопроводительное письмо о неисполнении требований исполнительного документа или решения налогового органа.
11. При предъявлении получателем средств областного бюджета в Департамент финансов области запроса-требования о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа по форме согласно приложению 11 к настоящему Регламенту или решения налогового органа по форме согласно приложению 12 к настоящему Регламенту структурные подразделения Департамента финансов области направляют в ГКУ ВО "Областное казначейство" копию запроса-требования с указанием даты его поступления в Департамент финансов области.
12. В случае предъявления взыскателем в Департамент финансов области заявления об отзыве исполнительного документа правовое управление направляет в ГКУ ВО "Областное казначейство" копию указанного заявления в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления и обеспечивает возврат исполнительного документа взыскателю.
13. В случаях, установленных пунктом 10 статьи 242.4, пунктом 8 статьи 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктами 9, 11 Федерального закона N 83-ФЗ, ГКУ ВО "Областное казначейство" направляет в правовое управление сопроводительным письмом информацию о полном или частичном исполнении исполнительного документа или решения налогового органа с приложением копий платежных поручений с отметкой ГКУ ВО "Областное казначейство" об оплате.
Правовое управление обеспечивает направление исполнительного документа с отметкой о размере перечисленной суммы в суд, выдавший этот документ, или обеспечивает уведомление налогового органа о полном или частичном исполнении решения налогового органа.
13. Оригиналы исполнительного документа (до дня его возврата или направления в суд, его выдавший), заявления взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, заявления взыскателя об отзыве исполнительного листа, судебного акта, а также иные документы, полученные в ходе исполнения исполнительного документа от взыскателя, получателя средств областного бюджета, государственного бюджетного и автономного учреждения области или решения налогового органа, хранятся в правовом управлении.
14. В ГКУ ВО "Областное казначейство" хранятся в отдельном деле копии исполнительного документа, заявления взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, заявления взыскателя об отзыве исполнительного листа, судебного акта, а также иные документы, полученные в ходе исполнения исполнительного документа от взыскателя, получателя средств областного бюджета, государственного бюджетного и автономного учреждения области или решения налогового органа.
ЖУРНАЛ учета документов строгой отчетности
N | Наименование/фамилия, имя, отчество взыскателя либо лица, направившего исполнительный документ/решение налогового органа | Реквизиты исполнительного документа/решения налогового органа с перечнем приложенных документов | Подпись начальника правового управления либо лица, его замещающего |
ЖУРНАЛ регистрации исполнительных документов и решений налогового органа
N | Дата регистрации исполнительного документа или решения налогового органа в Департаменте финансов области | Дата регистрации исполнительного документа или решения налогового органа в ГКУ ВО "Областное казначейство" | Исполнительный документ/решение налогового органа | Наименование должника (получатель средств областного бюджета, государственное бюджетное и (или) автономное учреждение) | Наименование организации/Ф.И.О. взыскателя | Сумма, взыскиваемая по исполнительному документу или решению налогового органа (руб.) | Передано для контроля за исполнением (Ф.И.О.) | |
номер | дата выдачи | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Дата, номер Уведомления о поступлении исполнительного документа или решения налогового органа | Дата, номер информации получателя средств областного бюджета об источнике образования задолженности | Дата, номер запроса-требования получателя средств областного бюджета | Дата, номер Уведомления о приостановлении операций по расходованию средств | Платежный документ об исполнении исполнительного документа или решения налогового органа | Возврат исполнительного документа или решения налогового органа в Департамент финансов области | Примечание | ||||
номер | дата | сумма, руб. | дата | номер | причина возврата | |||||
10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |